5、深化改革改制，增強發展后勁。以更加開放、更加包容、更加大度的姿態推進改革，切實增強率先發展的內在動力。創新社區管理。加強居民服務站建設，著力將管理延伸至小區、樓棟，啟動社區平臺及新增社區辦公用房建設，力爭用3-5年時間讓每個社區都有自已的辦公場所。推進“美好社區、溫馨家園”創建，不斷改善社區人居環境，實現“環境美、秩序美、生態美、人文美、風尚美”的目標。深化殯葬改革。切實抓好“三沿六區”禁葬、提倡文明治喪、生態安葬。根據農村分布情況，擬在全鎮范圍內啟動5個左右連村公墓安葬點和集中辦理喪事場所規劃、建設，確保農村村民身故火化后能集中進公墓安葬。推進企業改制。完成光明建筑公司、三陽農藥廠改制工作，千方百計盤活企業資產，妥善落實企業人員安置和資產處置，最大限度激發企業活力，支持鎮屬企業優化升級。
6、全面協調發展社會事業。切實抓好城鄉低保動態管理，做好城鄉居民養老保險擴面，健全醫療保障體系，繼續依托農村危房改造工程項目，不斷改善居住條件。深化教育強鎮創建工作，繼續抓好城區入學難和大班額的問題。改善醫療衛生條件，抓緊落實縣婦幼保健院整體搬遷，大力提升城關衛生院裝備水平，加快村級衛生室建設。同時，鼓勵和吸收民營資本參與醫療市場競爭，鼓勵發展民營醫院和社區醫院。穩定低生育水平，促進優生優育，加大政策外懷孕處理力度，綜合整治出生人口性別比工作，切實提高計生服務水平。加快文化活動中心、全民健身場所建設，重點抓好鎮文化站建設項目和社區、新農村居住點公共體育設施建設。要切實保障婦女兒童、老齡人、殘疾人合法權益，推動各項社會事業健康發展。
三、保障措施
1、規劃城鎮人民代表大會通過后實施，每年鎮人大會須向代表報告規劃實施情況。
2、每項規劃確定一名鎮領導專抓，建立專門工作機構，確保規劃落到實處。
3、規劃進展情況要列入鎮黨政工作議事日程，列入年終目標管理考核內容。定期檢查，公布進展情況。