試論早期教育評價的新動向的短文
一、評價領(lǐng)域拓展化
自20世紀(jì)40年代美國的“八年研究”標(biāo)志著教育評價概念的誕生,并孕育出早期教育評價的胚胎以來,評價的含義、內(nèi)容、功能都已發(fā)生諸多變卦。早期教育評價已從以往單純注重對兒童的發(fā)展與學(xué)業(yè)成果進行評價,以和注重評價鑒定、選拔功能的發(fā)揮,發(fā)展到重視對與早期教育活動有關(guān)的各個方面的評價,以和多元化評價功能的發(fā)揮。因此,當(dāng)今早期教育評價的概念具有了更加廣泛的涵義。它既是教育改革活動的一局部,又是改革的推動力和尺度,因而不可防止地涉和與早期教育有關(guān)的廣泛的現(xiàn)象領(lǐng)域。目前許多國家的早期教育評價,不只包括對早期教育目標(biāo)體系或大綱的評價,對早期課程或機構(gòu)的評價和鑒定,對教育過程、內(nèi)容與教材的評價,從新生兒開始的兒童發(fā)展?fàn)顩r的評價,和教師資格、觀念、工作能力和效果等方面的評價,還包括早期教育物質(zhì)環(huán)境和心理環(huán)境的評價,社會或公共教育體系評價,早期缺陷或弱智兒童教育、家庭背景不利兒童的早期教育計劃評價,家庭開辦的早期教育課程等非正式教育方式的評價,早期教育的費用投入和其效益的評價,乃至兒童玩具教育、電視節(jié)目、文學(xué)作品和文化用具等方面的教育價值評價,和與早期教育相關(guān)的各種信息資料的評價,等等。評價已滲入與早期教育有關(guān)的所有領(lǐng)域,對早期教育的深入發(fā)展發(fā)生越來越重要的影響作用。
隨著早期教育評價對象和內(nèi)容的廣泛擴散和相互滲透,各種專業(yè)人員之間的跨領(lǐng)域、跨專業(yè)相互配合與合作也日益普遍。教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、生理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、人類學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、計算機學(xué),等等學(xué)科的研究人員,乃至工程師、律師、會計師、行政管理人員等各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人員傾向于通過相互合作,取長補短,以多學(xué)科評價團隊形式,一起完成要求綜合性專業(yè)知識和能力的評價項目。
近年來,美國還出現(xiàn)一些全國性的網(wǎng)絡(luò)型合作評價研究項目,旨在相互配合。共享信息資源和研究效果,以建構(gòu)綜合性早期教育評價系統(tǒng)。例如由多個州參與的長期評價研究,各成員由各自進行相對獨立的研究,由專門的教育評價機構(gòu)或組織綜合各州的發(fā)現(xiàn)和效果,寫出全國性研究報告,等等。
二、評價機構(gòu)多樣化
評價涉和價值確認(rèn),往往會對評價對象(如學(xué)前機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、教師、工作人員、家長和幼兒,和其他有關(guān)人員)發(fā)生社會價值、經(jīng)濟利益和心理上的種種影響,故需謹(jǐn)慎合理而為。有些發(fā)達(dá)國家由專門的民間評價機構(gòu)或早期教育的學(xué)術(shù)團體擔(dān)任評價主體,經(jīng)過系統(tǒng)的研究,編制出一整套評價規(guī)范系統(tǒng),用來評價各種不同類型的托幼機構(gòu)的教育質(zhì)量,具有非政府性和權(quán)威性,以保證評價的質(zhì)量和其有效性、可信性。
例如,美國幼兒教育協(xié)會根據(jù)該協(xié)會公布的關(guān)于高質(zhì)量機構(gòu)的認(rèn)證規(guī)范,經(jīng)過自愿申請的程序?qū)θ珖缙诮逃龣C構(gòu)實施評價。該評價系統(tǒng)受到美國幼兒教育界和社會各界的高度認(rèn)可,具有較高的權(quán)威性。英國主要由學(xué)術(shù)專家進行評價,政府較少干預(yù)。許多國家都設(shè)有各種獨立經(jīng)營的評估機構(gòu)、研究機構(gòu),或認(rèn)證機構(gòu),憑借其專業(yè)人員和技術(shù)上的實力、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而又公正中立的評價立場和程序,逐步建立起在評價領(lǐng)域的信譽和權(quán)威,以和日益興旺的供求關(guān)系。高等院校的專業(yè)研究人員也經(jīng)常接受委托和資助,協(xié)商設(shè)計并實施教育評價項目。
我國的早期教育評價歷來由教育行政部門承擔(dān),負(fù)責(zé)評價規(guī)范的制定和評價工作的實施,因而評價的功能往往局限于地方政府對學(xué)前教育機構(gòu)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),評價的實施在較大程度上依賴于當(dāng)?shù)亟逃姓块T的重視程度和執(zhí)行水平。近年來,一些地方政府教育部門制定和公布了本地區(qū)托幼機構(gòu)分級分類驗收規(guī)范,有組織有計劃地實施驗收,并采用評價結(jié)果與收費規(guī)范掛鉤等手段,發(fā)揮評價的激勵功能。然而,教育評價是一種專業(yè)性、技術(shù)性很強的實踐活動,其科學(xué)實施必需有專門的機構(gòu)來保證,否則就無法保證其科學(xué)性、有效性和可靠性。為此,借鑒別國的經(jīng)驗,改變評價機構(gòu)單一的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮權(quán)威性的專業(yè)研究機構(gòu)和研究人員的專長和力量,應(yīng)該是一種有意義的嘗試。
三、評價與研究關(guān)系密切化
在研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)客觀實際情況和評價的目的,選擇或創(chuàng)立適宜的評價模式,將大大提高評價工作的效率和質(zhì)量,推動評價工作普遍而深入地開展。因此,將評價工作自身作為一個研究過程,把評價和研究結(jié)合起來進行,是當(dāng)代教育評價實踐的一個越來越明顯的重要特點。美英等發(fā)達(dá)國家經(jīng)常結(jié)合教育實踐或課程方案的實施,出于進一步?jīng)Q策的需要,投資立項研究,以獲得關(guān)于早期教育或早期干預(yù)投資項目的過程與結(jié)果的可靠而有效的評價結(jié)論。此類評價研究往往要求由較高專業(yè)水平的研究人員或?qū)iT的研究機構(gòu)執(zhí)行,以保證評價結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
美國的早期教育評價自20世紀(jì)60年代至今的40多年時間里,經(jīng)歷了三個階段(HFRP,2004):第一階段為起始階段,以Head Start教育項目和殘疾兒童教育項目評價的問世為標(biāo)志,強調(diào)行動起來,對評價予以關(guān)注,開展評價活動,但尚未開始重視評價研究的價值。第二階段是反思階段。強調(diào)從理論上反思有關(guān)評價的重要問題,開始廣泛開展評價研究,尋找早期教育干預(yù)是否有效的證據(jù)。2000年,美國國家科學(xué)研究院醫(yī)學(xué)所發(fā)表了一篇題為 “從神經(jīng)元到街區(qū)——兒童發(fā)展的科學(xué)”的研究報告(IOM,2000)。該報告綜合分析了諸多領(lǐng)域大量研究效果后指出,有效的早期教育的四個基本特征是 (1)個性化服務(wù);(2)高質(zhì)量課程;(3)具有適宜知識技能的教師員工:(4)家長與專業(yè)人員之間的良好關(guān)系。該報告象征著早期教育評價開始步入第三階段,即關(guān)于早期教育是否有效的問題已經(jīng)基本上有了肯定的回答,今后評價研究的重心是研討導(dǎo)致差異的原因,系統(tǒng)地研討與課程或機構(gòu)有效或無效的結(jié)果相關(guān)聯(lián)的各種因素,如各類服務(wù)的特征,在何類兒童或家庭中,在何種環(huán)境情景條件下,發(fā)生怎樣的影響,其付出的代價和回報如何,等等。
早期教育評價的實踐,若要向著不時進步的方向發(fā)展,還必需依靠對評價工作進行再評價這一矯正反饋系統(tǒng)的運行,這種再評價的過程實際上也是一種評價研究過程。在一些發(fā)達(dá)國家,常有對某具體評價項目加以評價的專門性論著或優(yōu)秀優(yōu)秀論文,其中詳細(xì)報告了評價項目的對象、內(nèi)容、方法程序或模式、資料處置方式和結(jié)論,并對之作出正確性、適當(dāng)性、有用性、可行性等方面的評價。例如,在評價設(shè)計方面,判斷所設(shè)計的方案是否覆蓋所有重要的方面;收集的評價資料是否與評價的問題密切相關(guān),其有效性、可行性如何:必要時方案是否有調(diào)整的余地;在時間、經(jīng)費、人員與資料來源方面的可行性;以和費用與回收效益如何等。在收集資料方面,對使用手段的適宜性,資料來源的多樣性,資料的針對性、代表性、客觀性和系統(tǒng)性,是否對研究者的主觀偏見做出有效的控制等進行評價。此外,還可以對評價報告的和時性、全面性、客觀性、準(zhǔn)確性和可理解性,以和被評價對象的隱私權(quán)是否受到維護等加以評估。
四、評價技術(shù)革新化
評價與高效度、高信度的丈量相關(guān),是一項技術(shù)性很強的工作。當(dāng)代教育領(lǐng)域的科學(xué)的評價日益重視定性與定量相結(jié)合的混合型評價資料的收集和分析,并出現(xiàn)和正在涌現(xiàn)出運用許多研究項目和效果,以和可利用的程序軟件,為實現(xiàn)評價資料的量化與定性分析奠定高科技基礎(chǔ)。例如,美國加利福尼亞州立大學(xué)洛杉磯分校 (UCLA)的電子工程專家和教育學(xué)院的學(xué)者們合作,正在創(chuàng)建一種電子幼兒園教室,將許多電子感受器安放在教室的各個部位,和幼兒經(jīng)常使用的物品(如圖書、玩具、角色游戲的道具服裝或帽子)中,并巧妙地在和近裝置上微型(xing)攝像機和話筒。從而可以隨時采集到幼兒的語言、所在方位、動作行蹤、交往模式等信息,并可以與計算機連接,便利地傳輸信息資料(Chris-Sutton,2006)。這項研究效果將有助于為研究和評價幼兒的學(xué)習(xí)過程和兒童之間的交互作用收集多方位的有關(guān)資料。與之配套的計算機軟件程序已經(jīng)在2001年由UCLA的一名計算機教授設(shè)計完成,并已經(jīng)運用于該校的其他研究項目。
在評價的系統(tǒng)程序研究中,也有諸多涉和技術(shù)性的關(guān)口的研究進展,如怎樣形成評估的組織形式和調(diào)控各類人員在評價中的作用,如何設(shè)計評價指標(biāo)系統(tǒng)和確定相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)集合,怎樣防止評價中的錯誤來源,提高測評的效度與信度,如何有效地實施預(yù)評和再評估,如何綜合性地評估評價工作的質(zhì)量,等等。
五、評價結(jié)果決策化
學(xué)前教育評價的最終目的,在于推動和改善學(xué)前教育改革深入發(fā)展和保教質(zhì)量的不時提高。通過評價的反饋機制,對早期教育的決策過程發(fā)生影響,從而借助行政決策的導(dǎo)向,影響早期教育的實踐活動。評價一決策一實踐三者之間呈密切配合關(guān)系和動態(tài)循環(huán)狀態(tài)。當(dāng)代早期教育決策者與評價者都已越來越清晰地認(rèn)識到這一點,并趨向于越來越密切的相互合作。許多國家的教育決策部門開始鼓勵并支持有價值的評價項目,并把評價結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。
幾十年來,美國聯(lián)邦政府和地方政府在早期教育方面已經(jīng)投入了大量資金,資助多項早期教育項目的評價工作。他們越來越意識到有必要系統(tǒng)地研究和評價政府投入的效益,從經(jīng)濟上和兒童的可持續(xù)性發(fā)展等方面,使今后的投入能夠有意識地直接投向高質(zhì)量、高效益的教育項目(Belfield,2004)。因此,近年來開始有一些有關(guān)早期教育的經(jīng)濟效益問題的評價研究,對早期教育投資的支出和收益進行系統(tǒng)的測評。在美國,與教育有關(guān)的一切政策由各州政府制定。各州政府為了決策的需要,一般都會設(shè)立專門款項,通過競爭激烈的申報程序,選擇受托機構(gòu),開展州政府所要求的'教育計劃或課程效果的評價研究,為繼續(xù)改進項目服務(wù)質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)。例如密西根州耗資8490萬美元委托一所獨立教育研究機構(gòu)設(shè)計并實施長達(dá)五年的跟蹤評價研究,以獲取該州于1985年開始實行的一項針對不利家庭背景4歲兒童的“學(xué)前兒童入學(xué)準(zhǔn)備課程項目”的效果證據(jù)(XJang&Schweinhart,2002)。評價研究還開始關(guān)注教師的受教育水平和所獲學(xué)位的高低是否與兒童的學(xué)習(xí)成果有關(guān),從而為制定相應(yīng)的教師資格政策提供依據(jù)。
基于研究效果進行科學(xué)的早期教育決策,是當(dāng)代各國政府致力追求的目標(biāo)。在資金的分配上,決策者們越來越趨向于根據(jù)研究的結(jié)果,來指導(dǎo)早期教育項目的增設(shè)或改革,擴展或收縮,從而提高投資的效益。評價的導(dǎo)向功能日益成為早期教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。這一趨勢將有益于把早期教育的領(lǐng)導(dǎo)管理、決策水平、評價工作與改革實踐等多方面的發(fā)展納入一個良性循環(huán)圈,大大加速早期教育事業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。
六、評價活動制度化
持續(xù)發(fā)展性教育評價制度已成為當(dāng)代評價領(lǐng)域研究的熱點。發(fā)展性教育評價把被評機構(gòu)看作為一個相對獨立的實體和發(fā)展的主體,是一種面向未來,強調(diào)合作和自我完善的、新型的、科學(xué)的評價制度。這種評價的主要價值在于促進機構(gòu)自主的發(fā)展,評價的目標(biāo)或依據(jù)由機構(gòu)自身的發(fā)展水平狀態(tài)所決定,因而處于機構(gòu)的“最近發(fā)展區(qū)”,是“可接受的發(fā)展目標(biāo)”。在評價的方式上,注重機構(gòu)的自我評價和進行現(xiàn)場的過程評估,對機構(gòu)發(fā)展的水平進行質(zhì)與量相結(jié)合的混合評判。發(fā)展性評價的最終目的,是在機構(gòu)內(nèi)部形成一種具有持續(xù)性活力的自我評價制度,并使其成為機構(gòu)自主發(fā)展機制的重要組成局部。
建構(gòu)健全的自我評價制度,將評價活動和評價過程制度化,無論對優(yōu)化保教過程并檢驗其效果,還是提高早期教育機構(gòu)管理工作的科學(xué)化、民主化水平均具有重要的作用。評價的制度化不只要求評價活動的規(guī)范性和操作常態(tài)化,還意味著評價工作的持續(xù)性和進行性,以和教育機構(gòu)內(nèi)部逐步形成評價文化,并防止評價程序的外表化和簡單過場。
我國早期教育評價在發(fā)展化、制度化和科學(xué)化方面尚有漫長的道路。合理科學(xué)的早期教育評價的制度化需要利用機構(gòu)內(nèi)部的自我評價和外部評價相結(jié)合的評價模式,克服制度缺陷和利益抵觸等問題,充分調(diào)動教育機構(gòu)自身的積極性和發(fā)明性。評價活動的制度化還有待于培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)、高水平的評價人員隊伍,以和有效地培訓(xùn)各層次的評價工作人員。
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