法制的手抄報(bào)辦報(bào)素材：法制與法治
“法制”一詞，古已有之。但對(duì)其意義，歷來(lái)有不同的解釋。在我國(guó)，“法制”的用法首見于《禮記•月令》：“是月也，命有司，修法制，繕囹圄，具桎梏，禁止奸，懼罪邪。”此處所謂法制，乃指國(guó)法、法律或典章制度，強(qiáng)調(diào)法律制度的形式意義。也就是說(shuō)，任何法律制度，只要是國(guó)家(或官府)創(chuàng)造的，即使是酷法、惡法，或?qū)M之法，也屬法制，具有一律遵守的效力。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，法制不過(guò)是人治之下的一種法律統(tǒng)治形式。這種人治之下的法制(“專制的法制”)，與近現(xiàn)代以民主制度為基礎(chǔ)的法制(“民主的法制”)有著根本的區(qū)別。“近代意義的法制概念及思想，是由西方學(xué)者創(chuàng)立的。它強(qiáng)調(diào)：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公職人員和公民個(gè)人都必須無(wú)條件地嚴(yán)格執(zhí)行和遵守的法律，不允許任何人做法律不允許的事情。”新中國(guó)成立后，我國(guó)法學(xué)界對(duì)“法制”這一概念的解釋也是眾說(shuō)紛紜。基本觀點(diǎn)有三種：“一種是從靜態(tài)的角度，把法制解釋為‘法律制度’;一種從動(dòng)態(tài)的角度，把法制解釋為嚴(yán)格遵守執(zhí)行和遵守法律與制度，依法進(jìn)行活動(dòng)的一種方式，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的統(tǒng)一體;一種則簡(jiǎn)化為依法辦事的原則，即一定階級(jí)民主政治的制度化、法律化，并嚴(yán)格按照法律進(jìn)行國(guó)家管理的原則。”從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，許多學(xué)者趨于贊同從動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的結(jié)合將其定義為，“所謂法制，是一國(guó)法律制度的總和，它包括立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督的合法性原則、制度、程序和過(guò)程。”至于資產(chǎn)階級(jí)思想家、法學(xué)家對(duì)法制的含義的解釋，都是和他們各自的政治主張密切聯(lián)系的，如有的主張君主立憲制，有的主張三權(quán)分立制，有的主張民主共和制，有的主張“議會(huì)至上”，有的主張企業(yè)自由，有的主張福利國(guó)家等等，不一而足。那么，對(duì)社會(huì)主義法制如何界定?學(xué)界的觀點(diǎn)基本一致，社會(huì)主義法制即為社會(huì)主義國(guó)家制定或認(rèn)可的，體現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的全體人民意志的法律和制度的總稱，是社會(huì)主義立法、守法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一，核心是依法辦事。其基本要求為“十六字方針”，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”社會(huì)主義法制是與社會(huì)主義民主緊密相關(guān)的。
法制的手抄報(bào)圖
法治，是一個(gè)復(fù)雜的法律概念。在西方學(xué)說(shuō)史上，古希臘學(xué)者亞里士多德(Aristotle BC.384-322)最早論述法治問(wèn)題。他在《政治學(xué)》一書中指出：“法治應(yīng)當(dāng)包含兩層含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂的良好的法律。”近代以來(lái)，隨著自由、平等、人權(quán)等人文主義精神的弘揚(yáng)，人們重在原則和制度層面上討論法治問(wèn)題，而把法治的核心歸結(jié)為“依法對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制和制約。”其內(nèi)容大體包括：法律至上，權(quán)力在法律之下;法律公開;依法行政;司法獨(dú)立;保障權(quán)利和自由;實(shí)行正當(dāng)程序。二戰(zhàn)以后，在國(guó)際上，法治的思想和原則又有了新的發(fā)展。1959年在印度召開的“國(guó)際法學(xué)家會(huì)議”通過(guò)的《德里宣言》強(qiáng)調(diào)了三項(xiàng)原則，即立法保持“人類尊嚴(yán)”，防止權(quán)力濫用、司法獨(dú)立和律師自由。可以看出，法制包含兩個(gè)部分，即形式意義的法治和實(shí)質(zhì)意義的法治，是兩者的統(tǒng)一體。形式意義的法治，強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”、“依法辦事”的治國(guó)方式、制度及其運(yùn)行機(jī)制。實(shí)質(zhì)意義的法治，強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“法律主治”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價(jià)值、原則和精神。形式意義的法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法治的價(jià)值、原則和精神，實(shí)質(zhì)意義的法治也必須通過(guò)法律的形式化制度和運(yùn)行機(jī)制予以實(shí)現(xiàn)，兩者不可或缺。其是與人治相對(duì)的一個(gè)概念。綜觀法治一詞的使用狀況，其具有如下意義：它是運(yùn)用法律治國(guó)的方式、依法辦事的社會(huì)狀態(tài)、一種價(jià)值取向或一種政治制度。因此，社會(huì)主義法治應(yīng)表述為“社會(huì)主義國(guó)家的依法治國(guó)的原則和方略，即與人治相對(duì)的治國(guó)的理論、原則、制度和方法。”其基本內(nèi)容包括：“健全民主制度;加強(qiáng)法制建設(shè);推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革;完善民主監(jiān)督制度。”