黑板報是基層單位廣泛使用的一種宣傳媒體，它是用黑板、粉筆作為工具和材料來制作刊出的一種出版物，是屬于“報”的范疇，具有“報”的特點和形式，其構成要素包括：報頭(刊頭畫)、主標題、文章、插圖、花邊、邊框、題頭畫、尾花、落款以及版面中的“空隙間距”，即：版面的左右邊距、上下邊距、字距、行距、內距、篇距等。在這其中它涉及到了繪畫、色彩、美學、書法、寫作、設計、視覺、信息傳播、材料等方面的知識，是多種學科的綜合反映體。
黑板報主要是以手工形式制作刊出的，出版制作人也主要是以本單位的宣傳骨干為主，因此，黑板報的出版形式因人而異，其版面設計豐富多彩，別有洞天。制作技法也各不相同，各有特點。但是，萬變不離其宗，黑板報的“本質”是不變的，即“報”的特征是改變不了的。無論它刊出的版面形式怎樣變化，其主要指導思想就是要達到宣傳目的和傳遞信息。這就是我們所說的黑板報。