加強法制宣傳教育 推進法制宣傳工作
今年，“加強和創(chuàng)新社會管理”正式寫入政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案。這對于各級政府來講，都是一個全新的課題。而作為“六五”普法主力軍的司法行政部門，要做好這項工作，必然要在創(chuàng)新方面大做文章。政府工作報告指出，加強社會管理要‘以居民需求為導(dǎo)向’。因此，在普法層面，做好這項工作，最基礎(chǔ)的任務(wù)就是要了解居民的需求，要積極適應(yīng)形勢任務(wù)的新要求和人民群眾法律需求的新變化，積極推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。
理念創(chuàng)新。從“一五”普法的啟動到“五五”普法的驗收，我們已經(jīng)在普法的道路上摸爬打滾了20年，每年都在普法，每年都在總結(jié)，每年都在講創(chuàng)新。但事實上，在實踐的過程中，很多時候都在千篇一律，而很多工作確實是日常性的，具有重復(fù)性，這就要求我們在日常工作中發(fā)掘亮點，根據(jù)所處的環(huán)境對日常工作進行變通，這樣，我們的普法才能不斷創(chuàng)新和提高。一要進一步強化以人為本的理念，把促進解決民生問題作為法制宣傳教育工作的重中之重，努力促進人的全面發(fā)展。那么，這就要我們深入基層去調(diào)查和了解，從而知道群眾最需要的什么，不同的地方不同的環(huán)境，所需要的東西是不同的。當(dāng)然，我們普法的最終目標(biāo)是希望人人都懂法知法，但是從現(xiàn)實來說，并不能達到所有人都對所有法都了如指掌，況且對于一個專業(yè)的法律人士來說都無法對我國龐大的法律全面的知曉。因此，普法的初衷是讓所有的民眾對影響社會穩(wěn)定的法律都能知曉，因而做一個知法守法的好公民，讓普通民眾都能了解與自身權(quán)益相關(guān)的法律，在權(quán)益受到侵害的時候能夠首先想到用法律維護自身的權(quán)益，如果真的達到以上兩點，那么我們的社會會穩(wěn)定和諧的多。但是，對于目前來說，還是任重而道遠的。二要進一步強化服務(wù)理念，把為群眾服務(wù)貫穿于法制宣傳教育工作的全過程，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。司法行政部門不僅承擔(dān)著法治宣傳教育的任務(wù)，而另一個基本的職能就是在民眾的權(quán)益受到侵害的時候提供法律上的支持和援助。因此，這就要求司法行政工作人員進一步強化服務(wù)理念，提高自己的專業(yè)知識，將法律宣傳和法律援助一起抓。
工作創(chuàng)新。在認真總結(jié)經(jīng)驗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，探索新途徑，豐富新載體，不斷提高法制宣傳教育的針對性、實效性。在過去的經(jīng)驗里，我們充分借助利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開展法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，起到了積極的作用。但是，這些方式畢竟也有其局限性，特別是在農(nóng)村地區(qū)，還有一些群眾并不識字，沒辦法通過這些途徑來了解法律。因此，這就要求我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)繼承這些載體的基礎(chǔ)上，更加注重實體性的普法作用。即通過開展法律宣傳進鄉(xiāng)村和法律資料送到家，法律條文講到家的活動，使廣大農(nóng)民朋友在潛移默化中接受法律熏陶。通過模擬法庭、文化傳播等以案說法的形式進行現(xiàn)場推廣。
法制論：立法與守法思想
(一)立法過程論
在柏拉圖看來，立法是一個“清刷”的過程，即必須對原來的舊制度和人們的品質(zhì)清洗一番，方能制定出新的法律。在立法時，先應(yīng)當(dāng)確定憲法大綱，然后是制定法律和規(guī)章。柏拉圖重視成文法，而認為習(xí)慣是來源于普通人的習(xí)俗。
(二)立法原則論
根本的原則是依照公正的理念制定法律，并應(yīng)依全體人民的幸福為依據(jù)。就立法的重點而言，著重于培養(yǎng)公民的法律精神。
(三)守法論
柏拉圖從歷史的角度追溯了人類社會的發(fā)展歷程，認為國家形成于契約。而契約的核心就是對法律的遵守，這就意味著，只有守法的美德才是符合國家的本性的。
柏拉圖認為，對于有意志的公民來講，法律的統(tǒng)治并不具有強迫性，而是體現(xiàn)了國家的良善愿望。他認為：“如果法律能完全導(dǎo)致至善或至少是能部分地達到這樣的目的，這些法律我們都應(yīng)該執(zhí)行。”對公民的教育也是要引導(dǎo)他們執(zhí)行和遵守法律;法律必須擁有權(quán)威，國家官員的權(quán)力必須受到約束，所謂良法須由良吏來執(zhí)。