唐會(huì)要卷六十九
刺史下
會(huì)昌元年正月制。刺史雖非假日。或有賓客。須申宴餞者。聽(tīng)之。
四年八月。中書(shū)門(mén)下奏。比緣向外除授刺史。多經(jīng)半年已上。方至本任。或稱(chēng)敕牒不到。或作故滯留。刺史未到前。知州官事。惟務(wù)因循。不急于治。百姓受弊。莫不由茲。臣等商量。自今已后。敕到南省。限兩日內(nèi)牒本道。便令進(jìn)奏院遞去。到本道后。委觀察使勾當(dāng)。去任一千里內(nèi)。限十日進(jìn)發(fā)。二千里已上。限十五日。三千里已上。限二十日。仍并勒取便進(jìn)發(fā)。不得托以事故。別取他路經(jīng)過(guò)。刺史于先。三十個(gè)月為限。向后并望以任后計(jì)日。如有前刺史諸道居住。未赴闕廷者。各委觀察使。每季具管內(nèi)有無(wú)申臺(tái)。或憂制及疾廢者。并須一一具言。臺(tái)司待諸處報(bào)。都申中書(shū)門(mén)下。所冀人皆守法。朝免遺才。敕旨。依奏。
六年五月敕。諸州刺史。委中書(shū)門(mén)下切加選擇。非奉公潔己。素效彰著者。不得妄有除授。到官之后。理行事稱(chēng)。未三周年。勿使移改。如有才用堪拔擢驅(qū)使。及無(wú)政績(jī)須替換者。不在此限。又刺史交代之時(shí)。非因?yàn)?zāi)沴。大郡走失七百戶(hù)以上。小郡走失五百戶(hù)以上者。三年不得錄用。兼不得更與治民官。增加一千戶(hù)以上者。超資遷改。仍令觀察使審勘。詣實(shí)聞奏。如涉虛妄。本判官重加貶責(zé)。
大中元年正月敕。古者。郎官出為邑宰。公卿外領(lǐng)郡符。以重治民之官。急為政之才也。自澆風(fēng)興扇。此道稍消。頡頏清途。便至顯貴。治民之術(shù)。未嘗經(jīng)心。欲使究百姓之艱危。通天下之利病。不可得也。朕為政之始。思厚時(shí)風(fēng)。軒墀近臣。蓋備顧問(wèn)。如不周知病苦。何以應(yīng)朕訪求。自今以后。諫議大夫。給事中。中書(shū)門(mén)下舍人。未嘗曾任刺史縣令。及在任有敗累者。并不在進(jìn)擬之限。
三年二月中書(shū)門(mén)下奏。諸州刺史到郡。有條流。須先申觀察使。與本判官商量利害。皎然分明。即許施行。如本是前政利物徇公事。不得輒許移改。不存勾當(dāng)。踵前因循。判官重加殿責(zé)。觀察使聽(tīng)進(jìn)止。仍委出使郎官御史。常切詢(xún)?cè)L舉察。敕旨。依奏。
五年九月。中書(shū)門(mén)下奏。諸州刺史交割。及初到任下?lián)５锰婧筚Y送裝事。應(yīng)諸州刺史除替后。新人在遠(yuǎn)者。動(dòng)經(jīng)三四個(gè)月不到任。從便近處。亦或一兩個(gè)月不到。舊人在任。既不理務(wù)。又須一切州縣祗供。將吏依舊衙參祗候。守分者固難自處。多端者猶能害人。自今已后。望令應(yīng)諸州刺史得替已除官者。即敕到后交割了。便赴任。如未除官者。敕到后。與知州官分明交割倉(cāng)庫(kù)及諸色事。如不分明交割。便令舊刺史離本任。不要更待新刺史到。交割公事后。稱(chēng)有小小異同。即令勘問(wèn)知州官。并任行牒聽(tīng)勘問(wèn)。詰前刺史。如大段差謬。即委具事?tīng)钭嗦劇Ｆ渲莨賱e議推。罷郡刺史未別除官者。準(zhǔn)會(huì)昌九年赦文。令所司在州縣供給。伏恐日月久深。不遵舊制。望令所在經(jīng)過(guò)州縣。準(zhǔn)舊節(jié)文處分。勿使羇旅。州許供三日。縣許供二日。應(yīng)諸州刺史初到任準(zhǔn)例。皆有一擔(dān)什物。離任時(shí)亦例有資送。成例已久。州司各有定額。準(zhǔn)干元元年。及至德二載。并會(huì)昌元年制敕。只禁科率所由。抑配人戶(hù)。至于用州司公廨。及雜利潤(rùn)。天下州郡。皆自有矩制。緣曾未有明敕處分。多被無(wú)良人吏百姓。便致詞告云是贓犯。自今已后。應(yīng)諸州刺史下?lián)参铩＜俺嫠湾X(qián)物。但不率斂官吏。不科配百姓。一任各守州郡舊規(guī)。亦不分外別有添置。若輒率斂科。故違敕條。當(dāng)以入已贓犯法。余望準(zhǔn)前后敕處分。敕旨。宜依。仍編入格令。永為例程。
六年五月。中書(shū)門(mén)下奏。嶺南。桂管。容管。黔中。安南等道刺史。自今已后。伏請(qǐng)于每年終。薦送各官。選擇校量資序。稍議遷獎(jiǎng)。本道或知有才能。亦許論薦。仍須量資相送。歷任分明。更不在奏散試官充司馬權(quán)知州事限。敕旨。依奏。
其年十二月。中書(shū)門(mén)下奏。諸州刺史。仰到任后一季以來(lái)。尋訪雕瘵之由。搜求疾苦之本。兩季以后。可以周知。伏以古之報(bào)政。備在典章。后代因循。曾無(wú)實(shí)效。今請(qǐng)觀察使刺史到任一年。即悉具厘革制置諸色公事。逐件分析聞奏。并申中書(shū)門(mén)下。視其所司。真?zhèn)巫苑帧２拍芸杀妗Ｊ掠锌尚姓摺Ｖ鵀榱畹洹Ｊ咕米袷亍＜扔?zé)其潔己。須令俸祿少充。以厚薄不同。等級(jí)無(wú)制。致使俸薄者無(wú)人愿去。祿厚者終日爭(zhēng)先。應(yīng)中下州司馬。與軍事俸料。共不滿一百千者。請(qǐng)?zhí)碇烈话偾АＦ渖现兄莶粷M一百五十千者。請(qǐng)?zhí)碇涟傥迨АＦ湫弁莶粷M二百千者。請(qǐng)?zhí)矶偾АＦ湎冗^(guò)者。仍舊。并于軍事雜錢(qián)中。方圓置本收利充給。如別帶使額者。并依舊。不在添限。其無(wú)明文。額外征求。或送故迎新。廣為率斂。或因征發(fā)頓近。橫有破除。皆是貧戶(hù)出錢(qián)。惟使奸人得計(jì)。其它侵?jǐn)_。色目至多。不問(wèn)公私。一切禁斷。其刺史為政。必除其民瘼。在官必勵(lì)于公心。日限纔終。即議遷獎(jiǎng)。其或不出常流。全無(wú)政績(jī)。須知事分。合守田園。不可得替求官。稍遲即興怨謗。自今已后。應(yīng)諸刺史得替求官者。亦準(zhǔn)前任年月為限。滿者。即量才除授。使免饑寒。未滿者。任其東西。使?fàn)I生計(jì)。其有課績(jī)殊異。廉使薦論。校勘不虛。誠(chéng)可優(yōu)升者。不在此限。若授任之后。聲實(shí)相乖。即是廉使別帶私情。或因權(quán)勢(shì)論說(shuō)。上罔明主。下困齊民。所罪并歸舉主。敕旨。卿等所條流。廉問(wèn)牧宰等。實(shí)系生靈之慘舒。化源之切務(wù)。并依所奏。