二、“十二五”科技工作發展情況
(一)科技工作基本情況
近年來,緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標,不斷改善科技創新環境,整合科技資源,加強科技工作能力建設,主動開展招商引資工作,成功引來貴州百花醫藥集團在劍河縣注冊成立貴州苗王金藤生物醫藥股份有限公司,投資3.05億元,修建中藥材深加工企業;成功申報“劍河鉤藤”為國家地理標志保護產品;《地理標志產品—劍河鉤藤生產技術規程》通過貴州省質監局專家評審;成功申報發明專利2項,其中“一種鉤藤緩釋片劑及其制備方法”已獲得授權;成立劍河縣鉤藤研究,開通劍河鉤藤行業門戶網站“劍河鉤藤信息網”,啟動電子傳媒服務、搭建鉤藤產業網絡信息等鉤藤產業大數據項目;2013年成功舉辦了世界首屆天然藥物鉤藤防治高血壓國際會議,聚集了來自美國、臺灣、香港及內地的專家到會就鉤藤防治高血壓進行技術交流探討,推動了劍河鉤藤產業迅速發展的熱潮;劍河縣農業扶貧產業科技園內目前已建成智能溫室大棚、綜合服務中心、生態展廳、香豬養殖場,智能溫室大棚現每年可以培育500萬株鉤藤苗。以上工作為全面推進我縣經濟社會又好又快發展提供有力支撐。
(二)取得的成績
通過近三年的努力,2014年劍河縣科技進步綜合指數為23.5%,全省位次為10位,黔東南州排位第2位,獲得“全國科技進步縣”稱號;2014年劍河縣科技局榮獲“全省縣(市、區)防震減災工作先進單位”和“2014年全國縣級防震減災工作綜合考核先進單位”稱號。
1.科研成果
2012年5月,《地理標志產品-劍河鉤藤生產技術規程》已通過省級評審;成功研究獨有的“鉤藤種子工廠化育苗”技術,年育苗500萬株;劍河鉤藤研究所針對劍河鉤藤山區傳統(豬、沼、藥)立體生態種植技術示范研究已取得畝產值4000元的較大突破;“鉤藤堿降壓緩釋膠囊”已獲專利,正申請國家一類新藥,并進入三期臨床;與廣東省藥學院合作的劍河鉤藤生物堿提取工藝新技術已達到出口標準,計劃與中科院聯合在貴州苗王金藤生物醫藥股份有限公司建一個鉤藤堿分離純化車間;發表研究論文10余篇,主要包括《野生中藥材資源鉤藤種子發芽研究》、《不同處理對鉤藤種子發芽率的影響》、《鉤藤的種子育苗技術》、《貴州劍河人工培植鉤藤技術探討》、《劍河縣鉤藤發展調研報告》等。
2.科技特派員工作
我縣實施科技特派員制度試點這些年來,緊緊圍繞我縣經濟產業結構調整,積極活躍在各個行業領域前沿,他們利用自己的專業技術和特長進村入戶培訓農戶以及辦點、試驗、示范等,做了大量的工作,取得了可喜的成績。全縣共建示范基地13個,推廣新技術、新品種、新成果共計15項。下鄉開展技術指導167次,開展培訓活動3760人次。劍河縣第三批科技特派員共選聘了220人,其中首席專家科技特派員2名,縣級科技特派員58名,鄉級科技特派員160員。科技特派員示范項目立項12個,項目資金總計21萬元。
3.項目實施情況
成功舉辦了兩期科技項目培訓會,人數100人次;進入企業挖掘整合科技項目5個;縣科技局與省、州、縣簽訂了三級聯合項目,各級每年100萬元,連續三年,項目資金總計900萬元,2013年7個項目正在實施。2014年三級聯合項目新立項7個,正在與相關實施單位簽訂項目合同協議;另外還爭取了省級科技生產示范基地縣項目、農業攻關項目、中小企業創新基金項目、GAP基地建設項目、高效農業產業園區建設項目等。
(三)目前存在的困難和問題
1.縣級科研經費投入不足(預算支出的1%以上),對于建立科技創新激勵機制、技術創新、新產品開發、科技成果轉化、發明創造等科技活動難有重大突破,科技進步貢獻率考核難以通過。
2.由于知識產權專項經費不足,難以在全省科技統計監測工作增比進位中關于專利申報量和授權量指標中表現突出。
3.科技特派員創業行動經費欠缺,創業行動邁步不大,科技成果轉化為現實生產力速度緩慢。
4.我縣內因有溫泉和三板溪庫區,存在地震安全隱患,但沒有設立地震臺網建設,沒有設立專門的機構和隊伍,因此對地震活動的監測工作難以正常開展。
5.縣內企業科技創新力不強,爭取科技計劃項目力度不高,對自身知識產權保護意識不強。
6.現代高效農業扶貧產業科技園建設資金嚴重不足,園區基礎設施跟不上現代化步伐。
三“十三五”教育發展規劃
(一)指導思想
以“實現中華民族偉大復興的中國夢”為指導核心,全面貫徹國家教育方針及政策,以全面實施素質教育、深化課程改革為契機,按縣委、縣政府提出的目標要求,繼續堅持堅定不移地重視教育事業,優先發展教育,實施好教育“9+3”、“4+2”工程。堅持以“做強基礎教育、發展職業教育、扶持民辦教育、協調各類教育”的發展思路和“整合教育資源、促進均衡發展、提高教育質量”的工作目標,力爭我縣教育在今后五年內健康、有序地發展,不斷提升各中小學的品位,以高度的責任心和使命感,提高我縣教育教學水平,促進師生的全面、和諧發展,把學校辦成學生成長的學園、家園和樂園。為我縣全面實現同步小康水平作出教育方面的應有貢獻。
(二)總體目標
進一步提高我縣“新兩基”水平,推進義務教育均衡發展、促進教育公平。通過重新調整我縣辦學布局,實施寄宿制工程、平安工程等改善辦學條件,規范中小學內部管理,優化師資隊伍,深化課程改革,加強文化建設,全面推進素質教育的實施,力爭把我縣各中小學辦成“校園環境優美,文化氛圍濃厚,教師素質過硬,教學質量優良”的學校。
(三)具體目標任務
1.學前教育
學前三年毛入園率90%以上,每個鄉鎮、城鎮的每個社區均建有一所公辦幼兒園。重點建設農村幼兒園,利用農村閑置校舍進行改造,辦成:①“3+2”模式,即幼兒三年,小學兩年;②“3+6”模式,即幼兒三年,小學六年;③純幼兒園,即 小班、中班、大班或混合式。初步建成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體、布局合理的學前教育公共服務體系,多種方式吸引社會力量辦園,實現廣覆蓋、保基本。強化學前教育教研機構建設,以縣為單位、以集團園為基礎,建立學前教育教研指導責任區,完善區域教研和園本教研制度。以《3—6歲兒童學習與發展指南》為核心,指導幼兒園進行保育教育工作。每年招收50名以上有幼教教師資格的年輕教師充實學前教師隊伍,努力使學前專任教師合格學歷達到98%以上。
2.義務教育
實現義務教育基本均衡,不斷促進教育內涵發展和提高教育教學質量,2015年驗收評估4個鄉鎮,2016年驗收評估3個鄉鎮,2017年驗收評估3個鄉鎮,2018年接受省級驗收評估,2020年前接受國家驗收。新建、改擴建居民區必須配套建設學校,根據實際需求新建、改擴建一批城鎮義務教育學校,保障新市民子女入學需求,基本消除城鄉“大班額”現象。整合縣域內資源,為中小學校配置建設體育館、游泳館、科技館等公益項目。實現教育過程信息化,強化信息技術在教學、科研和管理等核心業務中的有效應用,促進信息技術與教育教學的深度融合。新增多媒體設備260套,電腦電視一體機50臺,全面實現優質資源班班通;在32所中小學配置計算機教室39間,購置學生電腦2150臺;按《貴州省義務教育基本均衡發展中小學校辦學條件基本標準》,新建、改擴建中小學實驗室85個,并配齊、配足實驗儀器;完善58所中小學圖書室設施設備及信息化管理平臺,新增圖書215000冊;深入推進“三通兩平臺建設”,全面建成教育信息化公共服務體系。到2020年,實現國家教育信息化標準達標率達80%以上,形成與全省教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系。
加強學生安全管理工作,根據黔府辦發〔2011〕79號精神,通過招聘,逐年配足各級各類學校安保人員、宿舍管理員、醫務人員,到2020年,需增學校安保人員111名、宿舍管理員117名,學校醫務人員63名。
合理布局,進一步優化和整合教育資源。通過布局調整,在縣城所在地建成3所初級中學,目前已有兩所,還要再修建一所規模為3000人左右初級中學,到2020年前全縣初中全部集中到縣城所在地辦學。每鄉鎮建成1所基礎設施設備配套齊全的農村寄宿制小學(11所)、村級完全小學29所、教學點21個,縣城建成5所規模適中的小學(遷建城關一小、新建第四小學、第五小學),其中3所為寄宿制小學。
入學率:小學適齡兒童入學率保持在99.5%以上,初中適齡少年入學率達到98%以上,視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童少年義務教育階段入學率均達95%,流入本地適齡隨遷兒童少年均能接受義務教育。
輟學率:小學在校生年輟學率控制在0.6%以內,初中在校生年輟學率控制在1.8%以內。
升學率:小學畢業升學率達到99%以上,初中畢業升學率達到98%。
鞏固率:九年義務教育鞏固率達90%以上。
教師隊伍建設:通過事業單位招考或特崗教師招聘,每年新增教師70名。小學專科以上學歷達90%以上,初中本科以上學歷達99%以上。
努力提高義務教育教學質量,力爭義務教育階段教學成績超全州平均水平。
3.高中教育
做好劍河民族中學的擴建工作,新建高中標準化考點1個,高階段在校生人數達4500人以上,高中階段毛入學率達90%以上,努力將劍河民族中學建成省級二類示范性高中。通過事業單位招考或高層次人才引進,逐年配足、配齊高中教師。根據中央編辦發〔2014〕72號精神,按師生比1:12.5測算,需增教師106名,高中專任教師本科以上學歷達100%。不斷提高我縣高中教育的辦學水平,全面提升高中教學質量,努力實現高考升學率(二本及以上)超全州平均水平。
4.職業教育
修建一所規模為3500人左右的中職學校,實現中等職業教育與普通高中在校生的比例大體相當,中等職業學校在校生達3500人以上。做好“雙師型”教師和特殊人才引進工作,按師生比1:12.5測算,需增教師228名。不斷完善中職教育教學設施設備,努力將劍河中等職業學校建成州級示范性職業學校。