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學(xué)會放下作文600字初三
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，大家一定都接觸過作文吧，作文一定要做到主題集中，圍繞同一主題作深入闡述，切忌東拉西扯，主題渙散甚至無主題。一篇什么樣的作文才能稱之為優(yōu)秀作文呢？下面是小編為大家收集的學(xué)會放下作文600字初三，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
學(xué)會放下作文600字初三1
一、我國原成本會計制度體系的缺陷
我國原成本會計制度體系是由《國營企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計制度以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：
第一,成本核算方法落后我國于20世紀(jì)80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒有提及作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等先進(jìn)的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過于簡單隨著機(jī)械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單，這就直接導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的計算結(jié)果不夠準(zhǔn)確
第三，過度依賴會計制度與會計準(zhǔn)則對產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規(guī)范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會計制度或會計準(zhǔn)則來進(jìn)行處理由于會計制度和會計準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息，對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準(zhǔn)則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實務(wù)。
第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國際社會特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)所普遍認(rèn)可不無關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補(bǔ)我國原成本會計制度體系的缺陷，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實完整，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會〔20xx丨17號)，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點
1.對產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進(jìn)行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本法對直接材料進(jìn)行曰常核算，但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本調(diào)整為實際成本。
5.對制造費用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門（如生產(chǎn)車間）發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護(hù)費國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ)，按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來確定成本核算對象的新思路，并實現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會計信息失真是我國經(jīng)濟(jì)生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會計信息的`質(zhì)量因此，筆者認(rèn)為，由于原制度層面上的缺陷所導(dǎo)致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題，是我國會計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達(dá)國家拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國地位，所以國際上時有進(jìn)口國調(diào)查機(jī)構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費用的歸集和分配問題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產(chǎn)品成本計算結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認(rèn)可，能成為國際反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價格監(jiān)管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價格不是通過市場競爭決定，而是由政府價格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產(chǎn)品定價依賴于企業(yè)提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實性和合理性進(jìn)行審計，并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實際或標(biāo)準(zhǔn)成本來確定其價格，能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格趨于合理,并以此保護(hù)社會公眾的利益不被損害，以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強(qiáng)其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。
4.有利于進(jìn)一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達(dá)國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。
然而，由于制度不完善等問題的存在，致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本，以及成本費用的確認(rèn)計量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標(biāo)的價格的確定提供了一個更加充分的依據(jù)；另一方面，也為政府采購審計監(jiān)督工作的有效運行創(chuàng)造了有利條件。
三、進(jìn)一步完善我國成本會計制度體系建設(shè)的建議
(一)制定成本會計準(zhǔn)則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會計制度建設(shè)中取得的重大成果，它對于我國成本會計理論研究和實務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設(shè)的國際慣例來看，制定成本會計準(zhǔn)則依然是新時期我國成本會計制度建設(shè)的必然選擇。
從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會計準(zhǔn)則盡管這些國家的政治經(jīng)濟(jì)法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異，但其制定成本會計準(zhǔn)則的主要目標(biāo)與我國卻是完全一致，即都是為了加強(qiáng)對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價格管制成本會計準(zhǔn)則是我國會計準(zhǔn)則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會計實務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強(qiáng)特殊業(yè)務(wù)的價格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，加快我國成本會計準(zhǔn)則建設(shè)的步伐，是我國會計準(zhǔn)則與國際會計慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二）擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍
標(biāo)準(zhǔn)成本法亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標(biāo)準(zhǔn)，將實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進(jìn)行改進(jìn)，從而達(dá)到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的它包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法自20世紀(jì)20年代形成以來，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來，我國已有越來越多的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行應(yīng)用，國內(nèi)的許多學(xué)者也對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。
如前所述，引入標(biāo)準(zhǔn)成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標(biāo)準(zhǔn)成本法，這似乎表明準(zhǔn)則制定者對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。
筆者認(rèn)為，盡管標(biāo)準(zhǔn)成本法對企業(yè)成本會計信息化水平和成本會計人員素質(zhì)的要求較高，但從當(dāng)前我國大中型企業(yè)成本會計核算的實際情況來看，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計制度建設(shè)中，進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍，即標(biāo)準(zhǔn)成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用，對于期間費用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來，受西方國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量，以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴(yán)重?fù)p害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，影響我國對外貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷的嚴(yán)峻形勢，深入研究我國在反傾銷應(yīng)對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案，無疑是當(dāng)前我國成本會計制度建設(shè)中的重大課題。
國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動成本法，即直接材料直接人工和變動制造費用計入產(chǎn)品成本，而對于固定制造費用則直接計入當(dāng)期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動制造費用，也包括固定制造費用由此不難看出，只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準(zhǔn)則，才能真正實現(xiàn)我國會計規(guī)范的國際趨同和等效，并使我國成本會計核算實務(wù)能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)對中所處的不利地位。
當(dāng)然，引入變動成本法是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，這就要求準(zhǔn)則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過急，方能實現(xiàn)我國成本會計制度建設(shè)的又一次飛躍。
學(xué)會放下作文600字初三2
現(xiàn)行預(yù)算會計制度自實施以來，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家財政管理起到了一定的作用，但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財政支出管理體制改革的深人發(fā)展，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。
一、現(xiàn)行預(yù)算會計制度的局限性
(一）難以真實反映核算結(jié)果
《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中規(guī)定：“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，可是，事業(yè)單位運用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算范圍有限，一般不待攤和預(yù)提費用。預(yù)算單位的收人是指為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動依法取得的非償還性資金，只要單位已提供了需求并已取得收取款項的權(quán)利就應(yīng)確認(rèn)為收人，如按收付實現(xiàn)制處理，則把本期的事業(yè)收人計人下一期；同樣，事業(yè)單位的支出，只要接受了對方提供的產(chǎn)品或勞務(wù)并已取得支付款項的權(quán)力，就應(yīng)確認(rèn)為支出，按現(xiàn)行規(guī)定處理，則會把本期支出轉(zhuǎn)到下一期，不能真正反映本期收支結(jié)余的真實情況。再如，實行政府采購和國庫集中支付制度后，會出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購對物品的驗收、項目的實施與貨款的支付存在時間上的差異，一些工程項目的余款支付一般要到工程全部結(jié)束驗收合格，甚至在保修期結(jié)束后才能支付，按現(xiàn)行的預(yù)算會計制度規(guī)定處理，在支付款項跨年度時，會帶來較嚴(yán)重的賬實不符。對財政總預(yù)算會計來講，會出現(xiàn)預(yù)算支出信息未能如實、完整地反映政府支出的真實情況。
(二）難以進(jìn)行績效分析和考核
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，預(yù)算會計具有的核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展。但是預(yù)算會計長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響，只講使用，不求效益的現(xiàn)象普遍存在。
長期以來預(yù)算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務(wù)，主觀上強(qiáng)調(diào)的是社會效益，往往難以用經(jīng)濟(jì)效益來衡量，但不等于可以忽略經(jīng)濟(jì)效益。
客觀上，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度處理上有問題。如預(yù)算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊，且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費用也是在發(fā)生時形成支出，這種處理的弊端是：(1)在固定資產(chǎn)形成后，一次性打人費用支出，不能如實反映當(dāng)期的收支結(jié)余，會在一定時期內(nèi)的歷年結(jié)余中出現(xiàn)長時期赤字。（2)固定資產(chǎn)不提折舊，在《資產(chǎn)負(fù)債表》上反映的是原始價值，沒有體現(xiàn)凈值，虛增了資產(chǎn);再如，按規(guī)定，只有在經(jīng)營性業(yè)務(wù)的會計處理中進(jìn)行成本核算，而按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府要求預(yù)算單位對預(yù)算執(zhí)行要進(jìn)行績效分析和考核，就要在當(dāng)期的收人和支出相配比的原則下，才可進(jìn)行較完整、全過程的分析，但往往收人與支出發(fā)生不在同一時期、而支出發(fā)生和實際支付也不在同一時期，不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的實際效率。
(三）一些會計科目的核算內(nèi)容不相適應(yīng)
按現(xiàn)行的《行政單位會計制度》規(guī)定，“收人”類科目的設(shè)置只有三個:一是“撥人經(jīng)費”科目，核算由財政部門或上級單位撥人的'預(yù)算經(jīng)費。二是“預(yù)算外資金收人”科目，核算財政專戶撥人的預(yù)算外資金和經(jīng)財政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。三是“其他收人”科目，核算零星雜項收入、有償服務(wù)收入以及利息收入等，而對于上級單位撥人的業(yè)務(wù)和專項經(jīng)費等需要單獨反映的無法核算，致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預(yù)算外支出”只是采用統(tǒng)計口徑，按比例來填制會計報表，脫離了實際支出；對“專項支出”的核算，是按用途分布到支出的各級科目，對在《財務(wù)規(guī)則》中要求專項“單獨核算”，而《會計制度》卻沒有明確的規(guī)定，新的制度又沒有及時跟上，給實際操作帶來問題，也給財政部門進(jìn)行專項跟蹤管理、對公用經(jīng)費開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來了難度；目前，事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務(wù)也日益增多，而現(xiàn)行制度中，沒有接受投資的核算內(nèi)容，只能放在“其他應(yīng)付款”核算，混淆了負(fù)債和所有者權(quán)益的界限。
二、對現(xiàn)行預(yù)算會計制度改革的措施建議
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，中國加人WTO的情況下，預(yù)算單位的會計要進(jìn)一步實現(xiàn)與國際會計慣例接軌已勢在必行，對現(xiàn)行的預(yù)算會計制度不相適應(yīng)的部分盡快進(jìn)行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。
(一）部分地引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的收支確認(rèn)原則對行政機(jī)關(guān)和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補(bǔ)助的事業(yè)單位，可繼續(xù)實行收付實現(xiàn)制。
對資金來源實行政府部分補(bǔ)助形式的事業(yè)單位，可采用半權(quán)責(zé)發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務(wù)，即對政府撥款的收支部分可以采用收付實現(xiàn)制，而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務(wù)收人和發(fā)生的支出引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則；對完全靠自行組織收人、政府不補(bǔ)貼的事業(yè)單位，如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學(xué)校、私立醫(yī)院等可完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事實上，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》已設(shè)計了“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”等會計科目，為上述單位實行權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定了條件。
對政府采購和國庫集中支付的款項，由于按照規(guī)定，財政總預(yù)算會計對當(dāng)年度的預(yù)算安排，無調(diào)整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行，不得跨年度支付，預(yù)算單位在作財政撥款收人的同時，也作相應(yīng)支出處理。引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則后，上述問題也就迎刃而解，可正確反映預(yù)算年度結(jié)余的真實結(jié)果。
(二）對預(yù)算會計引進(jìn)管理會計的理念
由于預(yù)算單位的資金來源主要為財政性資金，國家作為最大的出資者，理應(yīng)十分關(guān)注這塊資金的核算、使用、管理和效益，應(yīng)站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，來考核和重視經(jīng)費的使用效果。
長期以來，預(yù)算單位會計主要為預(yù)算管理服務(wù)，而對內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此，建議引人管理會計這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預(yù)算會計管理中來。
首先，建立健全內(nèi)部控制制度，這將成為管理會計的重要組成部分，是控制經(jīng)濟(jì)活動、提供經(jīng)濟(jì)信息，考核經(jīng)濟(jì)效果的基本手段;其次，預(yù)算單位在運用管理會計時，可利用標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、差異分析等科學(xué)方法來加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)行績效考核和分析。
(三）對一些會計處理和科目設(shè)置進(jìn)行修訂
1.建議對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策。可取消“固定基金”科目，在資產(chǎn)負(fù)債表上“固定資產(chǎn)”項目下設(shè)置一個“貸”記項目“折舊”,購進(jìn)固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，每月按年限法計算出折舊額，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值，又能真實反映單位的財務(wù)狀況和結(jié)余，也便于與稅收政策銜接，減少不必要的納稅調(diào)整。
2.對行政單位按業(yè)務(wù)需要增設(shè)一些“收人”、“支出”類科目。如“上級補(bǔ)助款”、“對下級補(bǔ)助”等科目，避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。
3.可在“事業(yè)基金”科目下設(shè)一個“實收資本”科目，事業(yè)單位在接受投資時，可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目，貸記“事業(yè)基金——實收資本”科目。
4.“收支總表”上“預(yù)算外支出”項目的設(shè)置已不符合改革的方向，按照收支統(tǒng)管的原則，收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應(yīng)統(tǒng)籌使用，不再一一對應(yīng)來源。再者，按統(tǒng)計口徑來計算預(yù)算外支出，也不盡合理，因此建議在會計報表上取消“預(yù)算外支出”項目。
學(xué)會放下作文600字初三3
摘要：隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入，20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。本文以新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響作為切入點，結(jié)合醫(yī)院運用新會計制度的效果闡述新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；新會計制度；固定資產(chǎn)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革工作的不斷深入，是否具有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要依據(jù)之一，因此越來越多的醫(yī)院傾向于購置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)對維持醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作具有重要的基礎(chǔ)作用，但是在實踐管理中卻存在諸多的問題，尤其是《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》實施之后，暴露出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中所存在的很多問題，因此研究醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作對提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有重要的現(xiàn)實意義。
一、新會計制度實施對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響
于20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》是在醫(yī)改背景下實施的，該會計制度的頒布與實施對提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化醫(yī)療救助環(huán)境具有重要的意義。經(jīng)過該制度近幾年的運行效果看，其對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。一是新會計制度的實施提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療救助的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作提高了固定資產(chǎn)的使用效率，從而降低了醫(yī)院的成本支出，間接減少了老百姓看病難、看病貴的問題。二是優(yōu)化了固定資產(chǎn)核算方式，杜絕了“小金庫”的存在。新會計制度對固定資產(chǎn)記賬模式的改變有效解決了財務(wù)與實際不符的關(guān)系，減少了財務(wù)價值虛開的現(xiàn)象，杜絕了“小金庫”的存在。三是提高了社會資本的高效利用率。新會計制度強(qiáng)化了崗位責(zé)任，明確了固定資產(chǎn)管理崗位，把固定資產(chǎn)使用效率作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任評價衡量指標(biāo)，從而有效保證了固定資產(chǎn)責(zé)任落實到實處。
二、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
經(jīng)過對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用新會計制度的成效看，雖然醫(yī)院運用新會計制度有效促進(jìn)了固定資產(chǎn)管理水平，但是我們也要清晰地看到其中所存在的種種問題。
1.固定資產(chǎn)利用效率不高由于醫(yī)院屬于公益性事業(yè)單位，基于公眾就醫(yī)需求，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的畸形發(fā)展問題，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的利用率不高。由于醫(yī)院科室比較多，而且每個科室的固定資產(chǎn)管理工作相對比較分散，這樣就會造成固定資產(chǎn)使用率不高的現(xiàn)象，尤其是一些科室在購置固定資產(chǎn)時存在很大的盲目性，結(jié)果造成固定資產(chǎn)使用率不高。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范固定資產(chǎn)核算是對固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)價值的途徑。但是目前由于受到傳統(tǒng)思想的影響導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務(wù)與實際價值存在很大的差距，結(jié)果造成很難通過會計核算掌握固定資產(chǎn)所發(fā)生的損耗。另外醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法難以反映其實際價值。隨著使用時間的推遲，固定資產(chǎn)的價值也在不斷降低，但是目前對固定資產(chǎn)的核算沒有進(jìn)行計提折舊，這樣的計算模式缺乏對固定資產(chǎn)實際價值變動的考慮，使醫(yī)院固定資產(chǎn)價值不能準(zhǔn)確地反映出來。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員思想落后新會計制度的實施明確了相關(guān)責(zé)任，但是受到傳統(tǒng)思維的影響，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者仍然停留在落后的思想中。
一是會計人員沒有意識到固定資產(chǎn)核算工作的重要性，缺乏對固定資產(chǎn)實際運行效果的調(diào)查；
二是醫(yī)院財務(wù)工作隊伍質(zhì)量不高。基于編制問題，很多從事醫(yī)院財務(wù)工作的人員由于沒有相應(yīng)的工作崗位福利等導(dǎo)致他們在具體的工作中存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。
三是固定資產(chǎn)管理手段單一，造成固定資產(chǎn)文件遺漏、丟失等影響對固定資產(chǎn)的管理。
三、新會計制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強(qiáng)資產(chǎn)購入控制管理
為切實提高固定資產(chǎn)使用率，強(qiáng)化固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)，加強(qiáng)對資產(chǎn)購入控制管理，
第一，醫(yī)院要專門組建固定資產(chǎn)管理部門，從醫(yī)院發(fā)展總體上實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。財務(wù)部門要對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬目管理，而具體的科室要對固定資產(chǎn)的使用建立明細(xì)賬目，形成資產(chǎn)專屬管理。
第二，建立固定資產(chǎn)購買論證制度。醫(yī)院要組合多部門形成固定資產(chǎn)購買的論證制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)購買決策的科學(xué)性。具體科室在進(jìn)行固定資產(chǎn)購買之前需要提出申請，由醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行市場調(diào)查，并經(jīng)過醫(yī)院管理者的論證之后，才能進(jìn)行購置，對于購置的資產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)管理，避免出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。
2.科學(xué)解讀固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)
財務(wù)指標(biāo)可以透視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況與相關(guān)財務(wù)結(jié)構(gòu)的.變化。固定資產(chǎn)管理盤點的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進(jìn)行經(jīng)費預(yù)算與撥付的重要參考，這就有必要將這一項工作加以細(xì)化，保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對于具有一定條件的醫(yī)院而言，在登記入賬環(huán)節(jié)中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當(dāng)中，有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定，避免以次充好，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
3.增強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍的綜合素質(zhì)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作需要涉及許多方面，因此基于新會計制度要求，作為固定資產(chǎn)管理人員一定要努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
第一，醫(yī)院管理者要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理隊伍的教育培訓(xùn)，積極開展各種教育活動，鼓勵他們參加。
第二，醫(yī)院要提高固定資產(chǎn)管理者的薪酬待遇，解決他們工作、生活中所存在的問題，從而讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦潭ㄙY產(chǎn)管理中。例如，醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理激勵制度，對于工作突出的要給予必要的獎勵，對于造成醫(yī)院固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失的要給予相應(yīng)的懲罰。
第三，提高固定資產(chǎn)管理隊伍的思想政治意識，防止其出現(xiàn)腐敗貪污問題。
4.構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理平臺
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量種類比較多，因此依靠人工核算模式很難對其進(jìn)行規(guī)范化的管理，因此醫(yī)院要積極依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第一，醫(yī)院要建立互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置、使用以及管理等信息統(tǒng)一歸置于信息平臺中，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的公開透明。
第二，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。醫(yī)院要對每個固定資產(chǎn)編制“身份證”，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
第三，醫(yī)院要積極與國家相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通，通過建立信息資源平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況及時反饋給相關(guān)財政部門，以此強(qiáng)化新常態(tài)下財務(wù)管理工作需要。
參考文獻(xiàn)
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新《制度》的修訂要點，《財政總預(yù)算會計制度》是協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應(yīng)新《預(yù)算法》、全面深化預(yù)算管理制度改革、建立現(xiàn)代財政制度的基本要求，為推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。
(一)補(bǔ)充完善政府資產(chǎn)負(fù)債的核算內(nèi)容
為全面提升政府財務(wù)信息質(zhì)量，推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)，新《制度》為“既要準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況，也要全面反映與預(yù)算收支變動密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負(fù)債等財務(wù)狀況”。為此，一方面，新《制度》改進(jìn)了會計核算方法。采用“雙分錄”會計核算方法，即對同時存在收入成支出及資產(chǎn)或負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，對其收入、支出內(nèi)容采用收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算，對其資產(chǎn)、負(fù)債內(nèi)容采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計核算。另一方面，新《制度》補(bǔ)充完善丫反映政府資產(chǎn)負(fù)債的會計科目和會計報表。一是為更加準(zhǔn)確完整地核算反映政府、財政的資產(chǎn)情況，共設(shè)置資產(chǎn)類科目15個，較原《制度》增加4個。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應(yīng)收股利”等9個會計科目，刪除“基建撥款”、“財政周轉(zhuǎn)金”等5個科目。二是為全面反映政府、財政的負(fù)債情況，共設(shè)置負(fù)債類科目11個，較原《制度》增加7個。增設(shè)“應(yīng)付短期政府債券”、“應(yīng)付長期政府債券”、“借入款項”等10個會計科目，刪除“借入財政周轉(zhuǎn)金”等3個科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類會計科目名稱，設(shè)置9個科目，較原《制度》增加4個。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會計報表體系和報表格式，總會計報表由7張會計報表和附注構(gòu)成，改進(jìn)r資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項目。
(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式
新《制度》對原《財政總預(yù)算會計制度》及《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》等15個制度、辦法及臨時性通知進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國庫現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，專門核算國庫現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項，與日常國庫存款分別反映，并為建立財政庫底目標(biāo)余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級財政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負(fù)債。三是規(guī)范財政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設(shè)“借出款項”、“其他應(yīng)收款”科目，分別反映財政對外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來核算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國庫集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設(shè)“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財政部門釆用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支但預(yù)算單位尚未使用的國庫集中支付結(jié)余資金，增設(shè)“其他應(yīng)付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來形成的債務(wù)。是規(guī)范財政代管資金核算。增設(shè)“應(yīng)付代管資金”科目，核算政府、財政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負(fù)債核算。增設(shè)“應(yīng)付政策性負(fù)債”科目，專門核算因政策明確要求承擔(dān)支出責(zé)任的事項而形成的應(yīng)付未付款項。七是細(xì)化債務(wù)收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目區(qū)分一般政府債務(wù)收支和專項政府債務(wù)收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。
(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述
一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財政專戶開戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預(yù)算會計的一項主要工作任務(wù)，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項收入賬務(wù)處理發(fā)生錯誤時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫進(jìn)行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細(xì)說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應(yīng)設(shè)罝0天的庫款報解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項均應(yīng)在庫款報解整理期內(nèi)報達(dá)支庫，列入當(dāng)年決算。同時，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統(tǒng)計財政部門、征收機(jī)關(guān)核對簽章。保證財政收入數(shù)字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。
(1）對國庫會計核算工作提出新的要求
一是“雙分錄”會計核算方法要求進(jìn)一步完善國庫會計核算制度。目前我國預(yù)算編制基礎(chǔ)和實際收支的確認(rèn)和報告主要釆用收付實現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在政府會計核算中得以廣泛應(yīng)用。國庫會計作為政府會計核算體系的重要分支，目前主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預(yù)算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，同時記錄反映政府資產(chǎn)負(fù)債等財務(wù)狀況的變動情況，是一個迫切需要研究的問題。二是眾多會計科目的變動要求國庫“3T”系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會計賬戶、會計科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財政總預(yù)算會計科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會計科目的`變動情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國庫統(tǒng)計分析工作面臨新問題。如，財政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個科目的與專戶、預(yù)算單位往來及國庫集中支付結(jié)余等業(yè)務(wù)處理，是引起國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項”、“其他應(yīng)收款”和“借入款項”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復(fù)雜。
(2）引導(dǎo)國庫部門研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告
建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度是三中全會的重要內(nèi)容和新《預(yù)算法》的明確要求，國務(wù)院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》，修訂《財政總預(yù)算會計制度》是其中的一項重要任務(wù)。因此，無論總預(yù)算會計制度核算目標(biāo)的重新定位，還是會計核算方法的變化及大1：相關(guān)會計科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財務(wù)報告服務(wù)”這一主線展開。在此之前，財政部于20xx年底已經(jīng)啟動了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作，同時，國內(nèi)已有三支民間研究團(tuán)隊完成了對權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告核心報表--政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險等重大宏觀經(jīng)濟(jì)問題的有益結(jié)論。人民銀行國庫作為參與政府財務(wù)管理的重要部門，應(yīng)該對政府綜合財務(wù)報告的編制與應(yīng)用情況高度關(guān)注，并擁有獨到的理解和分析判斷D
(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹
新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的相關(guān)表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會計參與預(yù)算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會計對預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預(yù)算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實際上是對國庫會計核算、反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認(rèn)，是對《預(yù)算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實施細(xì)則》指導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實施細(xì)則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國家金庫實施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實施細(xì)則》充分發(fā)揮其對相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導(dǎo)作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫制度規(guī)定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設(shè)，且不利于相關(guān)工作的及時高效開展。
（四）相關(guān)對策建議
(1）及時研究調(diào)整國庫會計核算制度
一是研究國庫會計如何參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以便在掌握預(yù)算執(zhí)行情況的同時，對政府資產(chǎn)負(fù)債等財務(wù)狀況的變動情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統(tǒng)的會計賬戶、會計科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應(yīng)的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項”、“借出款項”等對應(yīng)的過渡性會計科目，逐步縮小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)之間的差異。
(2）研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告的相關(guān)情況
一是學(xué)習(xí)了解政府綜合財務(wù)報告的國際經(jīng)驗和做法，摸清政府綜合財務(wù)報告的編制方法和研究要點，為加強(qiáng)對其的應(yīng)用分析奠定基礎(chǔ)；二是深入分析以政府資產(chǎn)負(fù)債表為核心的政府綜合財務(wù)報告的宏觀意義，如對政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的相關(guān)影響；三是加強(qiáng)對政府綜合財務(wù)報告具體應(yīng)用的研究，如運用政府綜合財務(wù)報告開展對各級政府財務(wù)狀況分析、地方政府績效評價及信用評級等。
(3）進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映
一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國庫信息化建設(shè)優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統(tǒng)計分析研究領(lǐng)域，努力深化對國庫支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進(jìn)度的分析研究，從支出角度反映預(yù)算執(zhí)行及財政支出績效；三是適時適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責(zé)的典型案例和國庫的分析研究成果向社會公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會影響力。
學(xué)會放下作文600字初三5
摘要：《行政單位會計制度》是我國眾多會計制度之一，從我國現(xiàn)行的《行政單位會計制度》運行八年多的時間上看，該制度為了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會計核算行為，保證會計信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會計制度》出現(xiàn)了很多弊端，使會計信息失真的現(xiàn)象在行政單位中普遍存在，筆者從會計核算的一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、支出的管理等四個方面闡明《行政單位會計制度》存在的弊端，筆者是站在企業(yè)會計制度的角度，就現(xiàn)行的《行政單位會計制度》的弊端談幾點粗淺的看法。
關(guān)健詞：會計核算的一般原則資產(chǎn)負(fù)債支出
我國現(xiàn)行的《行政單位會計制度》是一九九八年一月一日起執(zhí)行的，共九章六十三條。我們清醒的看到，該制度為了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會計核算行為，保證會計信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會計制度》出現(xiàn)了很多弊端，這些弊端也一直為學(xué)術(shù)界討論的話題，也是任何一項會計制度發(fā)展的必然結(jié)果。
一、從會計核算的一般原則上看
我國會計核算的原則有兩種，一種是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，另一種采用收付實現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已在當(dāng)期收付，也不做為當(dāng)期的收入和費用。收付實現(xiàn)制是收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費用的依據(jù)。從這兩種制度的概念可以看出采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算較為科學(xué)，但工作量與收付實現(xiàn)制相比要大；采用收付實現(xiàn)制進(jìn)行會計核算工作量較小，但不夠科學(xué)。從會計核算的客觀角度出發(fā)，無論企業(yè)還是行政單位發(fā)生的貨幣收支業(yè)務(wù)與交易或事項本身并不完全一致。例如在企業(yè)會計核算中有的款項已經(jīng)收到，但銷售并未實現(xiàn)；或者款項已經(jīng)支付，但并不是為了本期生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的，我國的企業(yè)為了明確會計核算的基礎(chǔ)，更真實地反映特定會計期間的會計信息，強(qiáng)制企業(yè)會計核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。現(xiàn)行的《行政單位會計制度》第十七條明確規(guī)定“會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)”，此條制度在制定的初期是適應(yīng)當(dāng)時會計核算的需要，但經(jīng)過數(shù)年的運作，我國的會計制度正在同國際接軌，如果教條執(zhí)行此項規(guī)定將不利于現(xiàn)行會計核算科學(xué)化的需要，此規(guī)定的弊端也突現(xiàn)出來。在我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)上海市，對執(zhí)行《行政單位會計制度》的單位試行采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算，這是一種大膽的嘗試，也是今后執(zhí)行《行政單位會計制度》的行政單位進(jìn)行會計核算的發(fā)展方向。
二、從資產(chǎn)的`管理上看
資產(chǎn)從廣義上說是指由過去的交易或事項形成的并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，《行政單位會計制度》對資產(chǎn)的定義是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。由此可以看出《行政單位會計制度》對資產(chǎn)的定義過于狹隘，既然以資產(chǎn)的形式存在做為一種物質(zhì)資源，第一就得考慮其獲利的問題，試想一下我國制定此《行政單位會計制度》時未充分考慮其獲利的問題；第二就是考慮其是否反映資產(chǎn)的公允價值，并按期計提折舊，現(xiàn)行的《行政單位會計制度》第二十四條明確規(guī)定“行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊”，無形資產(chǎn)更不能談什么攤銷的問題了，所以行政單位的會計核算的資產(chǎn)多不能完全反映出真實的市場價值。與此相比我國的企業(yè)會計制度每年都在修定和完善中，執(zhí)行企業(yè)會計制度的單位不但要對資產(chǎn)計提折舊，還要充分考慮該資產(chǎn)的市場價值，當(dāng)資產(chǎn)減值時計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，達(dá)到會計核算的帳面資產(chǎn)真實反映其市場價值。由此可以看出修改《行政單位會計制度》中資產(chǎn)的有些條款是很有必要的，達(dá)到用制度約束行為的需要。
三、從負(fù)債的管理上看
從概念上看，《行政單位會計制度》中的負(fù)債與企業(yè)會計制度無本質(zhì)的上的區(qū)別，但從科目的細(xì)化上看區(qū)別就很大了，例如企業(yè)會計制度中的負(fù)債中包括流動負(fù)債和長期負(fù)債，流動負(fù)債又分為短期借款、應(yīng)付工資、應(yīng)付帳款、應(yīng)付福利費等很多會計科目，長期負(fù)債又分為長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等會計科目，可以從總帳的會計科目中看出單位的整體負(fù)債情況，并為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。而我國現(xiàn)行的《行政單位會計制度》只設(shè)有應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶、暫存款這幾個有限的會計科目，如拖欠職工的工資只能在暫存款下設(shè)二級和三級明細(xì)科目，要想在總帳上看到拖欠職工的工資及福利費情況真不是容易的事，筆者以為不是企業(yè)會計制度制定的過于繁瑣，而是《行政單位會計制度》的制定者未充分考慮長久和現(xiàn)實的需要，想想我國每年都出臺新的企業(yè)會計準(zhǔn)則，來修正我國現(xiàn)行的企業(yè)會計制度，而我國的《行政單位會計制度》一九八八年制定，一九九八年才修定要十年呀！就現(xiàn)在這個《行政單位會計制度》也過去了有八年多了，現(xiàn)在還沒修定過一次。真的發(fā)人深思。
學(xué)會放下作文600字初三6
摘要：
隨著金融市場的經(jīng)營要求越來越嚴(yán)格，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的競爭力也日趨嚴(yán)峻。銀行的成本管理對于銀行的發(fā)展也變得逐漸重要，但是在目前的銀行財務(wù)管理中仍然存在了較多的問題，財務(wù)會計制度的不完善、成本管理的不嚴(yán)謹(jǐn)以及員工的監(jiān)督工作規(guī)范欠缺都極大程度地影響了銀行業(yè)的發(fā)展。本文從當(dāng)前的銀行財務(wù)會計制度下的成本管理的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的完善成本管理對策，以促進(jìn)銀行業(yè)的長久發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
銀行財務(wù)；會計制度；成本管理
成本管理作為銀行經(jīng)營的重心，直接影響了銀行的長久發(fā)展。在金融市場全面開放的背景下，加強(qiáng)成本管理，增加獲取利潤能力，成為當(dāng)前銀行中最重要的一個工作。因此，更要積極制定相關(guān)的對策，以加強(qiáng)銀行業(yè)的成本收益。銀行成本管理主要根據(jù)銀行信貸資金的運動規(guī)律以及國家提出的政策，對在經(jīng)營的過程中所使用的成本進(jìn)行檢測控制等各種相關(guān)的管理工作的全稱。相對于商業(yè)銀行來說，經(jīng)營過程中使用成本的大小能夠體現(xiàn)出銀行的經(jīng)營情況、資金的效益相關(guān)工作質(zhì)量等各個方面的工作的一個提升或下降。對于銀行成本的管理，需要通過銀行的各個部門進(jìn)行配合，以提升經(jīng)營管理的水平，有效的管控人力、資金，從而減少成本的使用，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加獲取的利潤。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中最為重要的就是成本管理，作為銀行這種以經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)實施成本管理就是維持發(fā)展的關(guān)鍵所在，所以，要仔細(xì)探討成本管理的意義，利用科學(xué)的管理形式，合理控制成本的支出，以達(dá)到合理管理的目的。
一、銀行財務(wù)會計制度下的成本管理存在的問題
（一）財務(wù)會計制度體系的不完善
對于當(dāng)前的銀行內(nèi)部財務(wù)管理的控制仍然不夠完善，大部分的銀行中對于內(nèi)部財務(wù)管理的制度沒有嚴(yán)格的規(guī)定，沒有將銀行的各個部門都包含在內(nèi)，沒有涉及銀行的業(yè)務(wù)中，沒有明確的職責(zé)權(quán)力、將職務(wù)與資金管理進(jìn)行合理分配。銀行沒有重視好對財務(wù)會計人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，致使會計人員對于工作的質(zhì)量也不在重視，無視財務(wù)報表中出現(xiàn)的問題。沒有嚴(yán)格的管理制度，無緣由的加大會計人員的任務(wù)量，導(dǎo)致會計人員被迫處理相關(guān)的任務(wù)，極少地將時間重視到對成本的管理上，從而影響成本的加大。
（二）銀行成本費用管理制度不完善
當(dāng)前的各個銀行雖然建立了相關(guān)的成本管理體系，但是仍舊不夠完善，對于相關(guān)制度仍然沒有嚴(yán)格的實行。在銀行的經(jīng)營中要把制定出相關(guān)成本支出的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是各個工作環(huán)節(jié)的管理費用，如果沒有相關(guān)的支出標(biāo)準(zhǔn)[1]，就很有可能導(dǎo)致沒有證據(jù)可以證明，比如一些出差費用的標(biāo)準(zhǔn)、辦公用品標(biāo)準(zhǔn)等等相關(guān)的費用標(biāo)準(zhǔn)。如果不制定這種標(biāo)準(zhǔn)，就會促使工作人員在外出工作時不控制資金的花費，極大程度的會加大成本的使用。在進(jìn)行控制成本時，絕大部分是在工作完成后進(jìn)行控制，在成本使用過多后才察覺，然后再采取對策。
（三）員工的監(jiān)督工作規(guī)范欠缺
其他行業(yè)會計計算工作主要是通過財務(wù)部與會計部進(jìn)行完成，所以，財務(wù)部需要安排專業(yè)的財務(wù)人員配合工作，財務(wù)部門將資金進(jìn)行集中管理，并且管理的范圍比較小，能夠使會計計算工作高效率的完成。商業(yè)銀行與其他行業(yè)不同的是要按照資產(chǎn)、對外客戶業(yè)務(wù)等其他有關(guān)資產(chǎn)管理部門、負(fù)債管理部門、銀行內(nèi)部費用計算三大項，并且有關(guān)賬務(wù)處理的管理部門最少要有三個部門，有的銀行根據(jù)公司的資產(chǎn)、公司的債務(wù)情況等各種業(yè)務(wù)類型進(jìn)行精細(xì)的劃分[2]，關(guān)于賬務(wù)處理的部門會更多，會計計算管理的范圍越來越大，不但會影響會計計算的準(zhǔn)確度，同時還會加強(qiáng)會計監(jiān)督的管理難度。銀行中的員工的素質(zhì)水平其實并不低，但這些高素質(zhì)人才也只是展現(xiàn)在某個專業(yè)中，不是每個人都能夠熟練掌握專業(yè)的財務(wù)會計知識，雖然能夠?qū)W習(xí)到相關(guān)的知識，符合會計計算的要求，但是對會計計算的含義還是不能完全理解，業(yè)務(wù)的條件發(fā)生變化，很容易導(dǎo)致會計計算出現(xiàn)錯誤。
二、銀行財務(wù)會計制度下的成本管理問題的原因解析
（一）成本管理制度與銀行會計制度的碰撞
原本的財務(wù)報表主要是將利息的純收入計算為利息收入與利息支出相差的金額，從銀行的內(nèi)部管理來看，整體利息的純收入是通過全部的經(jīng)營單位開展時間及利率不同的種類的資金與負(fù)債業(yè)務(wù)共同組成的。所以，利用不同的資金及負(fù)債商品進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)利息的凈收入提升才是銀行成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，對于產(chǎn)品框架的調(diào)整首先要將整個的差價在資產(chǎn)產(chǎn)品和負(fù)債商品之間進(jìn)行科學(xué)的劃分。受存款貸款的影響，銀行在收取貸款的收入時要將存款資金作為前提，資金的使用與負(fù)債資金占據(jù)同等地位，不能僅僅的將利息支出的增加都認(rèn)為是負(fù)債業(yè)務(wù)造成的，從而減少賬面凈利息收入而減少或停止開展吸收存款的業(yè)務(wù)。與此同時，銀行收取的存款或者其他途徑收取的資金都是不受制約的，原本的財務(wù)報表對于資金的來源以及使用損失的反映都限制在原本發(fā)生的機(jī)構(gòu)中，無法展現(xiàn)出資金的統(tǒng)一使用及其有關(guān)負(fù)債成本的分配，然后嚴(yán)重影響資金占比較高的經(jīng)營單位或商品盈利較多，極大程度地提高了利息的凈收入。負(fù)債業(yè)務(wù)存在較多容易出現(xiàn)減少利息凈收入，與實際的盈利能力區(qū)別變大。
（二）人員的流失、變動
在銀行的財務(wù)計算中，由于人員的變動以及流失極大程度影響了計算成本的不準(zhǔn)確性。人員的流動對于一個任何銀行來說是很常見的事情，所以，銀行會計人員的流失對于成本的管理來說有利處也有弊端，一些不適合會計崗位的會計人員的流失極大程度的有利于加強(qiáng)銀行成本管理工作的進(jìn)行，對于一些有能力的會計人員的流失會逐步提高銀行的成本投入，嚴(yán)重影響銀行經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展[4]。
三、銀行財務(wù)會計制度下完善成本管理對策
（一）建立全面完整的財務(wù)會計制度
隨著會計制度的不斷加強(qiáng)，極大程度加大了銀行在金融機(jī)構(gòu)中的競爭，因此更要做好對成本的管理工作。銀行在發(fā)展的過程中可以通過完善的財務(wù)會計制度為成本的管理以及合理支出做好科學(xué)性的依據(jù)。在對銀行內(nèi)部的管理中，可以積極創(chuàng)建相關(guān)的檢查以及考核制度，同時建設(shè)起高效的鼓勵制度，利用這種方式能夠很大程度的保障好對銀行的成本控制，并不斷完善銀行中的財務(wù)會計制度，有利于減少銀行在進(jìn)行經(jīng)營的過程中減少不必要的成本投入，通過規(guī)定的時間對銀行內(nèi)部進(jìn)行查驗，在一定程度上能夠更好地提升銀行財務(wù)會計的專業(yè)水平。在銀行內(nèi)部的財務(wù)會計部門建立監(jiān)督小組，提升工作人員的自身責(zé)任，根據(jù)會計制度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開展財務(wù)會計工作，只有按照這種情況進(jìn)行才有利于提高財務(wù)會計的工作質(zhì)量和效率。在制定出相關(guān)的制度時，要使用嚴(yán)格的文件來進(jìn)行頒發(fā)，以促使財務(wù)會計人員能夠?qū)㈩C發(fā)的制度結(jié)合進(jìn)工作中，銀行中的會計計算流程都要讓相關(guān)的人員熟練地掌握，并讓每個工作人員都能夠準(zhǔn)確地了解自己要負(fù)責(zé)的工作，以此來提升財務(wù)會計人員工作的有效性。
（二）降低經(jīng)營成本
銀行的特點是將獲取利潤作為主要目的，以呈現(xiàn)獲取最高的利潤，想要獲取最多的利潤，就必須注重對成本的管理。在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場的過程中，必須將市場經(jīng)濟(jì)與商業(yè)的理念進(jìn)行結(jié)合。通過將對成本投入的管理工作準(zhǔn)確的分配給相關(guān)的管理人員，同時將減少銀行的成本投入作為銀行發(fā)展的目標(biāo)，并且貫徹落實在銀行各項業(yè)務(wù)的經(jīng)營中，在銀行傳統(tǒng)的`成本管理制度上創(chuàng)建新型的管理方式，充分加強(qiáng)對銀行的成本管理制度，利用各種方法來積極提升銀行資金使用的效率。根據(jù)當(dāng)前我國信息技術(shù)水平的不斷提高，可以建設(shè)起銀行相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)框架，及時的收取相關(guān)銀行經(jīng)營的成本管理消息，從而能夠極大程度的降低因成本管理的不準(zhǔn)確而產(chǎn)生遠(yuǎn)離成本目標(biāo)的問題，促使減少其他原因而影響對銀行成本的控制。與此同時，隨著專業(yè)銀行逐漸向商業(yè)銀行的變化以及財務(wù)會計制度的實行，要快速了解銀行以及財務(wù)會計的相關(guān)制度，以最快的速度融入經(jīng)營活動中，明確了解管理銀行的內(nèi)容。
（三）改善員工制度確保員工監(jiān)督工作
當(dāng)前管理銀行應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化會計監(jiān)督的管理制度，通過這種形式，擴(kuò)大銀行會計的監(jiān)督范圍，以及工作目標(biāo)、工作流程等等，以加強(qiáng)對會計監(jiān)督工作的管理。在當(dāng)前的銀行內(nèi)部的管理中，要注重起對相關(guān)會計監(jiān)督人員的培訓(xùn)，以此來提高人員的綜合素質(zhì)水平。在選擇監(jiān)督人員時，要嚴(yán)格要求相關(guān)人員擁有相關(guān)的專業(yè)技能證書，在銀行的內(nèi)部中要制定出定期的時間來對人員進(jìn)行開展培訓(xùn)工作，促使工作人員在掌握好原本的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，更新新的專業(yè)知識以及提高人員的技能水平。在進(jìn)行招聘人員時，要在有銀行知識的前提下，能夠嚴(yán)格地進(jìn)行開展監(jiān)督工作，以極大程度的減少人員融入工作的時間，在分配人員的工作時，要充分結(jié)合人員自身的技能來對人員進(jìn)行分配，以此來加強(qiáng)工作人員的工作能夠準(zhǔn)確有效的實施。與此同時，要嚴(yán)格規(guī)定會計監(jiān)督部門和管理部門等等相關(guān)的職責(zé)范圍，以保障好各個部門監(jiān)督的工作能夠清晰呈現(xiàn)，以防止出現(xiàn)管理范圍不明確的現(xiàn)象，出現(xiàn)管理隱患。
（四）成本管理和財務(wù)會計制度緊密結(jié)合
銀行只有完善好相關(guān)的成本管理制度，并將成本管理和會計制度進(jìn)行結(jié)合，明確制定出相關(guān)的規(guī)章制度以及管理方法。把成本管理和財務(wù)會計制度進(jìn)行緊密的結(jié)合，能夠更好地將銀行的經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)，同時在一定程度上能夠加強(qiáng)銀行的經(jīng)濟(jì)收益。在銀行的管理中，融合進(jìn)成本的管理和財務(wù)會計的管理能夠更好地促進(jìn)銀行的發(fā)展。在進(jìn)行融合的同時，根據(jù)具體的要求做好相關(guān)工作，完善好管理制度后，才能更好地、有效地完成相關(guān)的工作，保障好財務(wù)會計與管理會計更加高效率的快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述，通過完善相關(guān)的成本管理制度能夠更加有效地對成本的使用進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，利用相關(guān)的完善措施，能夠更好地促進(jìn)成本管理工作的呈現(xiàn)，進(jìn)一步提高對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品獲取利潤的預(yù)測，改善員工制度，更好地促進(jìn)了對會計工作的監(jiān)督。通過將成本管理和財務(wù)會計制度的聯(lián)系，極大程度地減少了經(jīng)營的成本，從而加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的長久發(fā)展。
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學(xué)會放下作文600字初三7
摘要:在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，為了順應(yīng)時代發(fā)展潮流，強(qiáng)化醫(yī)院的管理能力，我國財政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》，對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應(yīng)新財務(wù)會計制度的相關(guān)要求，強(qiáng)化財務(wù)管理工作，是醫(yī)院需要重點關(guān)注的問題。本文從新財務(wù)會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理的影響出發(fā)，對強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)管理的有效措施進(jìn)行了討論和闡述。
關(guān)鍵詞:新財務(wù)會計制度;醫(yī)院;財務(wù)管理;措施
新財務(wù)會計制度的頒布和實施，能夠?qū)︶t(yī)院的運行和發(fā)展進(jìn)行更好的調(diào)節(jié)，提升其財務(wù)管理水平，不過也帶來了一些新的問題，使得醫(yī)院現(xiàn)有的財務(wù)管理工作受到了很大的影響。如何在新財務(wù)會計制度的背景下，提升醫(yī)院的財務(wù)管理水平，是需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員重點關(guān)注的問題。
一、新財務(wù)會計制度的影響
新財務(wù)會計制度的推行，對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問題，需要財務(wù)管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財務(wù)管理目標(biāo)。在新財務(wù)會計制度實施后，醫(yī)院的財務(wù)統(tǒng)籌以及會計預(yù)算有了完善的理論指導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理效果的最大化。例如，對于醫(yī)院的財務(wù)報表，新制度給出了具體的準(zhǔn)則，為財務(wù)部門披露相關(guān)財務(wù)信息提供了便利；二是改變財務(wù)核算方式。在新的財務(wù)會計制度中，醫(yī)院的財務(wù)核算工作必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基本前提，改變了傳統(tǒng)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制并行的局面，增加了金融工具計量、確認(rèn)等環(huán)節(jié)，推動了醫(yī)院財務(wù)核算的健全和完善；三是統(tǒng)一財務(wù)報表。現(xiàn)階段，許多醫(yī)院在會計報表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財務(wù)管理工作的效率。而新的財務(wù)會計制度要求財務(wù)會計報表必須統(tǒng)一編制，實現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。
(二)存在問題
1、預(yù)算管理體系缺失
一直以來，受制度等因素的束縛，多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內(nèi)部預(yù)算機(jī)制，使得醫(yī)院對于財政有著極強(qiáng)的依賴性，削弱了市場競爭意識，導(dǎo)致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問題，主要是由于對財務(wù)管理工作不夠重視，缺乏財政預(yù)算的熱情，無法對醫(yī)院的財政預(yù)算狀況進(jìn)行整體把握，降低了財務(wù)預(yù)算水平。
2、人員整體素質(zhì)不高
在醫(yī)院財務(wù)管理中，對于財務(wù)人員缺乏嚴(yán)格的'要求，使得財務(wù)管理工作者普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題，無法滿足預(yù)期的要求。具體來講，財務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識儲備，缺乏先進(jìn)的管理理念，影響了工作效率的提高。同時，醫(yī)院人事管控中往往會忽視財務(wù)人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財務(wù)人員關(guān)注財務(wù)賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強(qiáng)化，影響了醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。
3、缺乏風(fēng)險管控意識
當(dāng)前，許多醫(yī)院的財務(wù)管理人員都沒有認(rèn)識到風(fēng)險管控的重要性，認(rèn)為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風(fēng)險發(fā)生的可能性。但是實際上，這種思想對于財務(wù)管理工作是非常不利的，尤其是對于一些規(guī)模較小的醫(yī)院，將會面臨更多的財務(wù)風(fēng)險，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理強(qiáng)化措施
(一)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識
醫(yī)院財務(wù)管理工作要想得到有效強(qiáng)化，首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)階層的重視，轉(zhuǎn)變其對于財務(wù)管理的認(rèn)識，對新的財務(wù)會計制度進(jìn)行全面貫徹和落實，采用多元化的財務(wù)管理手段；其次，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)財務(wù)管理的宣傳，在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，主動參與到財務(wù)管理工作中；然后，財務(wù)管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，從醫(yī)院發(fā)展的實際出發(fā)，對新的財務(wù)會計制度進(jìn)行貫徹和落實。同時，應(yīng)該立足當(dāng)前醫(yī)院的運營情況，對其在未來一段時間內(nèi)財務(wù)管理工作的走向進(jìn)行明確，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析和處理，統(tǒng)一到財務(wù)核算中。應(yīng)該構(gòu)建完善健全的財務(wù)管理制度，推動醫(yī)院的會計核算以及資金管理，實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化，確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟(jì)活動都能夠處于可控范圍內(nèi)。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財務(wù)管理中一個非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，展現(xiàn)醫(yī)院自身的競爭實力，應(yīng)該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動時，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運行的基礎(chǔ)和前提，如果無法對成本進(jìn)行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實力必然會受到很大影響。同時，應(yīng)該加強(qiáng)對各項成本費用的分析和控制，可以通過系統(tǒng)化的手段和措施，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)性剖析，如成本參數(shù)、成本核算、目標(biāo)完成度等，將其與最近幾年的信息進(jìn)行對比，在明確醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的同時，對醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。
(三)健全風(fēng)險管控
財務(wù)風(fēng)險貫穿于醫(yī)院運作的全過程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，引發(fā)醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應(yīng)的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財務(wù)管理中，對于財務(wù)風(fēng)險的管控，主要集中在兩個方面，一是完善風(fēng)險預(yù)防體系，立足醫(yī)院實際，構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，適應(yīng)新的財務(wù)會計規(guī)范的要求；二是強(qiáng)化風(fēng)險控制意識，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策與規(guī)范，對會計處理的目標(biāo)進(jìn)行明確，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險意識，將財務(wù)風(fēng)險管控落實到醫(yī)院的日常管理工作中。同時，對于財務(wù)管理人員，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強(qiáng)其對于財務(wù)風(fēng)險的防范意識和判斷力，提升醫(yī)院對于財務(wù)風(fēng)險的抵抗能力。
三、結(jié)束語
總而言之，新財務(wù)會計制度的實施，對于醫(yī)院財務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動了醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應(yīng)該重視起來，對新的財務(wù)管理制度進(jìn)行全面貫徹和落實，推動醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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學(xué)會放下作文600字初三8
摘要：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，為進(jìn)一步提高對公共財政進(jìn)行優(yōu)化管理的整體水平，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，有效提高各級各類事業(yè)單位及部門對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理的水平，國家出臺相關(guān)的會計準(zhǔn)則，其中，也包括固定資產(chǎn)的應(yīng)用指南。20xx年1月起，新政府會計制度在全國各級各類事業(yè)單位中開始全面施行，在此背景下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式也開始發(fā)生明顯的變化，需要遵循新制度的條件下，充分結(jié)合事業(yè)單位的具體情況，不斷優(yōu)化管理模式，加強(qiáng)新舊制度的銜接與融合，加強(qiáng)推進(jìn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新，促進(jìn)單位資產(chǎn)管理工作的高效性與有效性。鑒于此，本文圍繞新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理展開論述，闡述事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵，分析新政府會計制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義，基于實踐的層面提高固定資產(chǎn)管理能力的有效途徑，以期為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理提供參考，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提升。
關(guān)鍵詞：新政府會計制度；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理研究
在全新的經(jīng)濟(jì)形勢下，為了更好地落實會計改革制度，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的保障，持續(xù)促進(jìn)人民群眾整體生活水平的不斷提升，其中最關(guān)鍵就在于應(yīng)當(dāng)對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則機(jī)制進(jìn)行深化改革。當(dāng)前，事業(yè)單位已經(jīng)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)思維實現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)思維模式的轉(zhuǎn)變，在此背景下，推動了新政府會計制度的積極嘗試。因此，基于新政府會計制度展開全面的研究，探索對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的具體方法具有重要的現(xiàn)實意義。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本概述
（一）固定資產(chǎn)的內(nèi)涵
固定資產(chǎn)是非貨幣性資產(chǎn)，一般情況下，固定資產(chǎn)可分為六類，具體包括房屋及其他構(gòu)筑物、各種專用設(shè)備、各類通用設(shè)備、文物及陳列品、圖書或檔案、家具或用具、裝具或動植物等。通常情況下，固定資產(chǎn)具有較大的價值，使用的時間相對比較長，而且可以長期、重復(fù)使用。固定資產(chǎn)在具體的生產(chǎn)過程和使用中會發(fā)生一定的磨損，但并不會應(yīng)該使用的過程導(dǎo)致實物形態(tài)被改變，但是需要根據(jù)使用過程中產(chǎn)生的磨損程度，逐步將資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的產(chǎn)品中，這部分轉(zhuǎn)移的價值被回收后將形成一定的折舊基金。
（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)涵
事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指事業(yè)單位擁有的、使用年限已經(jīng)超過一年以上、且資產(chǎn)單位價值在1000元以上，在具體的使用過程中基本保持了物質(zhì)原有的形態(tài)的這部分資產(chǎn)，或者資產(chǎn)的價值低于1000元但屬于批量采購的資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)的管理范疇。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位得以順利運行和正常發(fā)展的根基，也是促進(jìn)事業(yè)單位在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中持續(xù)發(fā)展的根本動力。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位職責(zé)的履行至關(guān)重要。
（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點和價值評估
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有兩個主要的特點：一是可以長期使用、資產(chǎn)保持了原有實物的形態(tài)，且屬于非流動性的資產(chǎn)；二是資產(chǎn)購置的成本一次列入當(dāng)期支出，不會再進(jìn)行分期計提和折舊。固定資產(chǎn)的價值需要按照一定的步驟進(jìn)行評估。首先，需要對資產(chǎn)進(jìn)行市場價值的評估，然后再次進(jìn)行資產(chǎn)的審核與分析，最終明確資產(chǎn)的實際價值。在此過程中需要注意，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照月為單位進(jìn)行折舊，如果出現(xiàn)了損壞，還應(yīng)當(dāng)做好壞賬的準(zhǔn)備。
二、新政府會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義
在事業(yè)單位的資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是重要門類，占比較重，對固定資產(chǎn)實現(xiàn)有效的管理，直接關(guān)乎事業(yè)單位資產(chǎn)配置的效率以及國有資產(chǎn)的應(yīng)用價值，持續(xù)增強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理效能，對于事業(yè)單位的發(fā)展有重要的推進(jìn)作用。隨著新政府會計制度的實行，促使事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方法與模式中逐步發(fā)生改變，進(jìn)而為管理水平的優(yōu)化提供了發(fā)展的新契機(jī)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊抓發(fā)展機(jī)遇，勇敢迎接新時代的挑戰(zhàn)，在資產(chǎn)管理中加強(qiáng)改革，持續(xù)創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的有效管理，積極助力事業(yè)單位在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中獲取更長遠(yuǎn)的、更穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，為人們?nèi)罕姷拿篮蒙罘脛?wù)。
（一）固定資產(chǎn)定義的變化，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化
在新政府會計制度中對固定資產(chǎn)的描述中，具體的說法進(jìn)行了調(diào)整，將原來的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)描述從“事業(yè)單位持有并使用”改變成了“政府會計主體為滿足自身的業(yè)務(wù)活動需要而控制的”，這個說法的改變著重強(qiáng)調(diào)了“控制”，將原來準(zhǔn)則中提到的“持有并使用”改為“控制”，進(jìn)一步明確了固定資產(chǎn)的確認(rèn)范圍，也進(jìn)一步明確會計主體對于資產(chǎn)的使用權(quán)利以及管理義務(wù)，將更有助于判斷相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益情況，以此促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的盤點和使用率的掌握。從外部形式與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對事業(yè)單位內(nèi)部管理模式產(chǎn)生了積極的影響，促使財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)之間得到改善和優(yōu)化，促進(jìn)財務(wù)管理方法更加科學(xué)與合理，進(jìn)而確保固定資產(chǎn)管理效率獲得更大的提升。也就是說，在新政府會計制度的落實過程中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理起到了更好的規(guī)范化作用，依托于制度中的相關(guān)內(nèi)容，對固定資產(chǎn)的核算方式進(jìn)行了統(tǒng)一，有效確保信息的準(zhǔn)確性與真實性。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，將更有利于事業(yè)單位獲得更穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。
（二）折舊范圍與辦法的變化，讓資產(chǎn)管理工作有章可循
在原有的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊也提出了明確的要求，但并沒有對事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體的折舊范圍進(jìn)行明確的規(guī)定，在實際的資產(chǎn)管理工作中，折舊計提范圍的界定并不全面。同時，在原有的準(zhǔn)則中，固定資產(chǎn)折舊的方法主要是采用“虛提折舊”的方法，這種以“收付實現(xiàn)制”為基本模式的虛提折舊方式，不能有效地對固定資產(chǎn)的成本核算管理起到作用。新制度下，以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基本原則，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊范圍以及具體的使用年限，并且還對折舊的細(xì)節(jié)操作做出統(tǒng)一性的規(guī)范化要求。這一變化將使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作真正實現(xiàn)了有章可循，并且，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算能夠在更大程度上真實地反映出固定資產(chǎn)的實時價值。
（三）資產(chǎn)管理要求的變化，促進(jìn)國有資產(chǎn)的高效管理
隨著新政府會計制度的深入落實，對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也提出了更嚴(yán)苛的要求。它要求各級各類行政事業(yè)單位在對資產(chǎn)進(jìn)行日常管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)以年度為單位編制國有資產(chǎn)的具體使用情況，形成完整的報告，通過各類資產(chǎn)信息的匯總、分析和上報，進(jìn)而實現(xiàn)對國有資產(chǎn)實際使用情況的盤點，這一要求的變化也對事業(yè)單位提高了對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的具體要求以及管理和維護(hù)要求，進(jìn)一步提高了國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新性與規(guī)范性，這將更加有利于全面提高國有資產(chǎn)的管理效率與整體效益。
三、新政府會計制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效路徑
通過前文分析可知，在新政府會計制度的實施中，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上將走上新臺階，但同時也為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理帶來了更大的挑戰(zhàn)，需要管理人員及時轉(zhuǎn)變管理思維，打開管理思路，根據(jù)事業(yè)單位實際情況，依照制度相關(guān)規(guī)定，制定有效的管理辦法，有效滿足新制度中的各項要求，達(dá)到資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)，全面提高事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的質(zhì)量及水平。在具體的實踐過程中，需要從多個方面著手。
（一）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念，全面加強(qiáng)財會人員的專業(yè)培訓(xùn)
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理過程中，要實現(xiàn)新制度的貫徹，實現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的提升，主要是依靠財會人員充分研讀，分析新政府會計制度的相關(guān)要求，準(zhǔn)確理解各項標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定具體的管理辦法。然而，新會計制度的推行對于廣大財務(wù)工作人員而言，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的管理模式中，事業(yè)單位財會人員已經(jīng)習(xí)慣了“收付實現(xiàn)制”，要快速適應(yīng)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的轉(zhuǎn)變，在短時間內(nèi)還存在較大的難度。因此，在新政府會計制度的實施中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財會人員業(yè)務(wù)水平的提升，通過專業(yè)培訓(xùn)不斷提高知識儲備和管理操作能力的提升。與此同時，還應(yīng)加強(qiáng)管理意識的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)資產(chǎn)管理的技能，將新制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的宣傳教育，拓寬財會人員管理的思維，進(jìn)而為資產(chǎn)管理水平的提升和管理模式的探索奠定基礎(chǔ)。另外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)邀請專家教授走進(jìn)單位舉辦座談會，為財會人員分享管理的有效經(jīng)驗，結(jié)合行業(yè)發(fā)展以及事業(yè)單位的實際情況，探討資產(chǎn)管理模式發(fā)展的發(fā)展趨勢，促進(jìn)財會人員對新制度的應(yīng)用有全面的了解，增強(qiáng)思想認(rèn)識，緊跟時代步伐，不斷提升業(yè)務(wù)技能，成為能夠符合新時代需求，能夠為事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平的優(yōu)秀人才。因此，要全面加強(qiáng)新會計制度的落實，必須加強(qiáng)對會計人員的專業(yè)性培訓(xùn)，為提高學(xué)習(xí)的成效同時不耽誤工作和業(yè)務(wù)，建議采取短訓(xùn)模式，每月定期組織財會人員參與，為制度落實提供專業(yè)人才。
（二）強(qiáng)化規(guī)范管理的意識，加快推進(jìn)資產(chǎn)的科學(xué)化管理
在全面落實新政府制度的背景下，各級各類事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強(qiáng)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的意識。一方面要積極研讀制度，對資產(chǎn)管理的具體要求以及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要充分分析事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，以長遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光，找出生產(chǎn)管理中存在的主要問題。結(jié)合制度的要求摸索改革的思路，及時下達(dá)資產(chǎn)管理的指令，并同步推出其他相關(guān)行動，加快推進(jìn)固定資產(chǎn)管理模式的改進(jìn)，全面提高管理水平。在此過程中，可充分借助于績效考核體系，持續(xù)增強(qiáng)財會工作人員的資產(chǎn)管理責(zé)任心，明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，管理責(zé)任落實到人，在固定資產(chǎn)管理的管理崗位中，對固定資產(chǎn)的具體職責(zé)加以明確，包括資產(chǎn)的引入、使用以及后期的管理維護(hù)與保養(yǎng)。同時，以獎懲并罰的管理制度，促進(jìn)管理工作措施的全面實施。另外，應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)評估小組，主要由事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)驗豐富且工作能力突出、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的骨干員工組成，加快做好價值的評估與核實工作，有效避免單位內(nèi)部出現(xiàn)資產(chǎn)流失，促使各方資產(chǎn)都能得到全面的保護(hù)。例如針對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)績效考核，可以將固定資產(chǎn)管理的運行效率納入考核機(jī)制，以此加強(qiáng)事業(yè)單位對資產(chǎn)管理機(jī)制的重視，帶動部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理責(zé)任的落實，為管理水平，管理工作的開展提供應(yīng)有的保障。
（三）加快推進(jìn)資源共享，全面提高固定資產(chǎn)的使用價值
在傳統(tǒng)的管理制度中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用率相對較低，在積極推行新政府會計制度的背景下，能夠使這一問題得到有效的解決。事業(yè)單位在采取相應(yīng)的固定資產(chǎn)優(yōu)化管理行動之前，需要針對于使用率不高的這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的了解和深入研究，總結(jié)出具體的緣由，對癥下藥，提出有效的解決措施，全面提升資產(chǎn)的使用價值。如果是由于其性能不符合當(dāng)前的使用需求而導(dǎo)致效率較低，為了有效避免類似情況的再次發(fā)生，需要通過資產(chǎn)的具體使用者在申請采購前展開詳細(xì)的可行性報告、分析，從而實現(xiàn)在后期的資產(chǎn)采購中有效解決性能不符的問題。同時，應(yīng)當(dāng)通過有效的措施加強(qiáng)資產(chǎn)共享，不斷開發(fā)多樣化的共享模式，例如可以如何借助于高端儀器、現(xiàn)代化設(shè)備構(gòu)建資產(chǎn)共享平臺，使財會人員能夠通過更便捷的操作了解固定資產(chǎn)的具體使用情況。對于閑置的資產(chǎn)，可以通過其他措施告知單位內(nèi)部其他可能應(yīng)用該資產(chǎn)的部門及人員，進(jìn)一步提升資產(chǎn)使用效率。例如，某項目在結(jié)束之后，部分資產(chǎn)不再具有實際的應(yīng)用價值，在此條件下，如果將資產(chǎn)直接處置，無疑將帶來巨大的資產(chǎn)損失。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)化的調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事業(yè)單位的具體情況摸索共享模式，確保該資產(chǎn)能夠在其他部門或業(yè)務(wù)中得以應(yīng)用。
（四）積極構(gòu)建內(nèi)控管理機(jī)制，提高資產(chǎn)管理效率
新政府會計制度的.實施將推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建，以固定資產(chǎn)管理為契機(jī)強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力度，確保單位內(nèi)部各項資產(chǎn)從采購、驗收到使用以及后期的管理保養(yǎng)和維護(hù)環(huán)節(jié)，都能得到單位內(nèi)部的動態(tài)化管理，持續(xù)增強(qiáng)資產(chǎn)管理效能，為資產(chǎn)管理工作水平的提升提供保障。首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)管，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“歸口管理”的基本原則，創(chuàng)建相應(yīng)的管理部門，專人專職，不同管理人員之間各司其職，構(gòu)建成完整的管理體系。在此過程中，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)記錄方式，定期對臺帳、實物及明細(xì)賬進(jìn)行核查。在落實新政府會計制度的過程中，需要事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行多角度全方位的改革，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清理未入賬的資產(chǎn)管理，全面梳理單位固定資產(chǎn)的流水，加強(qiáng)賬面價值的計算與核對。在完成這項工作的基礎(chǔ)上，基于單位實際建立資產(chǎn)卡片賬，在賬目中對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的描述，以一卡一物的方式對所有資產(chǎn)的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括資產(chǎn)的主要來源、實際價值、主要責(zé)任人以及使用詳情等內(nèi)容，可通過卡片的形式明確資產(chǎn)的具體情況。與此同時，還應(yīng)當(dāng)安排專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的保管，加強(qiáng)存儲，構(gòu)建條形碼管理的同時，還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)賬目進(jìn)行全面的盤點，構(gòu)建信息化檔案。通過電子錄入方式，建立起詳細(xì)健全的電子化檔案。對于沒有達(dá)到報廢的年限或沒有達(dá)到報廢狀態(tài)的這部分資產(chǎn)，要及時清理上報，確認(rèn)具體的處理方式，確保固定資產(chǎn)的價值以及折舊信息具有真實性與有效性，為接下來新賬的納入做好全面的準(zhǔn)備。
（五）優(yōu)化固定資產(chǎn)的采購制度，完善固定資產(chǎn)的管理模式
針對于事業(yè)單位在資產(chǎn)采購及管理中存在的諸多問題，在優(yōu)化的過程中需要全面分析問題的實際情況和原因，一方面要構(gòu)建更完善的采購制度，另一方面要加強(qiáng)驗收關(guān)卡的把控。例如，可以成立單位內(nèi)部專項采購小組，由小組專門負(fù)責(zé)單位內(nèi)部各項采購工作。而驗收則組織另外的小組完成，實現(xiàn)對資產(chǎn)全過程管。同時，對于采購?fù)瓿傻墓潭ㄙY產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)指定專人全面負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，對資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查、核查，做好每一次檢查的臺賬。針對應(yīng)當(dāng)報廢的資產(chǎn)，需要統(tǒng)一上報相關(guān)部門并對其加強(qiáng)管理，確保相關(guān)資產(chǎn)在具體應(yīng)用中能夠延長使用期，提高使用率，再通過多樣化的手段和策略，為固定資產(chǎn)的安全性提供保障，促使固定資產(chǎn)的管理能夠得到深度的規(guī)范化和科學(xué)化。
四、總結(jié)
綜上所述，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式方法，而新政府會計制度的實施為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平的提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在此過程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變管理思路，拓寬管理思維，按照新制度要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實際情況，制定并推行行之有效的措施，推進(jìn)資產(chǎn)管理水平的不斷提升。與此同時，將資產(chǎn)管理與新制度深度融合，加大人才資源的建設(shè)，加快工作推進(jìn)的步調(diào)，確保在不斷提升管理水平的過程中，充分體現(xiàn)新制度的優(yōu)勢，為促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁的發(fā)展動力。
學(xué)會放下作文600字初三9
一、新會計制度下財務(wù)管理模式發(fā)展的建議
1.完善企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)管理部門
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，各個企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時，要把管理的觸角延伸到每一個部門，進(jìn)行有效的分層管理，并且在新會計制度下，每個部門的財務(wù)管理都要嚴(yán)格有序，并且不能和新會計制度相沖突。財務(wù)管理部門在企業(yè)中職能比較小，且又是獨立存在的，所以在財務(wù)管理時，對于資金流向一定要特別注意，要保證資金的流通在規(guī)定的范圍內(nèi)有效合理，讓財務(wù)的管理模式得到完善和優(yōu)化，從而發(fā)揮更大的作用。財務(wù)管理的優(yōu)化，可以讓企業(yè)的生產(chǎn)和投資更加規(guī)范，企業(yè)的優(yōu)勢也得到進(jìn)一步的彰顯，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會價值都隨著財務(wù)管理的良性循環(huán)而得到長足的發(fā)展。
2.提高財務(wù)人員的`業(yè)務(wù)能力
新會計制度的實施，對財務(wù)人員帶來了新的挑戰(zhàn)和要求，不僅要求財務(wù)人員的財務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理的方法也要創(chuàng)新，以適應(yīng)新會計制度下的業(yè)務(wù)要求。基于此，為了更好的將新會計制度得到落實，企業(yè)要加強(qiáng)對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合新會計制度的各項規(guī)定，有針對性的編制培訓(xùn)課程，提升業(yè)務(wù)技術(shù)的同時，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，使其能夠迅速在新的財務(wù)管理模式中發(fā)揮作用。
3.建立預(yù)算管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念
財務(wù)管理并非只是財務(wù)部門的事情，它需要各部門全力配合，全員重視，全員參與。所以要轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的觀念，提高企業(yè)員工的財務(wù)管理意識，使全員對新會計制度有個正確的認(rèn)識，從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的全面化和系統(tǒng)化。為了更好的對企業(yè)資金進(jìn)行全面的管理，以建立財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，從而保證企業(yè)的自身發(fā)展。建立財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，企業(yè)的資源可以得到有效控制，保證收入和開支的合理性，讓企業(yè)的不合理投入和支出更加規(guī)范，正是由于預(yù)算管理機(jī)制可以嚴(yán)格控制企業(yè)流動資金，企業(yè)的資金使用和管理效率得到了大大提高，所以說是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
4.加強(qiáng)財務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)
財務(wù)信息管理系統(tǒng)隨著新會計制度的實施，也得到了進(jìn)一步發(fā)展，財務(wù)信息管理系統(tǒng)必須快速的升級才能對系統(tǒng)中財務(wù)報表和會計賬戶更好的支持，才能更好的適應(yīng)新會計制度，適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。在信息系統(tǒng)的升級中，財務(wù)信息要準(zhǔn)確無誤，這是加強(qiáng)財務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的首要條件和重要保障。并且給財務(wù)管理人員的管理帶來極大的便利，使管理工作質(zhì)量得到有效的提升。
5.明確財務(wù)管理目標(biāo)，推動企業(yè)發(fā)展
企業(yè)要想取得長足的發(fā)展，必須要明確財務(wù)管理目標(biāo)，這也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全面適應(yīng)新會計制度，在財務(wù)管理中要業(yè)務(wù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，思維創(chuàng)新，確保管理資源共享，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤和社會效益，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
二、結(jié)語
要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷完善管理制度，使其兼具時代性和實用性。并加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，認(rèn)識到自身工作的重要性，不斷完善財務(wù)管理體系，加強(qiáng)財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體把握，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過制度創(chuàng)新帶動企業(yè)創(chuàng)造能力和自我改善能力提高，使企業(yè)在行業(yè)競爭中脫穎而出，持續(xù)發(fā)展。
學(xué)會放下作文600字初三10
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也日益凸顯出來，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，解決環(huán)境問題迫在眉睫。而我國尚未有完善的環(huán)境會計制度，導(dǎo)致環(huán)境會計核算內(nèi)容和方法無法可依。日本在上世紀(jì)90年代引進(jìn)環(huán)境會計，在環(huán)境會計的理論研究與實踐方面都取得了顯著成效，并建立了一套健全的環(huán)境會計制度。因此，對日本環(huán)境會計制度的研究，并從中歸納出其經(jīng)驗做法，對于我國環(huán)境會計的實施與推廣、及其制度構(gòu)建具有一定的現(xiàn)實意義。本文通過文獻(xiàn)分析研究和比較研究的方法，在對該國環(huán)境會計制度的實施過程中的先進(jìn)經(jīng)驗分析基礎(chǔ)上，闡述對我國環(huán)境會計制度構(gòu)建的啟示。
二、日本環(huán)境會計的制度化
1.日本政府積極推進(jìn)立法
日本政府將1999年確立為“環(huán)境會計的元年”[1]，著力推進(jìn)該國環(huán)境會計的開展。日本政府在提出建設(shè)“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會”的目標(biāo)后，制定一系列法律、法規(guī)和總量控制準(zhǔn)則，為環(huán)境會計制度的實施奠定了基礎(chǔ)。1997年，日本環(huán)境保護(hù)省組建了由產(chǎn)官學(xué)各界組成的環(huán)境會計委員會，在環(huán)境會計指南的制定和推進(jìn)環(huán)境會計實施方面做了大量做有成效的工作。
2.環(huán)境會計制度化和實用化
環(huán)境省1999年3月，發(fā)布了《環(huán)境成本的.控制與公開指南（征求意見稿）》，隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會計指南》（以下簡稱《指南》）；20xx年5月對該指南進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，頒布了《指南（第2版）》；同年6月發(fā)布了《環(huán)境報告指南20xx—關(guān)注利益相關(guān)者》；20xx年3月，發(fā)布《指南（20xx版）》；此后，環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護(hù)成本分類指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的發(fā)布，使環(huán)境會計在內(nèi)容要求上更加詳細(xì)具體，更加具有指導(dǎo)意義。《指南》的不斷修訂完善、推陳出新，對企業(yè)建立環(huán)境會計核算體系、遵守環(huán)境會計制度，起到了極大的推動作用。提供了依據(jù)和保障。
3.環(huán)境會計應(yīng)用型人才的培養(yǎng)
在日本的許多大學(xué)中不僅開設(shè)了環(huán)境會計的課程，而且強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境會計的應(yīng)用推廣，邀請企業(yè)界實務(wù)經(jīng)驗者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，吸收更多的學(xué)者投身于環(huán)境會計及其制度構(gòu)建的研究之中，為環(huán)境會計制度的構(gòu)建及其發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、中國環(huán)境會計存在的問題
1.政府相關(guān)部門參與不積極
我國環(huán)境保護(hù)部雖然在很多環(huán)境事務(wù)活動中取得了很大的成績，但仍缺少對環(huán)境會計的關(guān)注。而日本政府在推進(jìn)實施環(huán)境會計項目方面，以環(huán)境會計研究委員會為核心，開展一系列環(huán)境會計理論研究、應(yīng)用研究，以及環(huán)境會計制度構(gòu)建的研究。
2.缺乏相關(guān)的法制法規(guī)
近年來，雖然我國相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，但是已頒布的法律與環(huán)境會計關(guān)聯(lián)性較差[2]，導(dǎo)致企業(yè)在開展環(huán)境會計時，無法可依，使環(huán)境會計的開展缺乏針對性、規(guī)范性。
3.缺乏環(huán)境會計的專業(yè)人才與研究
環(huán)境會計是近年來才新興起的會計學(xué)的一個分支，我國環(huán)境會計的專業(yè)人才匱乏，大部分的會計人員只了解財務(wù)會計，管理會計等基礎(chǔ)知識，缺乏對環(huán)境會計的學(xué)習(xí)；環(huán)境會計的研究，目前仍停留在理論研究和國外經(jīng)驗的介紹的層面。
四、對我國的啟示
1.增強(qiáng)政府在環(huán)境會計制度化中的作用
我國環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)主要是對重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、承擔(dān)落實國家減排目標(biāo)的責(zé)任、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布等。缺少對環(huán)境會計的關(guān)注，應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗，建立環(huán)境會計的產(chǎn)官學(xué)推進(jìn)機(jī)制[3]，以推進(jìn)環(huán)境會計制度的構(gòu)建及其實施。
2.及早出臺我國的《環(huán)境會計指南》
我國至今尚未建立一套健全的環(huán)境會計制度，導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)境會計的核算缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，致使環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容參差不齊，缺乏完整性。日本在環(huán)境會計制度建設(shè)過程中，邊實踐、邊研究，在應(yīng)用中不斷地修訂環(huán)境會計指南。我國應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗制定適合我國國情的《環(huán)境會計指南》[4]。
3.以環(huán)境報告書為媒介推進(jìn)環(huán)境會計的開展
在借鑒日本經(jīng)驗建立我國的《環(huán)境會計指南》的同時，大力推動企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告書，通過環(huán)境報告書將本企業(yè)的環(huán)境會計信息，及時地傳遞給利益相關(guān)者，將環(huán)境報告書作為與社會公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會計信息的媒介，以增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感和使命感。
五、結(jié)論
日益枯竭的原料和能源的現(xiàn)狀，要求我國必須堅持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路，而要突破我國可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，應(yīng)充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的職能，及早出臺環(huán)境會計指南，以環(huán)境報告書為媒介大力推進(jìn)環(huán)境會計，并加強(qiáng)環(huán)境會計專業(yè)人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)我國環(huán)境會計制度化的需要。
學(xué)會放下作文600字初三11
【摘要】20xx年1月政府會計制度將正式執(zhí)行，文章以固定資產(chǎn)為例，就政府會計制度實施后對公立醫(yī)院產(chǎn)生的影響進(jìn)行探究。采用文獻(xiàn)查閱、對比分析等方法著重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式，進(jìn)一步關(guān)注會計制度改革前后的差異，找出改革實施過程中的難點及創(chuàng)新點，并結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況探究政府會計制度實施后對公立醫(yī)院財務(wù)工作的具體影響。為探究政府會計制度在公立醫(yī)院中的應(yīng)用提供了理論依據(jù)，為更好地貫徹落實政府會計制度奠定一定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】政府會計制度；公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)
20xx年10月24日，財政部根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預(yù)算法》和《政府會計準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，印發(fā)《政府會計制度———行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會〔20xx〕25號）（以下簡稱政府會計制度）[1]，規(guī)定各級各類行政單位和事業(yè)單位（有特別說明的單位除外）于20xx年1月1日起執(zhí)行，并鼓勵行政事業(yè)單位可提前執(zhí)行。我國現(xiàn)行政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系中存在各行政事業(yè)單位會計制度并存的現(xiàn)象，使各單位會計信息缺乏可比性，造成政府資產(chǎn)負(fù)債不實，運營成本不準(zhǔn)確等，在這種核算體系下所出的決算報告將難以滿足按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府綜合財務(wù)報告的需求。因此，在新形勢下，對現(xiàn)行政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革勢在必行。政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行的各行政事業(yè)單位會計制度，其中涉及20xx年底公立醫(yī)院執(zhí)行的財政部發(fā)布的《醫(yī)院會計制度》。如何保障實現(xiàn)政府會計制度改革的平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)新舊制度的無縫銜接，是公立醫(yī)院財務(wù)人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文以固定資產(chǎn)為例，通過舉例分析政府會計制度與現(xiàn)公立醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院會計制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點，為公立醫(yī)院順利完成政府會計改革做準(zhǔn)備。
一、政府會計制度總體特征
談及政府會計制度特點，首先提及從20xx年起公立醫(yī)院開始執(zhí)行的財政部頒發(fā)的《醫(yī)院會計制度》。《醫(yī)院會計制度》的特點是把權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種核算基礎(chǔ)進(jìn)行了整合，即財政補(bǔ)助、科教收支實行收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，而醫(yī)療收入等其他收支適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。這種一個制度兩個基礎(chǔ)的核算模式，滿足協(xié)調(diào)了預(yù)決算管理和財務(wù)狀況、運營成本及績效評價管理的目的。可以說，公立醫(yī)院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面，成為政府會計改革的探路者，其多年積累的經(jīng)驗為如今的政府會計改革作出了不小的貢獻(xiàn)。政府會計制度正是在此基礎(chǔ)上對各行政事業(yè)單位會計核算進(jìn)行了徹底的規(guī)范，把兩種核算基礎(chǔ)從一個核算系統(tǒng)中剝離，重新創(chuàng)建了雙重功能的會計核算模式。政府會計制度的核心內(nèi)容可以簡單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接。”這種創(chuàng)新性的會計核算模式將在公立醫(yī)院會計核算中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，使單位的財務(wù)狀況和運營成本等得以充分、準(zhǔn)確地反映。而單位的預(yù)算會計核算同樣能更加準(zhǔn)確地反映單位預(yù)算收支情況，滿足決算管理的要求。
二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會計制度對公立醫(yī)院的影響
雖然公立醫(yī)院的核算基礎(chǔ)與政府會計制度的核算基礎(chǔ)有相似之處，但對于政府會計制度提出的`“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”的理解，公立醫(yī)院將如何應(yīng)對制度的變革仍是當(dāng)下亟待解決的難題。本文以公立醫(yī)院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個完整的生命周期為例來分析兩種制度的差異及對公立醫(yī)院核算方式的影響。
（一）固定資產(chǎn)取得時核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入（權(quán)責(zé)發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”“應(yīng)付賬款”等科目。使用財政補(bǔ)助、科教項目資金購入（收付實現(xiàn)制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補(bǔ)助支出”“科教項目支出”科目，貸記“財政補(bǔ)助收入”“零余額賬戶用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會計制度核算方式財務(wù)會計（權(quán)責(zé)發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“應(yīng)付賬款”和“銀行存款”等科目。預(yù)算會計（收付實現(xiàn)制）：借記“事業(yè)支出”，貸記“財政撥款預(yù)算收入”“資金結(jié)存”科目。兩種制度差異影響在于政府會計核算采用平行記賬方式，而財政補(bǔ)助、科教項目購置固定資產(chǎn)不再執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的雙分錄核算形式。這也是政府會計制度改革的一大創(chuàng)新。
（二）固定資產(chǎn)累計折舊核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”“管理費用”“其他支出”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補(bǔ)助、科教項目資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。
2.政府會計制度核算方式財務(wù)會計（權(quán)責(zé)發(fā)生制）：借記“業(yè)務(wù)活動費用”“單位管理費用”“經(jīng)營費用”等科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。預(yù)算會計（收付實現(xiàn)制）：無核算分錄，因為未引起納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。兩種制度差異影響主要有兩個方面：
（1）計提時點變化，《政府會計準(zhǔn)則第3號———固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南（財會〔20xx〕4號）規(guī)定，當(dāng)月增加當(dāng)月開始計提折舊，當(dāng)月減少當(dāng)月不提折舊。
（2）使用財政補(bǔ)助和科教項目收入購建固定資產(chǎn)時，《醫(yī)院會計制度》規(guī)定要形成待沖基金，在計提資產(chǎn)折舊時待沖基金再予以消減[3]。政府會計改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產(chǎn)折舊不再沖減“待沖基金”而是直接計入對應(yīng)的支出科目。這將使公立醫(yī)院在財務(wù)會計核算上真正全面地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。同時兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的選用均提出“應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學(xué)者通過大量的理論研究及數(shù)據(jù)測算，對加速折舊的應(yīng)用價值給予了有效證明，并建議在政府會計改革中應(yīng)用。在公立醫(yī)院，那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專業(yè)醫(yī)療設(shè)備其折舊方法采用加速折舊法能有效規(guī)避技術(shù)進(jìn)步所帶來的無形損耗，便于資金的快速回籠，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)施的更新和技術(shù)進(jìn)步。
3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫(yī)院會計制度》中，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)因為出售、報廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時所發(fā)生的費用及收入要先通過“固定資產(chǎn)清理”科目來核算，而在清查財產(chǎn)過程中查明的固定資產(chǎn)的盤盈盤虧是通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算。政府會計制度改革后，取消了“固定資產(chǎn)清理”科目，固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損事項不再通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算，都統(tǒng)一在“待處理財產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學(xué)、統(tǒng)一，便于理解操作。
4.固定資產(chǎn)核算變化對公立醫(yī)院政府會計改革期初余額銜接的影響公立醫(yī)院在響應(yīng)國家號召執(zhí)行政府會計制度時，要認(rèn)真梳理會計科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問題主要注意兩點。其一，固定資產(chǎn)折舊計提時點的變化而引起的銜接問題。各大公立醫(yī)院在執(zhí)行政府會計制度前建議進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查，對未提足折舊資產(chǎn)補(bǔ)提一個月的折舊，做好新舊制度銜接時的調(diào)整分錄。銜接分錄：借記“累計盈余”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時，補(bǔ)提用財政補(bǔ)助、科教項目資金購置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項目基金（舊）”科目，貸記“累計折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉(zhuǎn)入新科目“累計盈余（新）”或簡便方式。在新舊制度銜接時，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉(zhuǎn)入“累計盈余（新）”科目，補(bǔ)提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計盈余”科目中下設(shè)二級明細(xì)科目，以區(qū)分自有資金和財政補(bǔ)助、科教項目資金所補(bǔ)提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會計報表形式的差異影響政府會計改革中會計報告形式內(nèi)容變化較大，會計報表采用了雙體系的報表格式。其中財務(wù)報表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以單位財務(wù)會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；預(yù)算會計報表的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以單位預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。財務(wù)報表取消了公立醫(yī)院會計報表中的《財政補(bǔ)助收支情況表》，并把《收入費用總表》與《醫(yī)療收入費用明細(xì)表》合并在新財務(wù)報表《收入費用表》中體現(xiàn)，同時增加了《凈資產(chǎn)變動表》。預(yù)算會計報表是全新的報表體系，由《預(yù)算收入支出表》《預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表》和《財政撥款預(yù)算收入支出表》組成。在政府會計報表附注中編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》是政府會計改革的又一創(chuàng)新點。此表科學(xué)地把按收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的預(yù)算會計信息與按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的財務(wù)會計信息通過差異調(diào)節(jié)的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調(diào)節(jié)表如何將財務(wù)與預(yù)算報表會計信息勾稽銜接進(jìn)行簡單的舉例說明。例如，某公立醫(yī)院1月以240萬元購置專用醫(yī)療設(shè)備，其中財政項目補(bǔ)助120萬元（授權(quán)支付），自有資金120萬元，折舊年限5年。財務(wù)會計：借記固定資產(chǎn)240萬元，貸記零余額賬戶用款額度120萬元和銀行存款120萬元。預(yù)算會計：借記事業(yè)支出240萬元，貸記資金結(jié)存/零余額賬戶用款額度120萬元和資金結(jié)存/貨幣資金120萬元。當(dāng)月購置當(dāng)月計提累計折舊，全年累計折舊額48萬元。財務(wù)會計：借記業(yè)務(wù)活動費用48萬元，貸記固定資產(chǎn)累計折舊48萬元。預(yù)算會計：無（未引起納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)）。上述業(yè)務(wù)引起財務(wù)會計本年盈余減少48萬元，而預(yù)算會計本年預(yù)算結(jié)余減少240萬元，兩種核算模式下的差異將通過調(diào)節(jié)表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預(yù)算會計本年預(yù)算結(jié)余減少240萬元為起點加上調(diào)節(jié)表加項之一“為構(gòu)建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬元”減去調(diào)節(jié)表減項之一“計提的折舊費用和攤銷費用48萬元”等于財務(wù)會計本年盈余減少48萬元。
三、公立醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度的前期準(zhǔn)備工作建議
政府會計制度將于20xx年1月1日起在各級各類行政單位和事業(yè)單位（有特別說明的單位除外）中執(zhí)行，作為公立醫(yī)院的財務(wù)及相關(guān)人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責(zé)任感，要以一種創(chuàng)新精神堅定不移地去落實好這一項重要任務(wù)；要熟知政府會計制度制定的背景、原則以及與《醫(yī)院會計制度》的差異影響，全面掌握政府會計制度的各項規(guī)定及核算要點；加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，以保證政府會計制度的有效實施。同時要積極響應(yīng)并結(jié)合政府會計制度的內(nèi)容和公立醫(yī)院的實際情況與信息化系統(tǒng)有效結(jié)合，依靠信息化技術(shù)使政府會計改革得以順利有效地啟動，特別是政府會計制度的會計核算體系對納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行“平行記賬”方式及預(yù)算會計本年預(yù)算結(jié)余與財務(wù)會計本年盈余差異如何調(diào)節(jié)等均需要盡快建立與之相匹配的會計信息化處理平臺，解放財務(wù)人力成本，使財務(wù)人員能夠把更多的精力投入到財務(wù)分析及管理上來，要以提升精細(xì)化管理水平為目的。四、結(jié)語政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行政府會計領(lǐng)域多項制度，其雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告、平行記賬（引起納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)在進(jìn)行財務(wù)會計核算的同時也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會計核算）、兩種核算模式下預(yù)算與財務(wù)會計要素的相互協(xié)調(diào)及決算報告和財務(wù)報告相互補(bǔ)充，通過編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》使預(yù)算會計報表與財務(wù)報表之間存在勾稽關(guān)系，這些差異影響是要重點理解和把握的。
參考文獻(xiàn)
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學(xué)會放下作文600字初三12
摘要：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，藥品改革是重中之重。適時調(diào)整醫(yī)院會計制度，完善藥品核算體系有利于加強(qiáng)醫(yī)院會計核算工作，有利于加強(qiáng)政府和社會監(jiān)督力度，有利于提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理水平。筆者結(jié)合醫(yī)院工作實際，通過對新舊財務(wù)制度的對比研究，充分檢驗了新制度的科學(xué)性和優(yōu)越性，但同時也注意到新制度中存在一些尚待完善的地方。
關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會計制度 醫(yī)療藥品 收支核算 成本歸集
一、新醫(yī)療藥品收支核算實施背景
（一）原有醫(yī)療藥品收支核算及成本歸集
現(xiàn)行醫(yī)院會計制度實施之前，醫(yī)院會計制度通過“醫(yī)療收入”、“醫(yī)療支出”、“藥品收入”、“藥品進(jìn)銷差價”、“藥品支出”等會計科目分別進(jìn)行醫(yī)療和藥品收支核算，實行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。藥品購入時按照售價入庫出庫，將售價和進(jìn)價之差計入“藥品進(jìn)銷差價”科目。月末要將本月發(fā)生的管理費用，按一定比例分?jǐn)偟健搬t(yī)療支出”和“藥品支出”上面來，而不是直接結(jié)轉(zhuǎn)到“收支結(jié)余”科目。
國家投入醫(yī)院的財政補(bǔ)助資金以及醫(yī)院獲得的科研教學(xué)資金，用于購買固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)及庫存物資之后沒有后續(xù)的賬務(wù)處理來反映這些資金的使用狀況，其成本的歸集和核算按照一般資產(chǎn)來處理；醫(yī)療支出和藥品支出的一級明細(xì)核算科目沒有明確的界定，成本的歸集跟財務(wù)人員對現(xiàn)制度的理解有很大關(guān)系。
（二）原有醫(yī)療藥品收支及成本核算存在的問題
首先，醫(yī)療人員成本全部通過“醫(yī)療支出”科目進(jìn)行核算，藥品核算方法僅僅是按照進(jìn)價加一定加成比例的簡單模式計算收支，因此醫(yī)療人員在藥物治療過程中通過遴選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的知識價值沒有在醫(yī)療收支核算中得到反映，也就無法在這方面對醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行績效考核，既不利于充分調(diào)動他們的勞動積極性，又是造成醫(yī)院藥品收支不配比、醫(yī)療支出過度放大的重要原因。同時對于醫(yī)療水平較高的醫(yī)院來講，簡單通過藥品加成的方式來支持醫(yī)院運營，也導(dǎo)致了醫(yī)院每年的處方流失率特別高，間接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收益。此外，藥品管理是大醫(yī)療行為的一部分，將醫(yī)療和藥品分兩個會計科目進(jìn)行核算，不符合國際慣例，也沒有必要。
其次，是醫(yī)療藥品的收支核算不配比，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象突出。學(xué)者王振宇、馬飛等就指出，按照舊有醫(yī)院會計制度進(jìn)行會計核算后的一個普遍現(xiàn)象是：藥品實行一定的加成率后收支產(chǎn)生盈余，但醫(yī)療收支虧損（個別醫(yī)院虧損嚴(yán)重）。在政府相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制尚未健全的情況下，醫(yī)院以藥品結(jié)余彌補(bǔ)醫(yī)療虧損的情況普遍客觀存在，在一定程度上加劇多開藥、開貴藥的逐利行為和醫(yī)院運行機(jī)制的扭曲。
再次，是管理費用簡單的按醫(yī)療和藥品部門人員比例分?jǐn)傔M(jìn)“醫(yī)療支出”和“藥品支出”的`方法缺乏合理性。根據(jù)醫(yī)療部門和藥品部門人員的比例或其他相關(guān)指標(biāo)比例情況，簡單地分?jǐn)偟结t(yī)療支出和藥品支出中，對醫(yī)院行政及后勤管理部門的各項耗費缺乏有效的監(jiān)督手段。同時因為從各家醫(yī)院的會計報表上無法取得真實的不含管理費用的醫(yī)療支出和藥品支出信息，所以這種分配方法也不利于對醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)營狀況進(jìn)行對比分析。任何一家單位都有管理費用，醫(yī)院也不例外，而且管理費用在醫(yī)院的整體費用中占據(jù)較大比重，公立大型醫(yī)院的管理費用更是居高不下，而管理費用的分?jǐn)倕s不夠合理。原有醫(yī)院會計制度規(guī)定管理費用可按醫(yī)療、藥品部門人員比例進(jìn)行分?jǐn)偅捎眠@種分配方法后，醫(yī)院的公共費用完全攤?cè)脶t(yī)療、藥品成本中，人為地加大了醫(yī)療、藥品的成本費用，使醫(yī)療、藥品成本不實，隱瞞了醫(yī)療、藥品的真實結(jié)余。而且人為分?jǐn)偣芾碣M用的方式容易造成醫(yī)院收支結(jié)余不準(zhǔn)，也容易造成不必要的誤解。
最后，就醫(yī)療支出和藥品支出的成本歸集而言，沒有明確的界定哪些項目屬于醫(yī)療和藥品成本的歸集范圍，導(dǎo)致不同醫(yī)院成本歸集口徑不統(tǒng)一，甚至同一醫(yī)院不同財務(wù)人員的成本歸集口徑、會計處理方法也不盡相同。會計制度對于成本的核算過于簡單，成本意識不強(qiáng)，對于各個科室的物資消耗、床日成本、診次成本等基本數(shù)據(jù)編報不詳，不能準(zhǔn)確反映成本項目以及核算科室效益，也容易造成分配不公。
二、新制度下的醫(yī)療藥品及成本核算
針對舊有醫(yī)院會計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端，新醫(yī)改明確提出，要改革藥品加成政策，逐步取消藥品加成，實行藥品零差價率銷售。針對這一醫(yī)改政策，新制度取消“藥品進(jìn)銷差價”會計科目，為藥品零差價率后的會計核算鋪平了道路。
藥品進(jìn)銷差價的取消，使得藥品核算和庫存物資的核算方式趨同，另外本身藥品就是醫(yī)院庫存物資的一部分，取消“藥品”總賬科目，將其納入“庫存物資”科目統(tǒng)一核算，簡化了會計處理，但并不影響藥品的有效管理。同時針對醫(yī)療人員在治療過程中通過甄選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的藥品知識價值沒有得到體現(xiàn)的情況，新醫(yī)改提出增設(shè)藥事服務(wù)費，納入基本醫(yī)療保險報銷范圍的方案，新制度在修訂中充分體現(xiàn)了這一理念，在醫(yī)療收入核算中增加明細(xì)核算科目“藥事服務(wù)費收入”。
為滿足醫(yī)院管理的需要，新醫(yī)院會計制度借鑒國際通行做法，明確了“大收大支”的概念，統(tǒng)一了醫(yī)藥收支核算和科教項目收支核算（之前的新制度征求意見稿，曾將科研項目收支和教學(xué)項目收支分列），更好地體現(xiàn)了會計的配比原則。合并醫(yī)療藥品收支科目，將“藥品收入”并入“醫(yī)療收入”中，將“醫(yī)療支出”和“藥品支出”合并為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”。在新設(shè)的“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目中，詳細(xì)地列明了一級明細(xì)核算項目和會計處理方式，醫(yī)療和藥品收支業(yè)務(wù)本身就是大醫(yī)療的一部分，醫(yī)療人員和藥房人員需要在工作中密切配合，呈現(xiàn)出的是“你中有我、我中有你”的狀態(tài)，新制度的這一改革措施，有效地改善了醫(yī)療、藥品不配比的問題。同時，有利于統(tǒng)一會計核算口徑，減少因會計人員對現(xiàn)行會計制度理解不一致而造成的核算差異。
管理費用不再分?jǐn)偅亲鳛槠陂g費用在期末直接結(jié)轉(zhuǎn)到“本期結(jié)余”，有助于督促醫(yī)院增收節(jié)支，減員增效，不斷提高醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，同時也避免了管理費用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不合理造成的醫(yī)藥收支結(jié)構(gòu)不合理的問題。
學(xué)會放下作文600字初三13
財政部于1997年制訂并發(fā)布了《財政總預(yù)算會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》,1998年又發(fā)布了《行政單位會計制度》,從而構(gòu)建起我國預(yù)算會計制度的基本框架。本文針對我國預(yù)算會計的現(xiàn)狀,提出存在的問題及原因,并結(jié)合我國的國情提出改革的措施,分析解決問題的辦法和建議。
一、現(xiàn)行預(yù)算會計制度存在的問題
目前,我國預(yù)算會計的主要核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制,在預(yù)算會計功能主要側(cè)重于為預(yù)算資金的分配和使用服務(wù)時,“收付實現(xiàn)制”會計基礎(chǔ)的優(yōu)勢占據(jù)上風(fēng),基本滿足了國家對預(yù)算收支管理的需要。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,對預(yù)算會計提出了要全面反映政府的資金運動和結(jié)果的新要求后,收付實現(xiàn)預(yù)算制會計基礎(chǔ)的弊端在許多方面開始顯露:
(一)不能全面、客觀的反應(yīng)政府資產(chǎn)狀況
政府部門增加的資產(chǎn)不管是流動資產(chǎn)還是固定資產(chǎn),不管其使用年限都列入當(dāng)年支出,同時,增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)保持原值不變,不提取折舊,也不進(jìn)行成本核算。除非固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,資產(chǎn)價值才能反映在賬面上,不利于國有資產(chǎn)的管理。
(二)不能全面反應(yīng)映政府的負(fù)債
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,政府負(fù)債問題越來越突出,以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計,財務(wù)報告上只能反映實際現(xiàn)金支出的部分,尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),財務(wù)報告則不能反應(yīng)。
(三)政府財務(wù)會計報告失真,不能全面反映政府財務(wù)收支狀況
由于收付實現(xiàn)制按收付款項的時間作為記賬的依據(jù)勢必造成權(quán)利和義務(wù)不同步、往往形成當(dāng)年要承擔(dān)的支出,沒有在當(dāng)年支出中體現(xiàn)。當(dāng)年已實現(xiàn)的其它收入,沒有在當(dāng)年其它收入中體現(xiàn),如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財力,另一方面,政府待支付款項沒有在賬面顯現(xiàn)。
(四)無法對復(fù)雜的新業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的處理
政府采購和國庫集中支付制度的實施,存在采購環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現(xiàn)了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達(dá)的業(yè)務(wù)。在收付實現(xiàn)制下,行政事業(yè)單位對未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對各項物資進(jìn)行全面管理;對僅支付部分款項的物資,也只能按撥款單據(jù)中的實際支付金額確認(rèn)和計量,顯然不能對采購業(yè)務(wù)進(jìn)行確切地反映;另外,預(yù)算單位的財政支出是按國庫實際撥出的款項列報的,但執(zhí)行部門因種種原因發(fā)生了本年不能付款的事項,若在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。
二、預(yù)算會計改革的措施建議
(一)重新構(gòu)造預(yù)算會計體系,適時引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評價政府的財政受托責(zé)任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會計的改革方向。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,收入只有在政府提供服務(wù)時才加以確認(rèn),而且在政府接受服務(wù)以后,就應(yīng)該將相應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費用,并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表,這樣,政府的財務(wù)報告就可以完整地反映政府的財政狀況和運行成果;同樣,權(quán)責(zé)發(fā)生制要求在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)所有的經(jīng)濟(jì)資源。
應(yīng)對我國現(xiàn)行預(yù)算會計從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究制定我國政府會計、非營利組織會計核算制度和財務(wù)會計報告制度。預(yù)算會計體系在近期應(yīng)由政府會計和事業(yè)單位會計構(gòu)成,在遠(yuǎn)期應(yīng)是政府會計體系,其中的政府會計包括財政總預(yù)算會計和行政單位會計,財政總預(yù)算會計和行政單位會計是總和分的關(guān)系,把政府作為會計與財務(wù)報告主體,引入“債權(quán)制”和“受托責(zé)任”概念。我國政府財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)提供全面反映政府業(yè)績和財務(wù)受托責(zé)任的財務(wù)及非財務(wù)信息,披露預(yù)算情況、國有資產(chǎn)、政府采購基金、社會保障基金等方面的信息。
我國應(yīng)盡快修改、完善預(yù)算法,國家預(yù)算適時引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。筆者認(rèn)為引入權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行: 對固定資產(chǎn)提取折舊,進(jìn)行成本核算;政府的預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的應(yīng)付稅金相互協(xié)調(diào);預(yù)算支出應(yīng)采用應(yīng)計制;政府工資制度應(yīng)引入成本核算制度;對于政府部門與企業(yè)的共性業(yè)務(wù),可直接采用企業(yè)會準(zhǔn)則執(zhí)行,并就政府部門如何應(yīng)用這些準(zhǔn)則做出必要解釋;對現(xiàn)行會計準(zhǔn)測中個別準(zhǔn)則,不適合政府部門業(yè)務(wù)活動特點的規(guī)定,進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和說明;盡快研究出臺權(quán)責(zé)發(fā)生制下的政府預(yù)算財務(wù)報告編制方法。正確、及時、完整的向納銳人提供財務(wù)信息報告,以便他們對政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。
(二)政府預(yù)算改革與我國政府預(yù)算形式改革同步
長期以來計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國的政府預(yù)算都采用的是單一式預(yù)算的形式,在這種形式下只有一種預(yù)算形式即政府的公共財政預(yù)算。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展,單一的政府預(yù)算形式產(chǎn)生的問題越來越多,必須盡快實行復(fù)式預(yù)算,建立一個由政府公共預(yù)算和國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算組成的新的復(fù)式預(yù)算體制,以適應(yīng)政府預(yù)算改革在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上適時引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的需要。
(三)政府預(yù)算改革應(yīng)與我國國家預(yù)算發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)
我國預(yù)算會計財務(wù)報告的重心是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,目前,能提供的也就是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。對于政府負(fù)債,準(zhǔn)確核定的地方可用財力,需另外計算統(tǒng)計,財務(wù)報告沒能體現(xiàn)政府預(yù)算管理的'業(yè)績和政府的工作效率,不能全口徑反映預(yù)算結(jié)果。未能對或有負(fù)債實施有效監(jiān)控,鑒于目前的政府預(yù)算的狀況,國家預(yù)算必須適時引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,全面、客觀的反映政府預(yù)算執(zhí)行情況。
(四)改進(jìn)完善政府會計信息體系
任何會計系統(tǒng)的基本目標(biāo)都是提供信息以滿足使用者的需要。財務(wù)報告是滿足各類使用者信息需要的基本工具,因為不同類別的使用者均需要通過財務(wù)報告獲取報告實體的相關(guān)信息。政府會計報告系統(tǒng)必須設(shè)計成能夠滿足不同使用者的需要。然而,現(xiàn)行預(yù)算會計報告系統(tǒng)提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿足報告使用者尤其是外部使用者的需要,應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)。在改進(jìn)現(xiàn)行會計報表結(jié)構(gòu)、項目的基礎(chǔ)上,增加編制現(xiàn)金流量表和政府整體的合并會計報表。
完整的政府會計信息體系包括:及時提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門進(jìn)行決策和控制支出;及時進(jìn)行內(nèi)部審計和獨立的外部審計,并編制審計報告;將會計系統(tǒng)與計劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計系統(tǒng)相結(jié)合;報告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門和政府整體的財務(wù)報告等。
學(xué)會放下作文600字初三14
摘要：當(dāng)前的財務(wù)管理工作是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，不僅可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、友好、快速的發(fā)展也能夠促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行，為我國在世界貿(mào)易組織的發(fā)展中提供了條件。但是，在新的會計制度下，我國行政事業(yè)單位也存在著很多不完善的地方，本文就以分析新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題與研究進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：新會計制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理國家
在當(dāng)前重視會計制度的同時，也在逐步頒布實施最新的會計制度，新會計制度的頒布與實施不僅保護(hù)了行政事業(yè)單位財產(chǎn)的安全與完整，也為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員提供了法律依據(jù)，更從本質(zhì)上促進(jìn)了我們國家行政事業(yè)單位的財務(wù)理論和財務(wù)管理的發(fā)展變化，也規(guī)范了當(dāng)前的行政事業(yè)單位的會計手段，加快了我國社會主義現(xiàn)代化文化建設(shè)進(jìn)程的步伐。
一、什么是行政事業(yè)單位的財務(wù)管理
行政事業(yè)單位是國家為滿足社會共同需要而舉辦的主要從事各種非營利性的業(yè)務(wù)活動。而行政事業(yè)單位財務(wù)管理是指，行政事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等各項工作的總稱。
二、行政事業(yè)單位的財務(wù)情況分析
(一)財務(wù)管理意識薄弱，財務(wù)基礎(chǔ)處理不當(dāng)
一些行政事業(yè)單位的財務(wù)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人不重視財務(wù)工作，不了解相關(guān)的財務(wù)知識以及財會人員職業(yè)素質(zhì)較低、專業(yè)技能薄弱、業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致財務(wù)管理工作很難順利的進(jìn)行。特別是在一些地方行政事業(yè)單位，由于人才的匱乏，一些人身兼多職；一些人不懂得財務(wù)制度，只會機(jī)械的.生成報表，工作方式落后等，這些都使其會計監(jiān)督的作用無法進(jìn)行發(fā)揮，讓行政事業(yè)單位的自身財務(wù)管理工作產(chǎn)生阻礙，無法順利進(jìn)行。
(二)財務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制缺乏
在當(dāng)前的我們國家，行政事業(yè)單位的財務(wù)控制以及內(nèi)部控制制度十分薄弱，業(yè)務(wù)為按照規(guī)定進(jìn)行對應(yīng)分配，相互制約形同虛設(shè)，相互監(jiān)督更是不可能。財務(wù)相關(guān)人員的安排不合理，職責(zé)不明確。一些行政事業(yè)單位雖然有內(nèi)部控制制度，但是由于內(nèi)部控制制度不健全，不按章程辦事，遇到事情沒過分靈活處理，使其內(nèi)部控制制度失去了嚴(yán)謹(jǐn)性。
三、新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理核心分析
(一)進(jìn)行正確的財務(wù)管理確定
新制度構(gòu)建下，我國的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作者必須要根據(jù)《會計法》嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行每一項會計制度，并且需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行針對性的財務(wù)人員管理工作意識提升，同時針對新的會計制度基本理念和對應(yīng)的要求，盡最大可能的在當(dāng)前的財務(wù)工作當(dāng)中減少針對性的出現(xiàn)人為的因素的錯誤率，樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念，從而提高行政事業(yè)單位財政資金使用的透明性和財務(wù)報表及數(shù)據(jù)的真實性。
(二)完善財務(wù)管理體制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會對行政事業(yè)單位會計工作的要求越來越高，所以，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度，建立健全的行政事業(yè)單位會計制度，是社會改革發(fā)展的需要，也是歷史發(fā)展的需要。搞好行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制、會計集中核算、會計制度、會計信息化等方面的改革與研究，針對性的增強(qiáng)當(dāng)前行政事業(yè)單位的會計內(nèi)控主要構(gòu)建，提升會計核算框架下的科學(xué)性構(gòu)建以及嚴(yán)謹(jǐn)性構(gòu)建，通不過是對相關(guān)的會計制度以及對應(yīng)體系進(jìn)行建立和健全，對當(dāng)前我們國家的單位會計信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對應(yīng)的完善，是我們國家行政事業(yè)單位健康、有序發(fā)展的關(guān)鍵。
四、新會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響與分析
(一)提高了資金的有效利用率
在新的會計制度下，財務(wù)人員需要結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，準(zhǔn)確的進(jìn)行會計核算及時的反應(yīng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動構(gòu)建。新的會計制度實行之后直接促進(jìn)增長了財務(wù)管理者的成本意識，提高了資金的有效利用率。
(二)思想意識要跟上，財務(wù)基礎(chǔ)要落實
首先，我們需要對行政事業(yè)單位的針對性管理者以及對應(yīng)的財務(wù)工作者的法律只是和財務(wù)管理制度進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，讓他們從本質(zhì)上理解財務(wù)管理的重要意義，加強(qiáng)針對性的監(jiān)督職能，同時制定出對應(yīng)的規(guī)章制度，并且開始按照規(guī)定遵守財務(wù)的制度。第二，單位的領(lǐng)導(dǎo)要十分重視當(dāng)前財務(wù)工作者的專業(yè)化建設(shè)和構(gòu)建，對單位的財務(wù)人員進(jìn)行定時的培訓(xùn)以及構(gòu)建，從最本質(zhì)理解當(dāng)前的財務(wù)管理核心意義，并且針對性的加強(qiáng)對應(yīng)的監(jiān)督職能，以及制定出對應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督規(guī)章制度，確保合理的選人流程構(gòu)建，保證人才被合理利用。在思想配合到位、人員配置合理的前提下，財務(wù)工作必須有法可依、有法可循。
(三)加強(qiáng)財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督作用
對于財務(wù)工作來說，財務(wù)監(jiān)督和分析師財務(wù)管理的最重要內(nèi)容。財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括以下的幾點：預(yù)先執(zhí)行情況的分析、對應(yīng)資金運用的情況分析、對應(yīng)財產(chǎn)物資的使用情況分析統(tǒng)計以及財產(chǎn)的管理情況分析。行政事業(yè)單位必須對應(yīng)建立財務(wù)分子制度，加強(qiáng)對資金使用情況和財務(wù)管理工作的分析。財務(wù)監(jiān)督的處理主要是針對監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)的相關(guān)方針政策執(zhí)行的主要情況以及對應(yīng)的監(jiān)督檢查單位財政收支計劃的主要執(zhí)行情況，以及進(jìn)度檢查資金的使用情況是否合理合法。
五、結(jié)束語
綜上所述，行政事業(yè)單位作為國家職能的承擔(dān)者，它的各項活動都是按照國家政策來進(jìn)行，具有極強(qiáng)的政策性。我們要為實現(xiàn)行政事業(yè)單位公共管理職能提供資金保障，對其有關(guān)的各項事業(yè)做出貢獻(xiàn)，為國家行政事業(yè)單位邁向新的征程盡一點綿薄之力。
參考文獻(xiàn)：
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學(xué)會放下作文600字初三15
【摘要】
20xx年12月30日財政部頒布了新修訂的《高等學(xué)校會計制度》，已于20xx年1月1日正式開始實施。新制度從多個方面進(jìn)行了補(bǔ)充與改進(jìn)，不僅能夠促進(jìn)資金利用率的提高，還促進(jìn)了高等院校教育事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何實施新舊會計制度的銜接與轉(zhuǎn)變，更好地執(zhí)行新會計制度，本文通過分析新會計制度的主要變化，結(jié)合日常工作情況，提出幾項建議措施，從而更有利于高校財務(wù)管理工作。
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校會計制度；變化分析
一、引言
近年來，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金來源呈多元化趨勢，資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)活動復(fù)雜。為適應(yīng)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提高會計信息質(zhì)量，財政部于20xx年12月印發(fā)了修訂后的《高等學(xué)校會計制度》，簡稱新制度，并要求各高校自20xx年1月1日起施行。
二、新《高等學(xué)校會計制度》的變動
（一）會計核算基礎(chǔ)由收付實現(xiàn)制改為適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，是指對政府的撥款、社會捐贈收入、支出等會計核算仍采用收付實現(xiàn)制，但對規(guī)定的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)。基于這一原則，要求高校計提固定資產(chǎn)折舊、進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷。在計提折舊和攤銷時不列入支出項目，而是沖減“非流動資產(chǎn)基金”科目，減少非流動資產(chǎn)科目占用的資金。這樣的會計處理有利于準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的賬面價值，為報表使用者提供完整真實的資產(chǎn)狀況信息。
（二）基建會計并入高校財務(wù)“大賬”核算
新制度要求高校應(yīng)當(dāng)在單獨核算基本建設(shè)投資的同時，將基建會計數(shù)據(jù)納入高校事業(yè)“大賬”核算。設(shè)置了“在建工程”、“非流動性資產(chǎn)基金———在建工程”科目，在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目，核算由基建賬并入的在建工程成本，并規(guī)定應(yīng)當(dāng)至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，在“大賬”中按照新制度對基建相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計處理。由此可實現(xiàn)基建賬和事業(yè)賬的順利并軌整合，體現(xiàn)了一個會計主體的原則，有利于對基建項目的監(jiān)督與管理。
（三）為教育成本核算打下基礎(chǔ)
隨著國家對教育的投入逐年提高，高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的教育成本已經(jīng)成為政府教育部門和管理者關(guān)注的一項重要信息。為了便于教育成本統(tǒng)計分析，進(jìn)一步規(guī)范高校教育成本核算模式，新制度設(shè)置了“教育事業(yè)支出”科目，用于核算高校日常教學(xué)和教輔活動的支出。這一科目的設(shè)置有利于提高高校教育成本管理的意識，加強(qiáng)管理的力度；有利于高校提高資金使用效益，便于分析教育投入比例，降低辦學(xué)成本，合理使用資金。
（四）完善會計科目體系
新制度按照資金來源渠道將收入分類設(shè)置為財政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。支出類科目對應(yīng)收入類科目設(shè)置，分為教育、科研、行政、后勤和離退休支出五大類。這樣的科目設(shè)置可以更加清晰地反映高校收入支出的比重和結(jié)構(gòu)，有利于加強(qiáng)收入支出的核算與管理。流動資產(chǎn)中增加了“零余額用款額度”,“財政應(yīng)返還額度”等科目。為適應(yīng)資金管理的變化，高校財政撥款不再撥入實體銀行賬戶，而是統(tǒng)一納入零余額賬戶進(jìn)行管理。“財政應(yīng)返還額度”核算年末待結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的財政資金,在年末反映出財政資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)了“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”等科目，新制度對這兩個科目的使用方法做出了詳細(xì)的規(guī)定，并列出了清晰的賬務(wù)處理流程，規(guī)范了期末財政補(bǔ)助資金和非財政補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的核算。負(fù)債類科目使用“應(yīng)付職工薪酬”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“長期應(yīng)付款”、“長期借款”等標(biāo)準(zhǔn)會計科目,細(xì)化了高校的負(fù)債內(nèi)容,有利于加強(qiáng)高校的負(fù)債管理，提升高校財務(wù)報表的規(guī)范程度。
（五）財務(wù)報表結(jié)構(gòu)優(yōu)化信息全面
新制度完善了財務(wù)報表體系，在資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表的基礎(chǔ)上增加了“財政補(bǔ)助收入支出表”和會計報表附注。制度中詳細(xì)規(guī)定了三張會計報表的格式，優(yōu)化了報表結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高了財務(wù)報表的通用性和實用性。其中，財政補(bǔ)助收入支出表為年度報表，反映高校在一個會計期間的財政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況。資產(chǎn)負(fù)債表按照流動性和非流動性排列資產(chǎn)負(fù)債項目。收入支出表按收入來源、支出功能分類列示，反映高校在一定期間內(nèi)的收入支出、結(jié)余和結(jié)余分配過程，通過報表對高校收支結(jié)余狀況一目了然，及時了解資金動態(tài)，從而有效加強(qiáng)高校資金管理。會計報表附注的設(shè)計是為了使會計報表反映的內(nèi)容更易于理解，對高校的情況有一個直觀的認(rèn)識，要求以文字的形式涵蓋下列內(nèi)容：高校的業(yè)務(wù)活動、財務(wù)情況、重大項目的建設(shè)情況、重要資產(chǎn)的處置情況、有無重大投資、借款活動、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整情況等信息。
三、關(guān)于高校實施新會計制度的思考
（一）實施過程中如何理解新制度要求
新會計制度規(guī)范了高校的會計核算，但沒有配套的實施細(xì)則，不便于新舊制度銜接，在實際業(yè)務(wù)操作中存在一定的難度，造成口徑不一致。比如：沒有明確“專用基金”的提取比例。新的會計制度規(guī)定高等學(xué)校可以提取專用基金，包括學(xué)生獎助基金和職工福利基金等，但實際業(yè)務(wù)處理過程中，沒有明確的專用基金提取比例和基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；沒有明確固定資產(chǎn)的折舊年限及無形資產(chǎn)的攤銷年限，目前各高校只是在做固定資產(chǎn)的清查工作，沒有做累計折舊的會計處理；新會計制度沒有設(shè)置支出科目下的明細(xì)科目，也沒有提出明確的指導(dǎo)性意見，所以，各高校財務(wù)按照自己的理解和學(xué)校實際業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了設(shè)置，導(dǎo)致高校間的明細(xì)賬缺乏規(guī)范性和可比性。因而相關(guān)細(xì)節(jié)出臺非常必要。
（二）收入支出層級明細(xì)核算難以區(qū)分，會計核算工作量大
根據(jù)新制度要求，高校在教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出等支出科目中，按基本支出和項目支出、財政補(bǔ)助支出、非財政補(bǔ)助支出等層級明細(xì)核算。由于高校財會人員崗位多、分工細(xì)，各崗位工作相對獨立，因此在實際運行過程中，往往難以區(qū)分哪些業(yè)務(wù)屬于財政補(bǔ)助支出，哪些屬于其他資金支出。財政撥款有一部分是通過零余額賬戶下達(dá)的，另一部分是主管部門實際撥付的資金。因此會出現(xiàn)財政補(bǔ)助支出大于財政補(bǔ)助收入的情形。對于會計核算方面，各高校深有同感，反映核算細(xì)化，操縱性難，支出科目分類沒有明確規(guī)定，往往只憑會計人員主觀判斷，處理一條會計業(yè)務(wù)時，需要多級科目才可完成。高校資金量龐大，財務(wù)核算繁重，這樣更加重工作量。高校財務(wù)人員在完成大量的工作后，沒有時間對業(yè)務(wù)進(jìn)行思考、研究、20xx年第01期中旬刊（總第648期）時代Times創(chuàng)新，思維方式固化，觀念陳舊，工作方式更是一成不變，應(yīng)變能力有待提高。另一方面，費用支出的劃分僅憑會計核算人員個人判斷，成本確定本身沒有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費進(jìn)入教學(xué)支出還是科研事業(yè)支出等，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費也存在交叉使用的情況，收入與支出很難配比。教育成本的核算僅從“教育事業(yè)支出”科目反映也不完整，在實際業(yè)務(wù)活動中，教育成本不只包含教學(xué)和教輔活動的支出，還包含很多間接費用，這些間接費用該如何歸集和分配到教育成本中，是工作中的難點。
（三）固定資產(chǎn)方面的問題
新制度沒有出臺固定資產(chǎn)折舊處理的具體細(xì)則，固定資產(chǎn)在分類、折舊年限和折舊方式上都有不同的管理辦法，高校采用何種辦法確定的固定資產(chǎn)現(xiàn)值，都帶有主觀性，累計折舊額不盡相同，從而導(dǎo)致高校教育成本的核算產(chǎn)生差距，缺乏可比性，不利于規(guī)范管理。因此，主管部門應(yīng)出臺配套的`實施細(xì)則來指導(dǎo)高校進(jìn)行固定資產(chǎn)的銜接處理，使高校在清理固定資產(chǎn)時有章可循、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
（四）“基建+并賬”在實際操作中執(zhí)行困難
新制度要求高校在基本建設(shè)投資單獨建賬、單獨核算的同時，把基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入高校會計“大賬”。基建、并賬在實際操作中不是簡單數(shù)字的相加，它涉及很多基礎(chǔ)理論知識和基建支付過程中的實際問題。比如：如何調(diào)整基建的內(nèi)部收支業(yè)務(wù)、如何調(diào)整基建的內(nèi)部往來業(yè)務(wù)、以及合并后相關(guān)數(shù)據(jù)如何調(diào)整等問題。受不同地區(qū)高校會計核算情況存在差異及對制度理解的存在偏差影響，在實際并賬期間往往會出現(xiàn)并賬數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、基建賬核算不規(guī)范、資產(chǎn)重復(fù)記賬等相關(guān)問題，造成核算信息不實，對新制度執(zhí)行成效構(gòu)成負(fù)面影響。
四、高校新會計制度實施的幾點建議
（一）加快制度建設(shè)，盡快出臺相關(guān)細(xì)則
在新高等學(xué)校會計制度背景下，各地財政部門、教育部門需要對新舊制度之間的銜接出臺相關(guān)規(guī)定，保證財務(wù)制度和核算方法的統(tǒng)一性和可操作性，使各高校會計信息真實、準(zhǔn)確、具有可比性。具體實施細(xì)則應(yīng)包含教育成本核算規(guī)范，用于確定教育成本的范圍，具體的費用分配歸集方法。固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷具體的核算辦法等。各高校應(yīng)根據(jù)本單位的實際教學(xué)活動情況，制定和完善本校的配套財務(wù)管理制度。根據(jù)日常業(yè)務(wù)活動反映的情況來看，制度的制定應(yīng)重點在固定資產(chǎn)的使用和管理方面、科研經(jīng)費的使用和報銷管理辦法、經(jīng)營收入的確認(rèn)等方面。只有全面詳細(xì)的制度條例，才能滿足經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的要求，從而使高校會計管理規(guī)范、科學(xué)、精細(xì)。金融FinanceNO.01，20xx（CumulativetyNO.648）
（二）采取措施保障新版會計制度順利實施
為保障新版會計制度的順利實施，可考慮采用以下幾點措施：第一，加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)，優(yōu)化財務(wù)人員的結(jié)構(gòu)。新高校會計制度的有效執(zhí)行的一個重要因素是財會人員的執(zhí)行能力。一方面適當(dāng)招聘具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律等專業(yè)知識的財會人員，高學(xué)歷專門人才。另一方面，加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高現(xiàn)有會計人員的執(zhí)行力，確保新會計制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用。第三，及時調(diào)整會計信息系統(tǒng)，做好財務(wù)軟件的更新和升級工作。新會計制度的實施會影響原有財務(wù)軟件系統(tǒng)的使用，高校應(yīng)當(dāng)對原有會計核算軟件和會計信息系統(tǒng)進(jìn)行及時更新和調(diào)試，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時轉(zhuǎn)換，積極構(gòu)建財務(wù)信息系統(tǒng)以適應(yīng)新的要求。第四，做好新舊賬務(wù)處理的銜接工作。財政部20xx年制定了《新舊高等學(xué)校會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，高校應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定，做好新舊制度的銜接工作。相關(guān)的工作包括：調(diào)整上年度期末余額，根據(jù)新科目編制科目余額表，按照新制度設(shè)立新賬，將原科目、明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)入新科目等。第五，對于新制度實施之后新增固定資產(chǎn)折舊的計提可以借鑒資產(chǎn)管理軟件來實現(xiàn)，事先將不同類別固定資產(chǎn)的折舊方法、年限、殘值率等錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，固定資產(chǎn)入庫時在系統(tǒng)先進(jìn)行分類，每月系統(tǒng)自動生成固定資產(chǎn)折舊報表數(shù)據(jù)，上傳財務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理。
五、結(jié)語
新會計制度的實施將促進(jìn)高校會計核算更加細(xì)致化和科學(xué)化。高校財務(wù)部門在實際執(zhí)行中要更關(guān)注教學(xué)成本的核算，優(yōu)化配置教學(xué)資源，提高風(fēng)險防控意識，轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的只注重會計核算、報銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為加強(qiáng)理財意識，提高財務(wù)管理效益方面。高校會計核算人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，熟悉新制度的內(nèi)容，在實踐工作中積極分析總結(jié)，以便不斷完善會計制度，確保高校財務(wù)會計制度改革的順利推進(jìn)。
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