- 相關(guān)推薦
古代科考如何公平錄取
北京國(guó)子監(jiān)進(jìn)士題名碑
眼下，2015年普通高校錄取工作正在緊張進(jìn)行，錄取能否公平公正備受關(guān)注。在中國(guó)古代，科舉考試如何做到錄取公平?從古籍記載來(lái)看，歷代都曾制定出相應(yīng)的辦法和政策，如明朝按南北卷錄取，清朝錄取實(shí)行官民分開(kāi)、商民分卷……
唐初科考錄取比例為總?cè)丝诘?/50000
唐文宗李昂詔令“歲取登第者三十人，茍無(wú)其人，不必充其數(shù)”
與現(xiàn)代高考性質(zhì)不同，古代科舉是一種功名考試，考中即可入仕當(dāng)官，考試和錄取要求均很嚴(yán)格。
古代科舉考試分鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)，被錄取后，對(duì)應(yīng)身份是舉人、貢士、進(jìn)士。科舉錄取比例比現(xiàn)代高考低很多，而且不同朝代或同一朝代不同年份都不一樣。唐代的錄取比例相對(duì)偏低。據(jù)《通典·選舉三》，唐代“貢士之法，多循隋制。上郡歲三人，中郡二人，下郡一人，有才能者無(wú)常數(shù)。”唐初大郡一般在3萬(wàn)戶以上，以每戶平均5口人來(lái)說(shuō)，至少有15萬(wàn)人，換算下來(lái)，錄取比例為總?cè)丝诘?/50000。
到唐高宗時(shí)，錄取比例開(kāi)始上升。特別是在武則天當(dāng)政后，錄取名額大幅增多，科舉已成為讀書(shū)人入仕的最主要路徑。據(jù)《朝野僉載》：“乾封(唐高宗年號(hào))以前選人，每年不越數(shù)千;垂拱(武則天年號(hào))以后，每歲常至五萬(wàn)。”
曾任洋州刺史的唐代經(jīng)學(xué)家趙匡在其《舉選議》中稱，尚書(shū)省考試錄取，“大率二十人中方收一人”，錄取率大概是5%。雖然此錄取率比唐初增加許多，但因考生越來(lái)越多，錄取率仍較低，所以出現(xiàn)了《通典·選舉五》所說(shuō)的情況：“故沒(méi)齒而不登科者甚眾。”
唐朝科舉各科的錄取比例并不一樣。據(jù)《文獻(xiàn)通考·選舉二》：“進(jìn)士大抵千人，得第者百一二;明經(jīng)倍之，得第者十一二。”即唐朝進(jìn)士科的錄取率在1%至2%左右;明經(jīng)科錄取率較高，比進(jìn)士科多了10%。
進(jìn)士科錄取名額每次僅30人左右，故唐人李山甫詩(shī)中稱：“麻衣盡舉一雙手，桂樹(shù)只生三十枝。”唐代進(jìn)士錄取要求嚴(yán)苛，寧缺毋濫。據(jù)《新唐書(shū)·選舉志上》，唐文宗李昂曾詔令禮部：“歲取登第者三十人，茍無(wú)其人，不必充其數(shù)。”
可能正緣于不能“濫竽充數(shù)”，唐朝的錄取率是科舉時(shí)代中國(guó)各朝中最低的。據(jù)清徐松《登科記考》中的統(tǒng)計(jì)：終唐之世，貢舉進(jìn)士凡266次，及第進(jìn)士為6642人，平均每次進(jìn)士及第不到25人。
宋代連考15次未中者可被照顧錄取
宋太宗趙光義直言：“非敢望拔十得五，止得一二，亦可為致治之具矣”
在科舉考試設(shè)計(jì)上，宋朝更注重錄取的公平性。據(jù)《文獻(xiàn)通考·選舉考三》記載，大中祥符元年(公元1008年)，宋真宗趙恒曾就科舉中的不公表態(tài)：“貢舉謗議，前代不免。朕今召所謂勢(shì)家子弟者，別坐就試。”宋代對(duì)“官二代”特有的“別試”，由此而來(lái)。
在公平方面，宋朝的錄取政策主要有兩個(gè)方面：一是錄取名額向平民、庶族傾斜——科舉的平民化，讓一般學(xué)子有了出人頭地的機(jī)會(huì);二是擴(kuò)招，增加錄取名額。
其實(shí)，宋朝建國(guó)之初的錄取率也不是很高，每年被錄取的進(jìn)士?jī)H一二十人。趙光義(太宗)登上大位后，大幅增加錄取名額。據(jù)《續(xù)資治通鑒·宋紀(jì)九》，太平興國(guó)二年(公元977年)錄取進(jìn)士109人、諸科207人，加上特奏名和諸科賜同進(jìn)士出身人數(shù)，共錄500人，創(chuàng)了紀(jì)錄。
在這次考試前，趙光義說(shuō)了這樣一番話：“非敢望拔十得五，止得一二，亦可為致治之具矣。”可見(jiàn)，朝廷選拔人才的心情很急迫。當(dāng)年參加應(yīng)試的多達(dá)5300余人，基本上按趙光義10%左右的錄取比例要求來(lái)錄取。這一錄取比例在當(dāng)時(shí)是相當(dāng)高的，當(dāng)時(shí)大臣薛居正上奏書(shū)稱：“取人太多，用人太驟”。
事實(shí)證明，趙光義的擴(kuò)招是有眼光的。在太平興國(guó)二年錄取的學(xué)子中，出了好多名人、重臣。如后位至宰相高位的政治家呂蒙正，在109人進(jìn)士名單中是一甲第一名，即俗話說(shuō)的狀元。可以講，沒(méi)有朝廷向“寒人”傾斜的錄取制度，呂蒙正想出人頭地很難。
宋朝錄取人數(shù)最多的一次是咸平三年(公元1000年)，據(jù)《宋史·選舉志一》記載，這一年進(jìn)士諸科錄取了740多人，其中特奏名900余人;此外，還賜予河北進(jìn)士諸科350余人，又從落榜生中補(bǔ)錄500余人。
“特奏名”是宋朝獨(dú)特的錄取政策，用來(lái)照顧錄取老的考生。宋初趙匡胤規(guī)定：凡應(yīng)試十五舉以上未被錄取的，可不再經(jīng)過(guò)考試，特賜本科出身，這是名副其實(shí)的“恩科”。
因?yàn)殇浫÷矢撸纬蟾攀侵袊?guó)古代是最容易金榜題名的朝代。在利好刺激下，宋朝考試人口劇增。據(jù)《中國(guó)教育制度通史》上的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，僅淳化二年(公元991年)，全國(guó)各地參加解試的考生就有10萬(wàn)之多。
明代為錄取平衡推出南北卷制度
《進(jìn)士題名記》記載：“拔其尤者貢于禮部，蓋什之一”
宋代科舉最大的成就是確立了考試平民化的方向，讓無(wú)背景、無(wú)關(guān)系、無(wú)錢財(cái)卻在古代大量存在的“三無(wú)”學(xué)子找到了通過(guò)考試出人頭地的機(jī)會(huì)，并影響到了金、遼、西夏、蒙元等少數(shù)民族政權(quán)的考試錄取工作。
在科舉平民化方面，明朝繼續(xù)進(jìn)行了探索。明朝鄉(xiāng)試的錄取名額最初沒(méi)有人數(shù)限額，據(jù)《明史·選舉志二》，朱元璋于洪武十七年(公元1384年)頒布詔令，要求“不拘額數(shù)，從實(shí)充貢”。至朱高熾(仁宗)執(zhí)政的洪熙元年(公元1425年)，始出現(xiàn)名額限制。
明朝鄉(xiāng)試的錄取率能達(dá)到多少?據(jù)永樂(lè)十六年楊榮《進(jìn)士題名記》：“拔其尤者貢于禮部，蓋什之一。”按此說(shuō)法，明朝鄉(xiāng)試的錄取率大約是10%，但這一錄取率并不固定。景泰七年給事中張寧上疏稱：“今順天就試者一千八百余名，而中式者僅一百三十五名”，錄取率為7.5%。
會(huì)試起初錄取同樣無(wú)人數(shù)限額，或多或多，由皇帝根據(jù)考生人數(shù)定奪。嘉靖五年以后，歷科進(jìn)士的錄取名額，一般在300人左右，平均錄取率應(yīng)該低于10%。不同年份的錄取率波動(dòng)較大，如洪武四年參加會(huì)試200人，錄取120人，錄取率為60%;洪武二十四年參加會(huì)試660人，錄取31人，錄取率僅為4.7%。
明朝在錄取政策上的一大變化和進(jìn)步之處是，考慮到中國(guó)南北教育水平的實(shí)際差距，制定了“南北卷制度”。
此制度的出臺(tái)與明初發(fā)生“春夏榜案”不無(wú)關(guān)系，其初衷是實(shí)行地區(qū)上的錄取平衡，以照顧教育落后地區(qū)考生。所以，在大學(xué)士楊士奇于洪熙元年(公元1425年)甫一提出按南北兩大片區(qū)錄取進(jìn)士的辦法后，很快為朝廷所采納。
南北卷制度對(duì)錄取名額作出具體規(guī)定，錄取比例為：南卷60%，北卷40%。到宣德年間，又分出“中卷”，全國(guó)設(shè)三大錄取片區(qū)。
清代官民官商分卷錄取
康熙皇帝批示：“考試事甚為要緊”“以人數(shù)多寡各分定額數(shù)取中”
雖然明朝科舉考試分片錄取使地區(qū)錄取人數(shù)達(dá)到平衡，但如果具體到每一地區(qū)內(nèi)的具體府縣，則又完全失衡。
在明朝總計(jì)89次會(huì)試、殿試中，共錄取進(jìn)士近25000人，在1400多個(gè)府(州、縣)中，有1200多個(gè)出過(guò)進(jìn)士，平均每一府(州、縣)17人還多。但依《中國(guó)教育制度通史》上的統(tǒng)計(jì)，其中有906府(州、縣)的中榜人數(shù)都在平均數(shù)以下。以北京及北直隸地區(qū)來(lái)說(shuō)，房山、慶云僅各出1名進(jìn)士，而宛平出56人，任丘最多，達(dá)62人。南京及南直隸地區(qū)，安慶、桃園(泗陽(yáng))分別為1人、2人，而蘇(長(zhǎng)洲)、錫(無(wú)錫)、滬(華亭)分別出189人、228人、253人。
為此，清朝進(jìn)行了一系列考試與錄取制度的改革，針對(duì)明朝錄取上出現(xiàn)的問(wèn)題，把考生所在地區(qū)與家庭出身結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌分配錄取名額，分省區(qū)、分階層錄取，細(xì)劃錄取工作。
康熙五十一年(公元1712年)，朝廷決定按省的大小、人口多少來(lái)分配錄取人數(shù)，即《欽定科場(chǎng)條例·鄉(xiāng)會(huì)試中額·會(huì)試中額》所謂“按省酌定取中額數(shù)。”錄取名額根據(jù)參加考試人數(shù)情況，由皇帝臨時(shí)確定。
更受底層考生擁護(hù)的是，清朝還推行官民分開(kāi)、商民分卷的錄取辦法，“憐恤寒畯”，以防止“官二代”、“富二代”擠占普通考生的名額，這不僅比宋朝的“別試”公平、透明多了，而且操作性亦強(qiáng)。
據(jù)《欽定科場(chǎng)條例·設(shè)立官卷限制》，康熙皇帝曾作批示：“考試事甚為緊要。邇來(lái)數(shù)次考試，取中者大臣官員子弟居多，貧寒之士以中者少。嗣后科舉，將現(xiàn)在大臣官員子弟另編字號(hào)，另入考試，以人數(shù)多寡各分定額數(shù)取中。”
直隸各省鄉(xiāng)試在京三品以上及大小京堂、翰詹科道、吏禮二部司官，在外督撫提鎮(zhèn)及藩臬等官的子弟，都屬于“官二代”。官民分卷錄取后，起初“官二代”被錄人數(shù)還是偏多，于是康熙皇帝又下令，定出具體錄取名額，“官二代”的錄取率在4%至5%之間，即“每二十卷取一卷”上下。
可以說(shuō)，在古代科舉考試中，清朝的錄取基本上讓各個(gè)階層學(xué)子都有入仕的機(jī)會(huì)，相對(duì)來(lái)說(shuō)最公平。