篇一
一、xx鄉(xiāng)的基本情況
全鄉(xiāng)轄8個行政村，1個社區(qū)，40個村民小組，xx戶、xx人(其中：農業(yè)人口17778人)，耕地面積17814畝。經篩選識別，全鄉(xiāng)貧困村識別4個，分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村，貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分，全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶，42人;因學致貧73戶、95人;因技術致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。2014年全鄉(xiāng)已脫貧118戶、325人，2015年全鄉(xiāng)預脫貧88戶、275人。
二、市區(qū)幫扶亮點
1、熱心走訪群眾。
以同親人拉家常的方式，市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議，進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜，制定幫扶計劃，落實幫扶責任，明確工作時限，實現結對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、積極爭取項目 。
在深入摸底調查的基礎上，駐村工作組針對貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件，因地制宜，在和平村種植優(yōu)質水稻xx畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優(yōu)質秋洋芋500畝;在和平村新發(fā)展青脆李xx畝，優(yōu)質魔芋300畝，核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝，新建了江友蔬菜專業(yè)合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。積極抓好畜牧業(yè)發(fā)展，在太白村新建梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，實現年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個，鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶15戶，全年生豬出欄可達到3000頭，牛出欄100余頭。
3、加強基礎設施建設。
駐村幫扶部門針對所駐村農民群眾在生產、生活等方面存在的實際困難和問題，從農民群眾最關注的事情抓起，從農民群眾最希望辦又無力辦的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基礎設施建設方面做了大量卓有成效的工作。自2014年以來，共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里，全面實現了社社通水泥路，在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座，修建便民橋9座，新修生產路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治維修渠道9條共計8000余米，投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處，市交通局投資20萬元，對太白村村組道路進行硬化，市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學。同時，規(guī)劃新建渠道7.7公里，新建飲水工程4處，新建清水池5口，和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。
4、狠抓教育培訓。
市農業(yè)局和區(qū)農業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開展農村實用技術培訓，重點圍繞“現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、水稻新品種及機插秧技術、當前農作物病蟲害防治技術、商品有機肥及有機糧生產、農產品質量安全與現代化生產技術”等實用知識開展系統(tǒng)培訓。自2014年以來我鄉(xiāng)有2000余人參加了農業(yè)技能培訓。
三、我鄉(xiāng)工作措施
1、建檔立卡到戶到人。
我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求，全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了貧困家庭檔案867戶2444人，完善扶貧對象動態(tài)識別機制，通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產業(yè)發(fā)展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
2、結對幫扶到村到戶。
按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動，在工行xx市分行對峰頂山村進行幫扶，區(qū)直工委對太白村幫扶，市紀委和區(qū)紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎上，結合實際，從鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬各單位、村(社區(qū))選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員，組建了8個駐村工作隊，每名干部至少幫扶3-5人，形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《xx市xx區(qū)xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》，要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況，因地制宜，因人而異，找準幫扶辦法，制定幫扶計劃，做到“不脫貧不收隊”。
3、加大對非貧困村社扶持力度。
成立了以鄉(xiāng)長為組長的非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作，并按照貧困村的標準制定實施方案，落實幫扶政策，明確責任人。
4、強化監(jiān)管，確保扶貧資金專項到位。
我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行國家扶貧專項資金管理辦法和項目資金縣級報賬制的規(guī)定，在資金使用上，嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六道關，實行扶貧項目資金公示、公告制度，做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優(yōu)親厚友，堅持上榜公開);在資金管理上，實行扶貧資金專戶管理，建立健全報賬制，確保專款專用;在資金監(jiān)督上，實行項目資金動態(tài)管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項目均指定專人負責，總結資金使用情況，發(fā)揮財政監(jiān)督審計和社會監(jiān)督的作用，杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生，保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要問題
一年以來雖然我鄉(xiāng)的精準扶貧工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題：一是基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看，我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基礎設施有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質較低。在走訪農戶中發(fā)現，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路，脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持，貧困村籌資較為困難。四是返貧現象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當數量的貧困人口，另外，每年都會出現一部分已經脫貧的人群，由于脫貧基礎不穩(wěn)，因病、因災、因學等原因又重新返貧。
五、下步措施
1、加大項目建設。
繼續(xù)扶持扶貧重點村開發(fā)項目建設，使重點村的基礎設施得到進一步完善，產業(yè)得到進一步發(fā)展，經濟收入和生活質量得到增加和提高。
2、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農業(yè)實用技術培訓，充分利用民生工程新型農民培訓，認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。確保達到培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產業(yè)，致富一方群眾的目標。
3、加大資金投入。
由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鄉(xiāng)級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。
篇二
自20XX年農村扶貧開發(fā)精準識別工作開展以來，xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，不等不靠，迅速行動，加強組織領導，嚴格標準程序，順利完成了各村貧困人口的精準識別及申報工作，現將有關情況匯報如下：
一、基本情況
我所聯系幫扶涉及xx鎮(zhèn)xx村8個村438戶幫扶對象，同時，聯系政協企業(yè)界委員聯系幫扶16戶，共計聯系幫扶454戶。在聯系幫扶中，涉及審計局、殘聯、武警中隊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐地單位幫扶聯系干部71人和政協企業(yè)界委員8人，當前，所聯系對象已經全部完成基本情況調查摸底和結對對象見面把脈、結對幫扶建檔掛牌等工作，“精準幫扶”逐步推進。
二、當前落實的措施
1.高度重視抓認識，明確任務保進度
扶貧幫扶聯系工作一啟動，我庚急組織聯系單位主要負責人進行統(tǒng)籌安排，在講清目標、理順思路、提升認識的基礎上，及時將幫扶任務明確到單位第一責任人，將完成時間明確到每個村、每個項目。區(qū)殘聯、區(qū)審計局克服單位工作人員少、幫扶任務重的困難，第一時間進村入戶，進行與對象戶面對面的調查摸底、一戶一戶填卡留檔、一人一人的交心把脈，對整個全村和所有幫扶對象情況做到了心中有數，幫扶雙方凝成合力。目前，xx鎮(zhèn)華榮村、璧山村基礎設施建設、產業(yè)項目推進和幫扶對象效果均取得了比較明顯的成效，其余各村緊跟而上，正在抓緊實施和全力推進中。
2、針對實情抓謀劃，科學規(guī)劃定目標
根據聯系片調查，幾乎所有村存在無產業(yè)帶動、無基礎支撐和無技術引領、無資金發(fā)展、無勞力勞動的“五無”狀況。啟動工作后，我們根據實際，進行戶戶規(guī)劃，村村規(guī)劃，當前，已經明確聯系幫扶短、中、長期規(guī)劃。其中，整個xx鎮(zhèn)明確基礎設施建設規(guī)劃8個，已經啟動華容村村道路、鳳鳴村村道路等基礎建設6個。整個確定產業(yè)幫扶計劃6個，其中xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃，華榮村產業(yè)發(fā)展和鳳鳴村柑桔產業(yè)大戶培育和產業(yè)面積擴展規(guī)劃已落實具體實施辦法和幫扶聯系責任人。同時，按照戶戶見面的要求，對454戶農戶的聯系幫扶，已落實干部一對一對接，每戶幫扶時間、辦法已明確。在規(guī)劃中，堅持根據實情找路子，做到科學有效，規(guī)劃明確到了一路一水一戶，特別是對需要長期幫扶和重點幫扶的，進行了當前應急幫扶規(guī)劃，以確保整體聯系幫扶目標能夠順利實現。
3.固本強基抓落實，穩(wěn)步推進助增收
牢牢把握“三覆蓋”原則，做到了整合資源抓幫扶，走進基層抓幫扶，走進農戶抓幫扶。一是幫基礎設施明顯改善。其中華榮村村社道路改造、連接鳳鳴村村道路硬化等工程已基本完成，鳳鳴村10.5公里村道路硬化已完成8公里，剩余2.5公里硬化近期將全面完成。二是產業(yè)幫扶初見成效。纖細幫扶干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對xx鎮(zhèn)實際情況，通過技術幫扶、物資支持、資金援助等辦法，將幫扶對象產業(yè)扶持作為切入點，取得了明顯效果。例如，華榮村貧困戶石素萍。全家3口人，結對幫扶前由于缺少技術和資金，年人均收入不足2500元，區(qū)殘聯確定扶持其進行養(yǎng)豬項目的幫扶，在技術培訓、物資幫助等措施實施，目前，該戶年收入已達3萬余元。該村對象戶石維平，全家5口人，具體實行種養(yǎng)結合的幫扶辦法，年收入已達到2.6萬余元，人均5200元。同時，積極與區(qū)內潮州三環(huán)、龍運鞋業(yè)等龍頭企業(yè)聯系，在xx鎮(zhèn)解決幫扶對象就業(yè)近100人，幫扶成效明顯。
4. 注重協調抓推進，攻堅克難添信心
一方面是鼓舞士氣。堅持聯系單位干部深入一線，時刻鼓舞干部對幫扶聯系工作要樹立“克服暫時困難，創(chuàng)造條件推進”的思維，保持自己所帶隊伍戰(zhàn)斗力強、積極性高。另一方面是加強協調。既幫助幫扶單位找項目、找辦法，又引導幫扶戶自救自強，樹立“靠自己雙手描繪自己致富藍圖”的思想，增強幫扶戶自身不怕暫時困難，有骨氣、有志氣改善貧困的信心。第三是自我加壓。認真帶領全體干部，針對聯系幫扶對象中存在的難點，在落實幫扶人員具體幫扶的同時，堅持自我加壓，幫助結對單位和干部推進工作。例如鳳鳴村三社對象戶馮國學，全家3口人，兩老一殘，歷年靠低保和殘疾補助為生。該村對象戶向禮富，全家2口人，一女遠嫁，住房危房，兩人已經基本喪失勞動力，僅靠種植少量田土為生。像這樣的幫扶難度較大的對象戶，我們按照當前解決基本生活、逐步注入產業(yè)發(fā)展、找準信息漸次推進的辦法，一戶一戶把當前能夠解決的具體困難和長期需要辦理的難點進行梳理，保障了整個聯系幫扶工作推進。
三、不容忽視的問題
1.聯系片區(qū)基礎建設水平待提高。現有農業(yè)、企業(yè)、道路與幫扶目標實現的需要相比，仍有較大差距。
2.聯系片區(qū)富民產業(yè)支撐較薄弱。缺乏勞力是聯系幫扶對象的一個相同點，嚴重制約幫扶辦法的實施。同時，科技落后、人才缺乏的問題較為突出。幫扶聯系村幾乎沒有自身的特色產業(yè)和大產業(yè)，幫扶難度較大，發(fā)展后勁弱。
3. 聯系片區(qū)農民增收空間較有限。幫扶村地處邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠村，受道路、水利、天氣、土壤以及自身條件制約，幫扶規(guī)劃實施有待加快。
四、下一步工作的辦法
一是繼續(xù)加強輿論宣傳。對所聯系鎮(zhèn)和機關部門在輿論宣傳、信息上報、經驗總結方面再強調、再深化，讓輿論宣傳不停留在點上，有深度、廣度和氛圍。對機關幫扶干部和幫扶對象戶加強思想引導，杜絕畏難情緒，提高干部幫扶扶貧和群眾自身努力脫貧的信心和決心。
二是強力督促規(guī)劃實施。按照進度，檢查和規(guī)范管理幫扶檔案建立、入戶見面、具體幫扶辦法落實等情況，做到對幫扶村和戶要解決的問題心中有數，以督辦幫扶各項措施落實有力。
三是全力突破難點制約。對受地理條件、資源因素和個人家庭原因等難點制約的對象戶，再找新辦法，深入挖掘潛力，是幫扶聯系實實在在接地氣，找到真準實現幫扶脫貧的切入點和突破口。不定時就組織建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施和幫扶效果等問題進行分析研究，實現工作新成效。
四是加大督查指導力度。對聯系幫扶聯系鎮(zhèn)和村以及單位、干部開展工作加強督查、督辦，保持落實上不放松，督查、指導有力度。重點督查“走基層”和“三覆蓋”工作實效，督查群眾的滿意度，推進工作見成效。