中學(xué)生科學(xué)的手抄報(bào)相關(guān)辦報(bào)內(nèi)容：政府職能在科技創(chuàng)新體系中的職能
綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是科學(xué)技術(shù)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，是各國(guó)科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。由于科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已經(jīng)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)深入到生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展到科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是國(guó)家科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。 國(guó)家科技創(chuàng)新體系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，一國(guó)的歷史傳統(tǒng)與社會(huì)文化等對(duì)于國(guó)家科技創(chuàng)新系統(tǒng)的形成與發(fā)展有著極為重要的影響。由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和形式發(fā)生了巨大的變化，自80年代以來(lái)，西方國(guó)家政府已經(jīng)全面介入科學(xué)技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、擴(kuò)散和應(yīng)用過(guò)程之中。
從科技創(chuàng)新的角度看，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)使政府的職能發(fā)生了兩方面的變化： 一方面，由于綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主體是國(guó)家，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家總體實(shí)力的較量，競(jìng)爭(zhēng)的層次由科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)一級(jí)上升到國(guó)家一級(jí)，因而是一種更為綜合、更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，科技創(chuàng)新的主體雖然仍是科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，但是，科技創(chuàng)新已不再僅僅是科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身的事情，而是政府和科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)共同的事業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)從總體上對(duì)于科學(xué)技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散及其應(yīng)用進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)，直接參與科技創(chuàng)新的全過(guò)程。 另一方面，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系這個(gè)層次上，由于科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源，所以各國(guó)政府在技術(shù)的民族主義與技術(shù)的全球主義之間求得某種平衡，既要控制科學(xué)技術(shù)的輸出，以免使其產(chǎn)生飛鏢效應(yīng)，同時(shí)又要最大限度地鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)的輸入，以免使自身孤立于世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潮流之外。在這種情況下，傳統(tǒng)上由科技界和企業(yè)自行決定的科學(xué)技術(shù)的國(guó)際交流等問(wèn)題被政府以國(guó)家利益的名義加以嚴(yán)格控制。 當(dāng)今世界的政治同科技的關(guān)系日益密切，一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展的快慢，首先決定于政策的保障程度及這個(gè)國(guó)家精神風(fēng)貌對(duì)群體創(chuàng)新意識(shí)的影響。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)從生產(chǎn)力體系中的直接因素變?yōu)橹鲗?dǎo)因素，而資源、生態(tài)環(huán)境同科技的制約和互動(dòng)關(guān)系則主要表現(xiàn)在科技既能夠促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的有效管理，同時(shí)又能夠極大地改變資源的利用方式和提高資源的利用效率，進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保障可持續(xù)發(fā)展綜合國(guó)力的提升。
中學(xué)生科學(xué)的手抄報(bào)圖畫
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，科技創(chuàng)新已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中成敗的主導(dǎo)因素，科技競(jìng)爭(zhēng)力將決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在未來(lái)世界競(jìng)爭(zhēng)格局中的命運(yùn)和前途，成為維護(hù)國(guó)家安全、增進(jìn)民族凝聚力的關(guān)鍵所在。建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新，成為世界各國(guó)關(guān)心的重要問(wèn)題。早在1990年，《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》就在一篇文章中指出：“90年代的競(jìng)爭(zhēng)將集中在下述戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)行：用于研究和投資的資金，科技、人力和基礎(chǔ)設(shè)施，以及國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力”;“至關(guān)重要的競(jìng)爭(zhēng)將是發(fā)展科技，創(chuàng)造高附加價(jià)值的產(chǎn)品和高薪職位”。美國(guó)總統(tǒng)克林頓在1993 年公布了一項(xiàng)技術(shù)支持計(jì)劃，計(jì)劃中指出“投資于技術(shù)就是投資于美國(guó)的前途”。1996年7月，日本政府通過(guò)了一項(xiàng)計(jì)劃，決定在其后的5年內(nèi)向科技投入1550億美元的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，以資助“爭(zhēng)奪地盤的戰(zhàn)斗”。 顯然，科技發(fā)展領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)，國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)也恰恰因此而成為必然。根據(jù)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)和中國(guó)自身的發(fā)展需要，中國(guó)適時(shí)地提出了建立中國(guó)科技創(chuàng)新體系的計(jì)劃，并迅速地采取了一系列積極有效的實(shí)施步驟和保障措施，取得了極具實(shí)際價(jià)值的成效，推動(dòng)和促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保障了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展綜合國(guó)力的不斷提升。 構(gòu)建中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系，核心是要構(gòu)造有利于提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體系。我們既要著眼現(xiàn)階段中國(guó)科技的發(fā)展，又要考慮中長(zhǎng)期科技發(fā)展;既要立足國(guó)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，又要考慮盡快構(gòu)建適合科技創(chuàng)新自身規(guī)律和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，特別是我國(guó)加入WTO后科技創(chuàng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加劇烈;既要在制度、體制、機(jī)制方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，又要注重創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新思想產(chǎn)生的環(huán)境和條件，注重創(chuàng)新文化的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但仍不完善。只有從整體上推進(jìn)，才能使我國(guó)在現(xiàn)有體制和基礎(chǔ)上，構(gòu)建起功能齊全、符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的創(chuàng)新體系。
在進(jìn)行整體推進(jìn)的過(guò)程中，我們也要注意突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。更重要的是，在建設(shè)和發(fā)展國(guó)家創(chuàng)新體系的過(guò)程中，我們要站在21世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從提升國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展綜合國(guó)力出發(fā)，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的不斷變化并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和特點(diǎn)，不斷調(diào)整創(chuàng)新體系建設(shè)戰(zhàn)略，把創(chuàng)新戰(zhàn)略研究作為國(guó)家創(chuàng)新體系的構(gòu)成要素之一納入創(chuàng)新體系之中。雖然我們?cè)诳萍紕?chuàng)新體系的建設(shè)中取得了很好的成績(jī)，并且已經(jīng)建立起來(lái)了具有較好基礎(chǔ)的國(guó)家科技創(chuàng)新體系，但應(yīng)當(dāng)看到，與世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家相比我們還有一定的差距。所以，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀框架下，在現(xiàn)已經(jīng)建立起來(lái)的比較好的國(guó)家科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從國(guó)家的層面上對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新體系進(jìn)行組織、管理和調(diào)控，進(jìn)一步從資金、體制、機(jī)制、政策等各方面強(qiáng)化國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)國(guó)家科技創(chuàng)新體系的建設(shè)和快速發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)和迅速提升，保障中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的地位，為世界的和平、發(fā)展與進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。