根據《關于深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》(平黨組發〔2015〕94號)文件要求，為進一步深化我局“三嚴三實”專題教育，持續轉變干部作風，切實維護群眾切身利益，經局黨委研究決定，將于近期開展深化“三嚴三實”專題教育，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治活動。現制定如下活動方案，請各單位結合實際，認真組織實施。
一、全面排查存在的突出問題
1、對鏡聚焦，著力搞好“四個排查”。此次專項整治，主要整治基層干部不作為、亂作為等損害群眾切實利益的問題。在排查時要聚焦四個方面：①排查不作為的問題，重點是對群眾辦事態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等;②排查亂作為的問題，重點是不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;③排查貪腐謀私的問題，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;④排查執法不公的問題，重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等。
2、上下結合，把問題找全找準。各社區、自然村、鎮直部門和鄉鎮站所，都要圍繞以上四個方面，采取自己查、群眾找、上級點相結合，特別是要注重從已經發生的信訪、舉報案件中，排查基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題。每個社區、自然村、鎮直部門和鄉鎮站所等單位，都要向上一級提交“兩份清單”，一份是本單位干部不作為、亂作為等問題清單，一份是全縣干部隊伍不作為、亂作為等問題清單，每份清單問題不能少于4條。對排查的問題清單，按照下管一級的要求，自然村的問題清單由社區搞好審核把關，各社區、鎮直部門和鄉鎮站所的問題清單報分管領導班子成員把關，排查的問題不能偏離主題、避重就輕、過于籠統。
3、分門別類，到事到單位到人頭。對排查出的本單位干部不作為、亂作為等問題，要認真梳理分析，區分不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公等四類，集體進行研究，確保到事到單位到人頭，不能含糊不清、大而化之。全縣干部隊伍不作為、亂作為等問題清單也區分不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公等四類，盡可能具體到事到單位到人頭。各社區、自然村、鎮直部門和鄉鎮站所要于11月2日前，將本單位干部不作為、亂作為等問題清單和全縣干部隊伍不作為、亂作為等問題清單(見附件1)，經分管領導班子成員審閱后，提交鎮組織辦公室。凡是排查出的問題偏離主題、隔靴搔癢、敷衍應付的，一律退回，重新排查提報。
二、研究制定整治工作方案
各社區、自然村、鎮直部門和鄉鎮站所要對照問題清單，逐一研究制定專項整治工作方案，明確牽頭領導、責任單位、整治措施和時限要求，實行銷號管理，集中開展整治。各社區、自然村、鎮直部門和鄉鎮站所專項整治工作方案(見附件2)要于11月6日前提交鎮組織辦公室。鎮組織辦公室將組織專人，對各社區、自然村、鎮直部門和鄉鎮站所制定的專項整治工作方案進行審核，對責任落實不明確，整改措施大而化之、進度安排不具體的，一律退回修改完善。
三、強化督查落實
鎮黨委將匯總各社區、自然村、鎮直部門和鄉鎮站所列出的問題清單，確定6—10件反映集中的突出問題，在全鎮面上開展專項整治，以上帶下、聯動整改。解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題，納入各部門單位黨組織書記抓黨建工作述職評議內容。