東西部扶貧座談會發言稿
東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略。下面是語文迷小編收集整理的東西部扶貧座談會發言稿，歡迎大家閱讀參考!
堅決打好新形勢下的扶貧開發攻堅戰，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，事關我省提前全面建成小康社會奮斗目標的順利實現。省委專題召開這次座談會，研究下步扶貧開發任務目標和重點措施,充分體現了對這項工作的高度重視。結合部門職能，簡要匯報有關情況：
一、把握“五個突出”，狠抓扶貧開發工作落實
近年來，省發展改革委認真貫徹落實省委、省政府扶貧開發系列決策部署，集全委力量從重點領域、重大政策、重要專項等方面，扭住關鍵環節，全面整合資源，全力加大扶持，取得了積極成效。
一是突出落實行業扶貧責任。扶貧工作涉及發改委10多個處室、多項職能。省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實中辦發〔2013〕25號文件創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》下發后，省發改委立即成立了由主要領導同志任組長的.扶貧開發工作領導小組，明確了牽頭和責任處室，形成了高效協調運轉機制。
結合部門職能，針對發改委牽頭或參與的道路暢通、飲水安全、危舊房改造、教育醫療等10項扶貧重點任務，逐一進行研究，編制工作手冊，制定實施方案，明確時間表、路線圖。建立領導干部聯系點制度，委領導分頭聯系貧困村，每人幫包一個貧困戶;先后派出3批17名干部，到蒙陰縣12個村擔任“第一書記”，切實履行好抓黨建促脫貧責任。
二是突出支持傾斜重點區域。把扶貧開發納入全省區域協調發展大框架，結合實施“兩區一圈一帶”戰略，對西部經濟隆起帶、沂蒙革命老區等貧困面較大區域，加大傾斜力度。
今年，切塊安排 10.5億元資金，支持西部經濟隆起帶科技創新、鄉村旅游、環境整治等近100個項目建設;專題安排2.38億元資金，支持西部經濟隆起帶8個重大交通基礎設施項目建設。累計安排中央和省級資金6.5億元，支持沂蒙革命老區各類項目47個。
積極爭取國家對沂蒙革命老區、中原經濟區等區域參照執行中部地區政策，降低地方配套比例，今年已多爭取中央和省級各類資金10億元以上。通過實施區域戰略，西部地區交通、電力等重大基礎設施明顯改善，東西部差距正逐步縮小，為區域經濟協調發展、貧困地區脫貧奠定了基礎。
三是突出難點開發治理。針對庫區、湖區、灘區等脫貧任務較重區域，全面對接移民安置、產業發展等政策，推進集中連片扶貧開發。
我省現有大中型水庫特困移民10萬人、黃河灘區居民 65萬人，針對這部分群眾，實施大中型水庫特困移民避險解困試點，落實中央資金4.3億元，對41個移民村實施整體搬遷，涉及特困移民2.86萬人。啟動黃河灘區居民遷建試點，首批搬遷東平、鄄城2縣的3個試點村，涉及1595戶、5019人。
堅持防洪與惠民相結合，協調推進黃河下游和東平湖防洪綜合治理等工程建設，通過堤防加固、河湖疏浚、老湖區治理等措施促進湖區灘區長遠發展和群眾脫貧致富。積極支持東平縣整體脫貧工作，落實省以上扶持資金3.5億元，實施各類項目近30個，惠及人口12萬人。
四是突出產業帶動提升扶貧。著眼于打基礎、利長遠，加快改善貧困地區糧田、水利等基礎設施條件，推廣“一鎮一業”、“一村一品”模式，走特色產業扶貧開發新路，增強“造血”功能和發展動能，提高可持續發展能力。今年，支持34個省選派“第一書記”縣涉農項目58個，落實中央資金6.8億元。
其中，實施千億斤糧食產能田間工程49.9萬畝，奶牛標準化養殖場改擴建項目24個，農村大型沼氣工程4個。會同省直農口部門，盤活中央預算內存量資金5200多萬元，全部用于支持省選派“第一書記”縣項目。
五是突出支持發展農村民生事業。加大對上爭取，積極協調推進農村危舊房改造、農村飲水安全、鄉鎮污水處理、農網改造、農產品流通設施等工程建設，優先支持貧困地區，著力改善貧困群眾生產生活條件。
今年，爭取農村電網升級改造中央資金1.25億元，在沂蒙革命老區15個縣(市)新建、改造10千伏線路182公里;爭取第一批農村電網升級改造國家專項建設基金16.1億元;爭取農村危舊房改造中央資金2.7億元，惠及3.6萬農戶;落實中央和省級資金12.3億元，用于解決農村居民和學校師生的飲水安全問題。
落實中央資金1.6億元，重點支持貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件改善、基層醫療衛生服務體系等577個項目建設。通過項目實施，貧困地區教育、文化、醫療、居住等條件得到顯著改善。
雖然我們的行業扶貧工作取得了一定成績，但也存在力度不夠大，針對性不夠強，政策、項目、資金安排不夠精準等問題。下一步，要著力解決好這些問題。
二、強化“五個著力”，全力推進扶貧開發工作再上新臺階
當前，扶貧開發進入攻堅期，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。按照國定標準，我省還有263萬貧困人口;按照省定標準，有7005個貧困村、519.5萬貧困人口。下步，我們將以這次會議為契機，認真落實省委、省政府部署要求，會同各市和有關部門，堅持問題導向，“輸血”“造血”并重，善借外力、激活內力、精準發力，全力以赴做好扶貧各項工作，切實做到扶真貧、真扶貧。
一是著力強化規劃引領。將扶貧開發作為“十三五”規劃重要內容，緊密銜接此次會議研究確定的目標及措施，明確提出今后一個時期扶貧開發的總體任務、工作重點、支撐項目和政策保障等。
在牽頭或參與編制各專項規劃時，做好結合文章，打好扶貧開發“組合拳”。會同省直有關部門，積極爭取國家政策傾斜，力爭我省更多扶貧政策、項目納入國家“十三五”相關規劃。同時，按照分類指導、集中連片、統一規劃、分步實施原則，以村為基礎，以縣為單位，加快編制年度扶貧規劃實施方案，建立扶貧項目庫，細化分解任務，確保如期實現既定脫貧目標。
二是著力搞好分類施策。創新扶貧思路和方式方法，會同省直有關部門，勤匯報、多銜接，切實加大對上政策、項目、資金等爭取力度。通過開發式扶貧、扶持生產和就業，促進產業發展脫貧;通過庫區、湖區、灘區移民安置、集中連片扶貧開發，促進重點區域脫貧;通過實施農村低保線與扶貧線“兩線合一”，促進兜底保障脫貧;通過深化醫改，完善大病醫療保險、大病救助制度，促進醫療救助脫貧。
立足貧困地區發展需求，結合編制三年滾動投資計劃，全面梳理中央和省預算內資金扶持政策，抓好項目篩選，完善前期手續，謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批，爭取將符合條件的扶貧項目全部納入扶持范圍。近期，在安排部署2016年中央、省預算內投資項目申報工作時，重點向貧困地區傾斜。
三是著力推動基礎先行。結合生態文明鄉村建設、鄉村文明行動等，優化整合農業農村基礎設施、現代服務業、區域發展專項、社會事業、生態環保等領域項目資金，通過重點傾斜、集中投入，加快實施農村道路、飲水安全、電網改造、農田水利、供氣供暖等重點工程，打通貧困地區基礎設施“最后一公里”。
結合新型城鎮化和農村新型社區建設，綜合運用PPP發展基金、國家專項建設基金等，加大貧困村、貧困戶危房改造力度，抓好村容村貌整治，支持鄉村旅游規模發展，切實增強可持續發展能力。我省第一批已爭取國家專項建設基金84.5億元，占全國的6%，安排重點項目57個;目前，正全力做好第二批專項建設基金的爭取工作。
四是著力深化區域統籌。加快實施重點區域帶動戰略，在規劃布局、政策扶持、項目建設、資金安排等方面，向貧困地區重點傾斜。繼續安排省區域戰略專項資金，支持西部地區發展，開展 2016年西部經濟隆起帶和省級扶貧開發重點區域人才項目支持工作。
盡快編制印發《沂蒙革命老區發展規劃》，出臺扶貧相關配套政策。積極推進先進地區對口幫扶貧困地區工作，采取共建園區、“飛地經濟”等模式，搞好產業培植、東西合作和人才交流。
五是著力加大試點示范。立足我省實際，積極銜接爭取，探索山東特色扶貧新路徑。抓好全國生態文明先行示范區、生態保護與建設示范區、產城融合示范區建設，對所覆蓋的貧困區域，聚集各類資源，形成政策洼地。
落實好移民搬遷扶持政策，全力爭取中央資金6億元以上，加快實施大中型水庫特困移民避險解困第二批試點，推動黃河灘區居民遷建試點項目年內開工，打造扶貧開發異地搬遷樣板工程。積極配合深化農村產權制度改革，推進農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款，增加貧困群眾財產性收入。
三、做到“五個加強”，切實打好扶貧開發攻堅戰
現在，扶貧工作進入攻堅期。圍繞更好完成各項扶貧工作任務，結合前期調研基層反映的實際需求，提出以下幾點建議：
一是加強產業扶貧。因地制宜，分類指導，重點向貧困地區安排“門檻低、市場穩、投入少、見效快”產業項目。結合區域特色產業發展，采用“送羊還羔”“送豬還崽”等模式發展養殖業;采用“送苗還枝”、特色拱棚、林木果蔬等模式發展種植業，增強“造血”功能。
二是加強行業扶貧。著重解決好貧困地區“路、水、電、氣”等基本的生產生活條件，對灘涂村、山頂村、缺水村等條件惡劣、不具備基本發展條件的地方，制定具體方案，加快實施異地整體搬遷。
三是加強醫療扶貧。針對貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題，完善醫療救助體系，實行二次報銷，讓貧困人口治得起病。提高大病保險上限，并與基本醫保、大病醫保、醫療救助等聯動銜接，基本解決貧困人口中大病患者的醫療費用問題。
四是加強就業扶貧。制定貧困人口就業安置具體辦法，加強貧困人口就業創業技能培訓，鼓勵和引導企業安排貧困人口就業。力爭每個有勞動能力和意愿的貧困家庭都有一人到企業就業，對吸納貧困勞動力就業的企業，參照吸納殘疾人企業享受同等優惠政策。
五是加強教育扶貧。進一步加大貧困地區義務教育“改薄”工作力度，借鑒在內地舉辦“新疆班”、“西藏班”的辦學模式，加大對貧困地區子女的集中教育，縮小教學質量差距，讓貧困家庭的孩子上得起學，有效阻斷代際相傳現象。
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