教師節(jié)的相關(guān)辦報資料教育體制改革的轉(zhuǎn)型期2002年——現(xiàn)在
標(biāo)志:教育是民生之基,政府辦教育在新的高度上再次成為改革的核心
2002年,黨的十六大順利召開,標(biāo)志著改革開放進(jìn)入了全面深化與完善的階段。十六大確立了“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位,作出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略決策。在這個戰(zhàn)略部署中.關(guān)注民生問題,構(gòu)建和諧社會,構(gòu)建新時期社會主義公共服務(wù)體系成為核心的戰(zhàn)略決策之一。作為國家最重要的公共事業(yè)之一,教育體制改革面臨著一個歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn),政府舉辦教育的責(zé)任在一個新的高度上再次成為改革的核心。
黨的十七大明確提出:“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。”將教育公平問題提升到一個前所未有的高度。事實(shí)上,2002年前后,國家教育政策的重點(diǎn)就已經(jīng)轉(zhuǎn)到了教育公平上。在義務(wù)教育階段,教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平的重要途徑,獲得了從上至下的一致關(guān)注。2006年,新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》提出:“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展.改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,并采取措施,保障農(nóng)村地區(qū):民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。”
教師節(jié)的手抄報
由于歷史原因,義務(wù)教育均衡發(fā)展的最大課題是縮小城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的差距。為改變農(nóng)村教育投入長期不足的狀況,2003年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》要求落實(shí)“以縣為主”的新體制,并提出“縣級政府要增加對義務(wù)教育的投入,將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算”。2005年,國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》作出了建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的決定,全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。隨著新機(jī)制的實(shí)施,農(nóng)村義務(wù)教育被逐步納入公共財政保障范圍,一步步實(shí)現(xiàn)了讓每一個農(nóng)村孩子都有學(xué)上、都能上得起學(xué)的目標(biāo)。
關(guān)注弱勢群體是實(shí)現(xiàn)教育公平的另一個重要方面。作為城市中的弱勢群體,進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)問題日益得到重視。從2008年秋季學(xué)期開始,在全國范圍內(nèi)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),在這個過程中,教育部提出要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系;對接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付公用經(jīng)費(fèi);加大教育資源投入力度.中央財政將根據(jù)各省份義務(wù)教育階段實(shí)際接收的進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女人數(shù),給予公用經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件兩方面的獎勵。
同時,在區(qū)域內(nèi)部,如何在滿足數(shù)量需求后.解決優(yōu)質(zhì)教育資源不足以及學(xué)校間發(fā)展不平衡的問題成為教育公平的另一個熱點(diǎn)。已經(jīng)獲得了入學(xué)機(jī)會的人民群眾,其追求正轉(zhuǎn)向?qū)逃|(zhì)量均衡的追求上。在這方面,這幾年出臺了一系列的政策與措施,比如教育部出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》,明確指出要逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少。不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校。加大城鄉(xiāng)教育對口支援力度,等等。但總體看來,解決質(zhì)量與均衡發(fā)展問題將是一個復(fù)雜而又漫長的過程。