城管工作務(wù)虛會(huì)議發(fā)言稿件
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好！
今天召開(kāi)的是開(kāi)發(fā)區(qū)市容科2014年城管工作務(wù)虛會(huì)議，我們是在xx市各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)的大好形勢(shì)下，全力推動(dòng)城市管理工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)大會(huì)。全面部署2014年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、振奮精神、搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，確保更快更好地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作的新局面。會(huì)議的目的，是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、明確任務(wù)、振奮精神。力求安全、按時(shí)、保證質(zhì)量完成：開(kāi)發(fā)區(qū)樾河路改造工程、開(kāi)發(fā)區(qū)同豐東路及支路店招立面改造工程。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善審批工作。可以說(shuō)，這是站在新起點(diǎn)、加快新發(fā)展的一次統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)動(dòng)員的會(huì)議。
目前政府重點(diǎn)工程領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，關(guān)系到工程質(zhì)量、資金安全和干部廉潔。這些問(wèn)題的存在，不僅降低了財(cái)政資金的使用效率，也增加了工程質(zhì)量安全隱患，更成為誘發(fā)高危地帶。如何加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保開(kāi)發(fā)區(qū)樾河路改造工程、開(kāi)發(fā)區(qū)同豐東路及支路店招立面改造工程成為“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔”的“陽(yáng)光工程”，是我們需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、招標(biāo)階段
加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是施工前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分，通過(guò)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等主體招投標(biāo)參加者的有關(guān)資質(zhì)、質(zhì)量活動(dòng)的監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，有利于維護(hù)良好的建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量體系的高效運(yùn)作。受當(dāng)前建筑市場(chǎng)大環(huán)境的影響，以往部分項(xiàng)目承建施工企業(yè)存在實(shí)力不足、缺乏誠(chéng)信等種種問(wèn)題，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中既不能夠有效地組織施工管理，又不積極配合建設(shè)單位的管理，使一些重點(diǎn)工程建設(shè)不能按期完成，部分工程甚至出現(xiàn)大面積返修。因此我們要努力把好的施工企業(yè)、好的項(xiàng)目經(jīng)理積極引薦到重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，把沒(méi)有實(shí)力、不守誠(chéng)信的企業(yè)堅(jiān)決排除在工程項(xiàng)目之外。
一是積極落實(shí)《xxx市重點(diǎn)工程信用管理辦法》等文件規(guī)定，對(duì)承建重點(diǎn)工程的施工企業(yè)(包括項(xiàng)目經(jīng)理)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、信用管理，對(duì)違反“信用管理辦法”的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理，限制其在工程中投標(biāo)。
二是堅(jiān)持進(jìn)行招標(biāo)資格預(yù)審，根據(jù)項(xiàng)目情況合理確定資格預(yù)審條件，使?jié)M足承建待建項(xiàng)目需求的有實(shí)力的施工企業(yè)方可進(jìn)行投標(biāo)。
三是組成考察組對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的施工企業(yè)逐一進(jìn)行考察，并和擬任建造師進(jìn)行面對(duì)面的交流，實(shí)地了解企業(yè)實(shí)力和對(duì)待建項(xiàng)目的重視程度，從而發(fā)現(xiàn)擬投標(biāo)企業(yè)對(duì)待建項(xiàng)目的關(guān)注度和擬任建造師的真正實(shí)力，并根據(jù)考察情況進(jìn)行綜合評(píng)分。
四是進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化招標(biāo)評(píng)分辦法，把考察成果切實(shí)體現(xiàn)到招標(biāo)評(píng)分中去，加大企業(yè)和建造師的信用評(píng)價(jià)計(jì)分權(quán)重，減少投標(biāo)企業(yè)靠商務(wù)標(biāo)“押價(jià)”中標(biāo)的偶然因素。
二、施工階段
加強(qiáng)工程全過(guò)程監(jiān)督是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。我們要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)督，全過(guò)程對(duì)監(jiān)理工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的過(guò)程監(jiān)管。對(duì)存在違反監(jiān)理制度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的，要追究責(zé)任，依法處理。建設(shè)單位要突出對(duì)施工企項(xiàng)日經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、到崗履職情況及施工人員和施工機(jī)械配備情況、施工工期控制情況的日常考核，確保施工組織設(shè)計(jì)方案實(shí)施到位。有下列情形之一的'，在該項(xiàng)目竣工后，對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)按不良行為予以公布，并限制其準(zhǔn)入本市政府投資工程項(xiàng)日招投標(biāo)市場(chǎng)一年。
(1)經(jīng)建設(shè)單位或相關(guān)主管部門(mén)抽查考核，在一個(gè)月內(nèi)項(xiàng)日經(jīng)理(建造師)不在施工現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)達(dá)3次及以上的;(2)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施不落實(shí)，建設(shè)單位或相關(guān)主管部門(mén)抽查考核3次不合格，或發(fā)生多起不文明施工投訴并查實(shí)的;(3)發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量和安全隱患，發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全事故的;(4)對(duì)相關(guān)主管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題消極劉待不及時(shí)進(jìn)行招改的，對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位提出的整改意見(jiàn)屢次整改不到位的。
三、管理階段
長(zhǎng)效管理機(jī)制這一塊，由市容科牽頭對(duì)已成功創(chuàng)建的示范路制定定期考核、檢查、打分制度，由涉及到的相關(guān)各管理部門(mén)定期集中進(jìn)行路面檢查打分并提出整改意見(jiàn)和具體完成時(shí)間，在下一次檢查前先評(píng)估上次整改落實(shí)情況并由各相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，做到分工明確，責(zé)任到人。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就問(wèn)題哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制簽訂率，要求開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)轄區(qū)、各路段沿街商戶(hù)和單位達(dá)到100%簽訂率。實(shí)行中隊(duì)計(jì)分制，由各轄區(qū)中隊(duì)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的店家進(jìn)行打分評(píng)比，扣分多的店家按照《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任條例》的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處罰，連續(xù)連個(gè)月扣分不達(dá)標(biāo)的由市容科聯(lián)合工商等部門(mén)進(jìn)行吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。沿街企、事業(yè)單位根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任條例的要求，年度評(píng)選“開(kāi)發(fā)區(qū)十大公用文明企業(yè)”，每條主干道每月評(píng)選一家“路長(zhǎng)單位”頒發(fā)流動(dòng)紅旗。讓企業(yè)真正參與進(jìn)城管工作，發(fā)揮企業(yè)自身作用，帶動(dòng)和影響企業(yè)職工人人共同建設(shè)美好家園，讓參與城管事業(yè)，爭(zhēng)做公用文明單位成為開(kāi)發(fā)區(qū)各大企業(yè)的企業(yè)文化和精神。
四、審批工作方面
審批工作要由繁到簡(jiǎn)，例如在店招、店牌改變由原來(lái)規(guī)建、城管兩個(gè)部門(mén)10個(gè)工作日提速到由一個(gè)部門(mén)，一個(gè)窗口，一站式服務(wù)5個(gè)工作日便可完成所有審批手續(xù)，真正做到親民、為民，深化“民聲城管”品牌。廣告審批這塊，主要是針對(duì)各大廣告公司，進(jìn)行實(shí)名制打分，記錄工作。對(duì)于在審批過(guò)程中手續(xù)違規(guī)、施工過(guò)程不符要求、工程質(zhì)量出現(xiàn)安全問(wèn)題、畫(huà)面制作與審批文件不符等問(wèn)題的廣告公司，首次出現(xiàn)給予警告記錄；第二次出現(xiàn)聯(lián)合工商等部門(mén)取消其在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍承辦大型活動(dòng)的資格；第三次出現(xiàn)聯(lián)合工商等部門(mén)將其列入黑名單不得在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍承辦任何廣布發(fā)布或制作等業(yè)務(wù)。
同志們：藍(lán)圖已經(jīng)繪就、目標(biāo)已經(jīng)明確。再過(guò)2個(gè)月，我們將迎來(lái)嶄新的一年。讓我們以一往無(wú)前的激情勇氣，勇于探索新路、奮力突破瓶頸，為明年工作開(kāi)好局、起好步，努力在新的起點(diǎn)上交出新答卷、再創(chuàng)新輝煌！
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