為持續(xù)推進(jìn)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排，推動城市綠色交通體系建設(shè)，預(yù)防和緩解城市交通擁堵，降低城市空氣污染，倡導(dǎo)綠色出行，我部決定于2014年9月22日繼續(xù)在全國開展中國城市無車日活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識活動的重要意義
機(jī)動車污染防治是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。據(jù)中科院最新研究，機(jī)動車排放的尾氣在空氣污染中已占據(jù)較高比例。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)中明確提出要加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，在合理控制機(jī)動車保有量的同時(shí)，通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕21號)進(jìn)一步明確將城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)列入機(jī)動車污染防治的考核指標(biāo)。
自2007年首次開展中國城市無車日活動以來，承諾參加活動的城市已達(dá)154個(gè)，無車日活動的影響逐年增強(qiáng)。城市人民政府推出促進(jìn)綠色交通發(fā)展的長效措施，切實(shí)改善了居民出行環(huán)境;城市居民通過參與形式多樣的無車日活動，綠色出行意識初步形成;城市交通運(yùn)行及空氣質(zhì)量在無車區(qū)域得到明顯改善，驗(yàn)證了減少小汽車使用的實(shí)際效果。
開展中國城市無車日活動，不僅是推進(jìn)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排的一項(xiàng)重要工作，也是引導(dǎo)城市政府轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展模式、建設(shè)綠色交通體系、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要契機(jī)。各地要充分認(rèn)識開展無車日活動的重要意義，積極做好有關(guān)工作。
二、活動主題
2014年中國城市無車日活動主題為“我們的街道，我們的選擇”。重點(diǎn)關(guān)注交通對城市生活質(zhì)量的影響，鼓勵重新分配和設(shè)計(jì)街道及公共空間，促進(jìn)多種交通方式在道路空間分配上的平衡。
小汽車占據(jù)主導(dǎo)地位的城市交通發(fā)展方式，擠占了其他交通方式的空間，導(dǎo)致城市變得越來越擁擠，污染和嘈雜加劇，不僅影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也不利于廣大市民的身心健康。現(xiàn)在，全球范圍內(nèi)越來越多的城市正通過增設(shè)公共汽車專用車道，拓寬人行道，完善自行車網(wǎng)絡(luò)，取消占用人行道和自行車道的停車位，對校園周邊道路限速，甚至在部分街道空間設(shè)置咖啡座椅等多種途徑，調(diào)整和優(yōu)化街道空間分配。
本次活動的目標(biāo)是推動道路空間分配優(yōu)先次序的改變，讓使用綠色交通方式出行的人們能夠優(yōu)先享有街道空間。城市政府和市民攜手建設(shè)“以人為本”的城市。
三、認(rèn)真做好活動各項(xiàng)組織工作
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建設(shè)交通委或交通委(以下簡稱省級建設(shè)行政主管部門)要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)政策，指導(dǎo)各城市組織開展無車日活動。各城市要建立健全城市無車日活動組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督促檢查，按照無車日活動承諾書的有關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真制定和落實(shí)促進(jìn)綠色交通發(fā)展的長效措施，設(shè)置無車區(qū)域，圍繞活動主題開展形式多樣、內(nèi)容豐富、參與性強(qiáng)的活動，加大宣傳力度，確保2014年中國城市無車日活動取得成效。
各省級建設(shè)行政主管部門要采取有效措施，進(jìn)一步做好組織動員工作，組織更多的城市，尤其是城區(qū)人口在50萬以上的大城市參與中國城市無車日活動，簽署中國城市無車日活動承諾書。國家園林城市、中國人居環(huán)境范例獎申報(bào)城市，應(yīng)積極組織開展無車日活動。
(二)繼續(xù)保持和完善聯(lián)絡(luò)員制度
為暢通溝通渠道，加強(qiáng)信息交流，各省、市活動組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要重視保持和完善聯(lián)絡(luò)員制度。省級行政建設(shè)主管部門確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與我部聯(lián)絡(luò);各承諾城市確定1~2名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與省級建設(shè)行政主管部門及我部中國城市無車日活動指導(dǎo)委員會(以下簡稱“部無車日活動指導(dǎo)委員會”)的聯(lián)系和溝通。聯(lián)絡(luò)員由組織無車日活動實(shí)際工作部門人員擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)(見附件)請于2014年8月10日前通過“中國城市無車日活動”網(wǎng)站)或“城市交通”網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、電子郵件或傳真發(fā)送至我部無車日活動指導(dǎo)委員會。
以往填報(bào)過聯(lián)絡(luò)員的省、市，仍需重新填報(bào)。活動籌備期間，聯(lián)絡(luò)員如有調(diào)整或變化，請及時(shí)告知我部無車日活動指導(dǎo)委員會。
(三)加大活動宣傳力度
部無車日活動指導(dǎo)委員會為本次活動制作了豐富的宣傳和組織材料，供各地參考，包括《2014年中國城市無車日活動組織手冊》和《2014年中國城市無車日活動參考手冊》。各城市要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳對活動開展的促進(jìn)作用，通過電視臺、廣播電臺、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)站、微博、微信等多種方式宣傳報(bào)道無車日活動，充分利用好上述材料，大力宣傳綠色交通理念，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，為活動營造良好氛圍。
(四)做好無車日活動的材料報(bào)送工作
各城市組織者應(yīng)在2014年8月22日前，網(wǎng)上直報(bào)城市無車日活動組織方案;9月22日無車日當(dāng)天，報(bào)送視頻新聞、圖文新聞和活動照片;10月30日前，報(bào)送活動總結(jié)材料。具體要求和報(bào)送方式詳見《2014年中國城市無車日活動組織手冊》。
各省級建設(shè)行政主管部門要做好本地區(qū)無車日活動的總結(jié)，并于2014年11月14日前報(bào)送無車日活動指導(dǎo)委員會或我部城市建設(shè)司。