為深入貫徹實施《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《湖北省科學(xué)技術(shù)普及條例》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)，根據(jù)中國科協(xié)《關(guān)于開展2016-2020年度全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的通知》(科協(xié)辦發(fā)普字〔2014〕28號)、省科協(xié)《關(guān)于印發(fā)湖北省創(chuàng)建全省科普示范縣(市、區(qū))和全國科普示范縣(市、區(qū))實施方案的通知》的精神，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實際，市委、市政府決定，在全市開展2016-2020年度全省和全國科普示范市創(chuàng)建工作，進一步提升我市科普公共服務(wù)能力，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)，有效促進我市科普事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為確保創(chuàng)建工作順利開展，現(xiàn)制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，組織動員全市各方面的力量積極投入到科普創(chuàng)建活動中來，以此推動全市基層科普隊伍建設(shè)、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科普服務(wù)能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普陣地建設(shè)，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)，為我市全面建成小康社會提供良好的科普工作社會環(huán)境和智力技術(shù)支撐。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、部門協(xié)作、社會參與的科普工作格局，健全完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的科普工作體制，不斷提高市民科學(xué)素質(zhì)，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供有力支撐，通過努力，再次進入湖北省暨全國科普示范市行列。
三、主要任務(wù)
(一)加強對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)和科普工作。認(rèn)真貫徹《科普法》和《湖北省科學(xué)技術(shù)普及條例》，積極實施《綱要》，將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)和科普工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，制定公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)和科普工作規(guī)劃、年度計劃。黨政領(lǐng)導(dǎo)積極參加科技和科普活動，每年聽取工作匯報，研究解決問題，營造良好的工作環(huán)境和條件。
2、健全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度。健全全民科學(xué)素質(zhì)實施工作機制和機構(gòu)，建立動員社會力量參與實施《綱要》和開展科普工作的有效機制。
3、建有考核管理與表彰獎勵制度。將實施《綱要》和科普工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核體系，并納入年度工作目標(biāo)考核、表彰、獎勵范圍。實行定期或不定期表彰和獎勵作出突出貢獻的組織和個人。
(二)不斷增強基層科普服務(wù)能力
4、組織機構(gòu)健全。鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級科普組織健全，并有專人負(fù)責(zé)科普工作;80%以上的鎮(zhèn)(街道)建有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。
5、基層科普隊伍發(fā)展壯大。建立由專家組成的科技服務(wù)團(講師團);市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建有科普志愿者隊伍，并經(jīng)常開展各種科普活動;80%以上的行政村有科技示范戶、科技帶頭人、科普員，形成以科技致富能手為主體的農(nóng)民科普隊伍。
6、科普經(jīng)費有保障。全省和全國科普專項經(jīng)費按行政區(qū)域總?cè)丝谌似讲坏陀?.8元、1.2元的標(biāo)準(zhǔn)予以保障，列入政府財政預(yù)算，且年實際遞增幅度不低于10%;全國科普日、科技周、三下鄉(xiāng)等重大主題科普活動另有專項財政經(jīng)費保障。
7、基層科普設(shè)施建設(shè)具有一定規(guī)模。建有綜合性科普活動場所，活動經(jīng)費列入財政預(yù)算;積極實施全國科普活動站、科普宣傳欄、科普員(簡稱“全國科普‘站欄員’”)建設(shè)，主要公眾活動場所建有科普畫廊。所有城市街道和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有科普活動室(站)、科普畫廊(宣傳欄)等設(shè)施，配有科普宣傳設(shè)備。60%以上的社區(qū)、村有專用或合用科普活動站(室)、科普畫廊(宣傳欄)等。科普畫廊和科普宣傳欄的內(nèi)容應(yīng)定期更新;有地市州級以上科普教育基地、青少年科技教育基地、基層科普示范基地或科普特色學(xué)校2處(所)以上;在市屬中、小學(xué)建有科技活動室。
8、開展科普工作的能力和手段得到加強。開展科普工作的辦公、通訊、宣傳、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備和科普宣傳車輛配置齊全完好;有計劃地開展對科普專兼職工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)圍繞重點人群的科學(xué)素質(zhì)工作成效顯著
9、主題突出，內(nèi)容豐富。每年結(jié)合實際情況，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，確定重點內(nèi)容，開展形式多樣的活動。本年度內(nèi)公民科學(xué)素質(zhì)水平高于本省份平均水平。
10、積極開展提高未成年人科學(xué)素質(zhì)的工作，推動實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。青少年科技傳播行動或科技競賽等校外科技活動有成效、有特色，在校學(xué)生參與科普活動的人數(shù)不少于90%;整合校外科普教育資源，利用科普示范基地、青少年科技活動中心和社區(qū)科普活動室等資源為提高青少年科學(xué)素質(zhì)服務(wù);加強中小學(xué)科學(xué)教育教師、科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
11、積極開展提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的工作，推動實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。開展多種形式的農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)文明生活等方面的科學(xué)素質(zhì)教育，制訂培訓(xùn)規(guī)劃、年度計劃和教學(xué)大綱;90%以上鎮(zhèn)(含鎮(zhèn)屬企業(yè))干部，80%以上村干部和農(nóng)民黨員勞動力每年接受科技培訓(xùn);能夠充分發(fā)揮好農(nóng)廣校等科技教育機構(gòu)在農(nóng)民科技培訓(xùn)中的作用。
12、積極開展提高城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)的工作，推動實施城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動。90%以上的街道、社區(qū)(園區(qū))干部接受各類科技培訓(xùn)和科普教育，城鎮(zhèn)80%以上的各類從業(yè)人員接受在崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育;積極開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、進城務(wù)工人員培訓(xùn)等;城鎮(zhèn)失業(yè)人員通過培訓(xùn)掌握適合再就業(yè)的生產(chǎn)技能，其中一批人走上工作崗位;能夠充分發(fā)揮好社區(qū)科普學(xué)校等在科普教育中的作用。
13、積極開展提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的工作，推動實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普教育，制訂培訓(xùn)教育計劃和方案，配發(fā)科普讀本;積極組織公務(wù)員參與各項科普教育活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策和管理水平。
14、積極開展提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)的工作，推動社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動。開展形式多樣的社區(qū)科學(xué)素質(zhì)教育活動，重點面向老年人、婦女、少年兒童開展科學(xué)、安全、健康生活等科普宣傳和教育活動;充分依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，建立完善社區(qū)科普活動室、青少年科學(xué)工作室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施;健全街道科協(xié)、科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)科普協(xié)會或科普小組等科普組織;建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍;實施社區(qū)科普益民計劃，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)民生，促進社會和諧。
(四)形成科普工作的良好社會環(huán)境
15、開展群眾性、社會性和經(jīng)常性科普活動。每年圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題開展科技周、科普日、三下鄉(xiāng)等活動，并覆蓋所有鎮(zhèn)(街道);在街道、社區(qū)圍繞居民需求舉辦身邊科學(xué)應(yīng)用展示、科普講座、培訓(xùn)、科學(xué)健身、科普游園等經(jīng)常性的科普宣傳活動。
16、充分利用大眾傳媒和現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展技術(shù)傳播。有效利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新媒體以及電臺、電視臺和報刊等大眾傳媒開展科普宣傳。
17、廣泛動員社會資源開展科普活動。吸引社會各方面力量興辦科普事業(yè)或參與科普活動;利用學(xué)校等企事業(yè)單位、公共場所、科技園區(qū)、示范基地等公共資源，面向公眾開展科普活動。
18、形成全社會共同參與科普工作的氛圍，擴大科普宣傳覆蓋面。各黨政部門、社會團體和企事業(yè)單位各方面力量積極結(jié)合各自特點開展科普活動，科普活動的覆蓋面達(dá)到全市常駐人口的70%以上;科普工作與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，轄區(qū)內(nèi)無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學(xué)活動，公眾科學(xué)素質(zhì)逐年提高，形成科學(xué)、文明、健康的社會風(fēng)尚，社會綜合環(huán)境良好。
19、形成科普示范體系。開展科普示范鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)創(chuàng)建活動;培育科普示范基地、農(nóng)村科技示范戶，評選城鄉(xiāng)社區(qū)科普示范家庭。
20、科普工作具有特色并形成活動品牌。科普工作具有創(chuàng)新性，在提高公民科學(xué)素質(zhì)、促進科技與經(jīng)濟結(jié)合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展和和諧社會等方面發(fā)揮積極作用;探索提高公民科學(xué)素質(zhì)的有效手段和方式，形成可推廣的、有示范作用的典型經(jīng)驗。
四、實施步驟
1、組織動員階段(2014年12月至2015年1月)。進行思想發(fā)動，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，制訂我市創(chuàng)建工作方案，組織動員部署創(chuàng)建工作。
2、申報批復(fù)階段(2015年2月至3月)。向省科協(xié)(中國科協(xié))提出創(chuàng)建請示，上報前期創(chuàng)建材料及申報表。
3、創(chuàng)建自查階段(2015年4月至9月)。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建活動，進行自查，查漏補遺，資料整理匯編，做好迎檢驗收前的準(zhǔn)備工作。
4、迎檢驗收階段(2015年10月至11月)。迎接省科協(xié)檢查驗收。
五、具體做法
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立枝江市創(chuàng)建全省和全國科普示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記、市長文媛同志擔(dān)任，副組長由市委常委、常務(wù)副市長譚從彬，市委常委、市委組織部部長潘興宏，市政府副市長王建紅擔(dān)任，成員為有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王建紅同志兼任辦公室主任，戴福同志兼任辦公室副主任，辦公地點設(shè)在市科協(xié)。各鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)部門也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班，切實開展科普示范市創(chuàng)建工作。
2、加強部門協(xié)作。建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科協(xié)具體承辦、各部門聯(lián)動合作的工作機制，把科普示范市創(chuàng)建工作作為一項整體性工作來抓，動員全市各地各部門以及社會各界力量切實參與到創(chuàng)建工作中來，全面增強科普服務(wù)能力，提高公民科學(xué)素質(zhì)，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。
3、加強輿論宣傳。宣傳部門要加大對科普示范創(chuàng)建工作的宣傳力度，營造良好社會氛圍，借助創(chuàng)建工作廣泛宣傳科普知識，宣傳我市科普工作特色亮點和先進典型，突出科普示范效應(yīng)。