2017春季防火動(dòng)員會(huì)議發(fā)言稿
導(dǎo)語(yǔ)：森林火災(zāi)危害及其大，下面是語(yǔ)文迷小編為您整理的2017春季防火動(dòng)員會(huì)議發(fā)言稿，希望可以幫到您。
篇一2017春季防火動(dòng)員會(huì)議發(fā)言稿
同志們：
春融將至，又一輪春防期已經(jīng)到來(lái)。今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)上級(jí)春防要求，安排部署今春森防和今年城防工作。剛才，傳達(dá)了上級(jí)春防會(huì)議精神，表彰了先進(jìn)，簽訂了今年春防、城防目標(biāo)責(zé)任狀，北疆鄉(xiāng)、金山林場(chǎng)作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹及表態(tài)發(fā)言。下面，我就春防和城防兩方面工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于春防工作
去年，我們下大氣力狠抓森防工作，共投入各類(lèi)資金510萬(wàn)元，新建和維修防火公路，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，使全縣防撲火能力得到大幅提升。特別是在“防”字上下功夫，采取各種實(shí)在、管用措施看住人、管住火，以卓有成效的工作取得10年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)零火情的佳績(jī)，為發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定良好環(huán)境，得到地委、行署和林管局的高度認(rèn)可。成績(jī)應(yīng)該給與肯定，但問(wèn)題也不容忽視。森防期我們通過(guò)工作檢查和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)對(duì)森防的認(rèn)識(shí)仍不到位，個(gè)別包鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)干部工作不夠主動(dòng)，只圖過(guò)得去，不求過(guò)的細(xì)，宣傳手段單一，制度形同虛設(shè)，監(jiān)管控制不力，致使部分群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員防火意識(shí)淡漠，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員管控缺失，違章用火屢禁不止。這說(shuō)明我縣的防火工作仍然存在著巨大的隱患，必須引起高度重視，采取有力措施加以解決。
今年，我縣春防工作的目標(biāo)是：杜絕重特大森林火災(zāi)，力爭(zhēng)人為火不發(fā)生，自然火不過(guò)夜，林火24小時(shí)撲滅率達(dá)到百分之百。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要在以下幾方面強(qiáng)化到位。
一是思想認(rèn)識(shí)必須到位。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，森林火災(zāi)始終是敏感點(diǎn)，也是一條碰不得的高壓線，稍有火情，就會(huì)立即引起全國(guó)上下的高度關(guān)注。特別是當(dāng)前，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)已成為舉國(guó)大勢(shì)所趨，地區(qū)更是提出把高舉生態(tài)文明大旗，在林業(yè)系統(tǒng)率先建成生態(tài)文明示范區(qū)做為全區(qū)工作的重中之重。在這個(gè)關(guān)口因發(fā)生火災(zāi)而使森林資源蒙受重大損失，其政治責(zé)任和負(fù)面影響我們承受不起。今年我縣發(fā)展的任務(wù)十分繁重，招商引資、項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、爭(zhēng)取政策和資金等項(xiàng)工作安排滿之又滿，時(shí)間上排得緊之又緊。一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅因撲救造成大量人力、物力、財(cái)力和時(shí)間上的浪費(fèi)，還將打亂既定的部署和緊湊的工作秩序，延誤各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝，有些工作一誤就是一年甚至幾年，我們實(shí)在是耽誤不起。同志們不要以為今年降雪偏多，林內(nèi)積雪較厚，春防問(wèn)題不大。實(shí)際情況遠(yuǎn)不樂(lè)觀，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，我縣4月到5月中旬降水量比往年偏少，存在明顯高溫和大風(fēng)天氣時(shí)段，5級(jí)風(fēng)以上天數(shù)約為33天左右，春防高危期較長(zhǎng)。加之去秋未進(jìn)行有計(jì)劃點(diǎn)燃，溝塘草深量大，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。尤其是做為林農(nóng)交錯(cuò)縣份，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，春防期間涌入林內(nèi)從事大田作業(yè)、山野菜采集、道路及礦山項(xiàng)目建設(shè)的人員一年比一年增多，管控難度也一年比一年加大。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能低估當(dāng)前森林防火總形勢(shì)的嚴(yán)峻性和發(fā)生火災(zāi)的可能性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，從保護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的需要出發(fā)，從保穩(wěn)定促發(fā)展的大局出發(fā)，超前謀劃，迅速進(jìn)入狀態(tài)，把防火這根弦繃得緊上加緊，開(kāi)展各項(xiàng)工作做到細(xì)上加細(xì)，執(zhí)行防火紀(jì)律要嚴(yán)之又嚴(yán)，確保今年春防不出問(wèn)題。
二是宣傳教育必須到位。做好森林防火工作，基礎(chǔ)在群眾，關(guān)鍵靠宣傳。要突出宣傳的廣度，把宣傳做到戶(hù)、做到點(diǎn)、做到人，不留死角和盲區(qū)，尤其對(duì)外來(lái)施工、務(wù)農(nóng)、探親、旅游等人員要高度重視，通過(guò)用工單位、車(chē)站、旅店、社區(qū)、村委會(huì)準(zhǔn)確掌握其基礎(chǔ)信息和動(dòng)向，有的放矢加大宣傳力度。各通信部門(mén)要開(kāi)通防火短信宣傳業(yè)務(wù)，使本地居民經(jīng)常收到防火短信宣傳，外來(lái)人在入境的第一時(shí)間就接到防火提示。要突出宣傳的針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)本地捕魚(yú)獰獵、入山駐點(diǎn)、耕作采集等重點(diǎn)人群宣傳管控，緊要時(shí)期實(shí)行“一日三見(jiàn)面”和外出報(bào)告制度，特別要做好對(duì)入山人員“一對(duì)一”的提醒和警示。要突出宣傳的深度。在鞏固強(qiáng)化常規(guī)防火宣傳基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新形式，舉辦文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽及防火知識(shí)進(jìn)課堂和小手拉大手等防火主題宣傳活動(dòng)，推廣發(fā)放出門(mén)入戶(hù)防火提示單、制作銅板年歷，使森防工作得到社會(huì)各界，特別是廣大農(nóng)民群眾的重視，形成群防群治的良好氛圍。
三是責(zé)任落實(shí)必須到位。森防工作的核心是管住人，只有將責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人頭，才能有效預(yù)防森林火災(zāi)。春防期間，要嚴(yán)格處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐臺(tái)值班制度，如果有事，自行找人頂替，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不許外出，確需外出的，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并保證1人在家坐陣。包鄉(xiāng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要立即深入責(zé)任區(qū)抓促防火，按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工、聯(lián)防聯(lián)保、包片防范的要求，逐級(jí)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，完善和創(chuàng)新森防責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把防火責(zé)任落到具體人頭、山頭和地塊，嚴(yán)禁搞形式和走過(guò)場(chǎng)。今年要突出抓好基層和一線防火責(zé)任的`落實(shí)，這也是今天我們把駐村干部、村支書(shū)和村主任請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì)的原因，因?yàn)槟銈儾攀钦嬲驹诜阑鸬谝痪�的同志，只有你們認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓嚴(yán)管才能在源頭上管控住火災(zāi)發(fā)生。會(huì)后縣委、縣政府將組建防火督查小組，分區(qū)域、不定期就縣直單位干部駐村、森防各項(xiàng)責(zé)任和措施落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，特別是在重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段，實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通報(bào)并督促整改。實(shí)行零火警管理制度，出了問(wèn)題除年度目標(biāo)考核一票否決外，還要逐級(jí)問(wèn)責(zé)黨政一把手，負(fù)有連帶責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部也一并處理，依法依紀(jì)追究責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)查防火制度不健全、責(zé)任不到位措施不落實(shí)、隱患不治理、準(zhǔn)備無(wú)保障的單位和責(zé)任人，啟動(dòng)事前問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決予以處理，決不允許拖到火災(zāi)發(fā)生后才做亡羊補(bǔ)牢的工作。
四是火源管理必須到位。干柴沒(méi)火種永遠(yuǎn)也燒不起來(lái)，管住火源就等于管住了森林火災(zāi)。春防期間，堅(jiān)決禁止點(diǎn)燒農(nóng)田剩余物，電業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)線路巡護(hù)，對(duì)入山作業(yè)人員要推廣“五證合一”管理制度，落實(shí)火源管理責(zé)任人，確保萬(wàn)無(wú)一失。各檢查站和管護(hù)站要對(duì)入山人員和過(guò)往車(chē)輛實(shí)施24小時(shí)嚴(yán)格檢查，高火險(xiǎn)時(shí)段增設(shè)臨時(shí)崗卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)載人預(yù)警巡護(hù)車(chē)要高強(qiáng)度巡護(hù)，嚴(yán)防火種入山。推行10戶(hù)居民聯(lián)防、聯(lián)保工作機(jī)制，從嚴(yán)管控外來(lái)流動(dòng)人員和智障人員，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人，確保不出問(wèn)題。進(jìn)一步加大“三清”工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，對(duì)地營(yíng)子、作業(yè)點(diǎn)、放牧點(diǎn)、礦山、河流、泡澤等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行反復(fù)清理，徹底清除違規(guī)入山人員，而且要使“三清”工作常態(tài)化。氣象部門(mén)要加大人之增雨作業(yè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要嚴(yán)格按照要求開(kāi)設(shè)和清理防火隔離帶。要加強(qiáng)與韓局、十八站林業(yè)局的聯(lián)防與協(xié)作，農(nóng)民引發(fā)火情，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同樣承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要主動(dòng)介入，堅(jiān)決做到見(jiàn)火就查，違章就罰，犯罪就抓，以鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔嚴(yán)管重罰，真正封住山、管住人、看住火。
五是應(yīng)急準(zhǔn)備必須到位。氣象部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保火險(xiǎn)早知道。要把高山瞭望和地面巡護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)施全天候、全方位監(jiān)測(cè)，務(wù)必做到火情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。要立足于撲大火，救大災(zāi)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)區(qū)域縣直和各林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)要靠前布防，地區(qū)有防火方案，我縣也要根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)。要強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)能力和戰(zhàn)力。對(duì)有河流阻隔帶的區(qū)域，要事先選好進(jìn)兵路線，備好般只。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)指揮人員，要全面熟悉防區(qū)內(nèi)地形地貌和林情社情，努力提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，選好向?qū)В龅介_(kāi)赴火場(chǎng)不走冤路、指揮撲救不打亂仗。各地、各相關(guān)部門(mén)要抓緊充實(shí)物資儲(chǔ)備，全面檢修道路、橋梁、車(chē)輛、瞭望塔、機(jī)具和通訊器材，保證物資準(zhǔn)備充足、道路暢通無(wú)阻、機(jī)具器材完好能用，隊(duì)員裝備齊全，確保召之即來(lái)，第一時(shí)間投入戰(zhàn)斗并首戰(zhàn)成功。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作
去年以來(lái)，我縣共發(fā)生一般火災(zāi)事故4起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元，同比下降66.67%和63.56%，城防態(tài)勢(shì)基本保持穩(wěn)定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)所面對(duì)的突出問(wèn)題：一是設(shè)施不足使城防難度加大。近年來(lái)，我縣致力于改善城鄉(xiāng)居住條件，居民樓和住宅面積成倍增長(zhǎng)，消防車(chē)輛、撲火設(shè)施及消防隊(duì)伍建設(shè)跟不上快速增長(zhǎng)的消防需求。二是意識(shí)薄弱使城防保障不足。居民防火意識(shí)薄弱，部分人員密集場(chǎng)所仍然存在采用可燃材料裝修，安全出口、疏散通道堵塞等現(xiàn)象。同時(shí)，在易燃易爆場(chǎng)所吸煙、大風(fēng)天室外動(dòng)火、私拉亂接電線或增加用電負(fù)荷等違法行為也屢禁不止。三是協(xié)作不夠?qū)е鲁欠佬什桓摺Ｏ啦块T(mén)及縣直各相關(guān)單位之間協(xié)作、溝通力度仍然不夠，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合處置能力仍處在初級(jí)階段，開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練無(wú)論是次數(shù)和質(zhì)量都不能達(dá)到城鎮(zhèn)消防要求。解決上述突出問(wèn)題，全面做好今年城鎮(zhèn)消防工作，我們要從以下幾個(gè)方面入手。
一要強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治。持續(xù)不斷地開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，是防止火災(zāi)發(fā)生的重要手段之一。各單位、各部門(mén)要圍繞春防工作，深入推進(jìn)“除火患、保平安”冬春消防專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、樓房和地下建筑等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)排查對(duì)象，認(rèn)真負(fù)責(zé)、不走過(guò)場(chǎng)的開(kāi)展火災(zāi)隱患排查和整治，做到全方位、全覆蓋，不留死角。對(duì)排查出的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要采取有效措施，確保不出問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患，一律實(shí)施政府掛牌督辦，采取果斷措施予以整改。
二要強(qiáng)力推進(jìn)消防安全戶(hù)籍管理。要繼續(xù)鞏固和深化“一網(wǎng)三級(jí)”、“一級(jí)多格”的全覆蓋“網(wǎng)格化”消防安全防控體系，充分動(dòng)員企業(yè)保安隊(duì)員、安全管理干部、社區(qū)物業(yè)管理員等社會(huì)基層安保力量，嚴(yán)格火災(zāi)高危單位的管理，著力提升社會(huì)火災(zāi)防控水平。要圍繞提升社會(huì)火災(zāi)防控水平這一核心，以推行消防網(wǎng)格精細(xì)化管理為載體，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，整合社會(huì)資源，實(shí)行群防群治，形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、措施得當(dāng)、力量均衡、管理到位的消防工作新格局。
三要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，采取扎實(shí)有效的措施，加快建設(shè)步伐，確保在公共消防設(shè)施建設(shè)上“不欠新賬，快補(bǔ)舊賬”。今后我們將根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，在調(diào)整總體規(guī)劃時(shí)進(jìn)一步完善消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做到同步修訂、同步建設(shè)，按照要求一步到位，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村、林場(chǎng)、社區(qū)消防安全管理體系，努力提高火災(zāi)防控能力，為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四要強(qiáng)力推進(jìn)全民消防宣傳教育。教育、民政、文化、廣電、安監(jiān)等部門(mén)要按照《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，依法履行教育培訓(xùn)職責(zé)，抓好各自范圍內(nèi)的消防安全教育培訓(xùn)工作。要以提高社會(huì)單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個(gè)能力”為重點(diǎn)，充分利用各種媒體，創(chuàng)新宣傳形式和方法，廣泛深入開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防宣傳活動(dòng)，提高宣傳培訓(xùn)效果，真正增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)。
五要強(qiáng)力推進(jìn)公安消防部隊(duì)建設(shè)。各單位和有關(guān)部門(mén)都要高度重視消防工作，大力支持消防部隊(duì)建設(shè)，積極幫助解決消防部隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)勤訓(xùn)練等方面的實(shí)際困難，為消防官兵創(chuàng)造良好的工作條件。消防部隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以至制度建設(shè)，建設(shè)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的“鐵軍”隊(duì)伍。
同志們，今年的春防和城防工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，振奮精神，凝聚力量，恪盡職守，扎實(shí)工作，努力奪取春防和城防工作的全面勝利，為保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造幸福做出更大的貢獻(xiàn)!
篇二2017春季防火動(dòng)員會(huì)議發(fā)言稿
同志們：
剛才，鎮(zhèn)鐸副局長(zhǎng)認(rèn)真總結(jié)了春夏防工作，客觀分析了秋防形勢(shì)，全面部署了秋防任務(wù)。一會(huì)兒，建春書(shū)記還要作重要講話，希望大家要抓好落實(shí)。
今年秋防，我們面臨著更加特殊而嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是十八大即將召開(kāi)，我們要從講政治的高度抓好防火工作。黨的十八大召開(kāi)是我國(guó)政治生活中的一件大事，維護(hù)穩(wěn)定局面、營(yíng)造良好氛圍是各級(jí)黨委政府和每名黨員干部的責(zé)任。生態(tài)地位特殊，防火工作敏感，一旦發(fā)生火災(zāi)，政治影響極大。因此，在十八大召開(kāi)的敏感時(shí)期，我們必須把抓防火作為最大的政治任務(wù)，決不能出現(xiàn)任何差池，決不能給黨和國(guó)家添亂，以秋防工作的全勝迎接十八大勝利召開(kāi)。二是工作任務(wù)繁重，我們要從保障發(fā)展的角度抓好防火工作。今年，我們提出推進(jìn)生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)整體升級(jí)，發(fā)展壓力十分巨大，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)上企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，與年初目標(biāo)還有很大差距。現(xiàn)在離年底只有三個(gè)多月時(shí)間，一旦發(fā)生火災(zāi)，必將打亂原有部署，影響工作進(jìn)程，完成年度任務(wù)將更加困難。因此，希望大家從保增長(zhǎng)、保盤(pán)子的大局出發(fā)，集中全力抓好秋防工作，確保超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。三是麻痹思想更加嚴(yán)重，我們要從“僥幸心理即是最大隱患”的深度抓好防火工作。客觀地說(shuō)，防火工作是一項(xiàng)老生常談的工作，天天喊“狼來(lái)了”，大家容易產(chǎn)生麻痹思想和懈怠情緒，特別是很多人認(rèn)為今年夏季雨水多，不易發(fā)生森林火災(zāi)，即使發(fā)生火情也不會(huì)成災(zāi)，重春防、輕秋防的思想更為嚴(yán)重。但歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，思想麻痹之時(shí)常常就是火災(zāi)發(fā)生之日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)自1965年有火災(zāi)記錄以來(lái)，秋防期間共發(fā)生森林火災(zāi)87起，其中68起是人為火，占78%，人為火的發(fā)生，究其原因就是思想麻痹。因此，無(wú)論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、撲火指戰(zhàn)員，還是廣大職工群眾，都要把克服麻痹思想作為抓秋防的第一件大事來(lái)抓，把秋防工作做實(shí)、做細(xì)、做靠，確保秋防取得全勝。
剛才，鎮(zhèn)鐸同志已對(duì)秋防工作作了全面細(xì)致的安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)4個(gè)具體問(wèn)題。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題。抓秋防工作的關(guān)鍵在于落實(shí)落靠領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從現(xiàn)在起，各地級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)要立即深入戰(zhàn)區(qū)，一方面督促產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作落實(shí)，另一方面坐鎮(zhèn)指揮防火工作。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，今年秋防特別是國(guó)慶假日和十八大召開(kāi)期間，各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不許外出，確需離開(kāi)責(zé)任區(qū)必須向建春書(shū)記和我請(qǐng)假，并到組織部門(mén)履行相關(guān)手續(xù)，對(duì)因失職、瀆職或森林防火責(zé)任落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)的，無(wú)論是誰(shuí)，一律嚴(yán)辦。
二是從嚴(yán)治火問(wèn)題。今年春防期間，我們對(duì)人為森林火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，起到了震懾和警醒作用，春防火災(zāi)起數(shù)同比下降了16.7%。秋防期間，要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治火，進(jìn)一步加大火案查處力度，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，公安、紀(jì)檢等部門(mén)要立即介入，按照森林火災(zāi)事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任人得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)“四不放過(guò)”的要求，查明火因，追究責(zé)任，形成有火必查、有責(zé)必究的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是指揮調(diào)度問(wèn)題。指揮調(diào)度是火災(zāi)撲救的靈魂，直接決定撲救成功與否。從近幾年火災(zāi)撲救看，在多單位、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，經(jīng)常發(fā)生職責(zé)不清、任務(wù)不明、火場(chǎng)信息反饋不及時(shí)等問(wèn)題。對(duì)此，地防指專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，對(duì)火場(chǎng)指揮調(diào)度等項(xiàng)工作提出了明確要求，各地各部門(mén)在撲火實(shí)戰(zhàn)中要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要配強(qiáng)指揮力量，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任各級(jí)指揮員，發(fā)生森林火災(zāi)，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須有一人親自帶隊(duì)指揮撲救。要嚴(yán)肅火場(chǎng)紀(jì)律，所有指戰(zhàn)員必須聽(tīng)從地防指統(tǒng)一調(diào)度，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成撲救任務(wù)。要暢通通訊網(wǎng)絡(luò)，確保火場(chǎng)信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。
四是基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題。近年來(lái)，我區(qū)加大了森防基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，林火綜合防控能力得到了顯著提升。但個(gè)別地方還存在擠占挪用建設(shè)資金、竄改建設(shè)項(xiàng)目等問(wèn)題，特別是今年新建的50座了望塔，目前僅漠河縣全部完成，個(gè)別單位甚至連塔道還沒(méi)有開(kāi)設(shè)。在此我重申，各地必須規(guī)范森防項(xiàng)目資金使用，保證足額投入，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。所有建設(shè)項(xiàng)目必須選擇有資質(zhì)的單位，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保防火設(shè)施質(zhì)量。今年沒(méi)有完成了望塔建設(shè)任務(wù)的，必須加緊施工，確保9月20日前建成并投入使用。同時(shí)，重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二、三期了望塔建設(shè)項(xiàng)目也要抓緊選址，逐步消除了望監(jiān)測(cè)死角。
借此機(jī)會(huì)，我就當(dāng)前重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
1、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。十八大召開(kāi)在即，從中央到地方都將穩(wěn)定工作擺上更為重要的位置。我區(qū)目標(biāo)是，十八大期間堅(jiān)決防止進(jìn)省進(jìn)京越級(jí)訪發(fā)生，全力保障全區(qū)信訪形勢(shì)穩(wěn)定。一要鞏固既有成果。要確保所有已經(jīng)辦結(jié)的案件，特別是47件掛牌信訪積案不反彈。重新摸排不穩(wěn)定苗頭，防止發(fā)生新的信訪案件，及時(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二要管住重點(diǎn)人群。對(duì)重點(diǎn)上訪戶(hù)尤其是纏訪、鬧訪戶(hù)要派專(zhuān)人24小時(shí)監(jiān)控，做好重點(diǎn)上訪人群家屬、親友思想工作，穩(wěn)定上訪人員情緒。對(duì)以非正當(dāng)方式給黨委、政府施壓，擾亂社會(huì)秩序的非法訪，要依法從嚴(yán)從重處理。對(duì)應(yīng)該解決而又能夠解決的必須及時(shí)解決，短時(shí)期內(nèi)不能解決的，要列出時(shí)間表，堅(jiān)決防止激化矛盾。三要落實(shí)信訪責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包保制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)《黨的十八大期間信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀》，在這個(gè)特殊時(shí)期，哪個(gè)地方在信訪上出了問(wèn)題、捅了簍子，就對(duì)哪個(gè)地方黨政一把手問(wèn)責(zé)，絕不手軟。
2、關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控。1-7月份，全區(qū)規(guī)上企業(yè)仍有6戶(hù)虧損，虧損額1260萬(wàn)元;1-8月份，固定資產(chǎn)投資盡管增速達(dá)到39.5%，但僅完成35.5億元，為年度計(jì)劃的45.5%，GDP數(shù)據(jù)為季報(bào)，預(yù)期也不容樂(lè)觀。對(duì)此，各地各部門(mén)要高度重視，對(duì)照年初目標(biāo)逐項(xiàng)分析梳理，對(duì)滯后指標(biāo)，要深入查擺原因，采取有針對(duì)性措施，千方百計(jì)往前趕，確保完成全年目標(biāo)。特別要重點(diǎn)搞好規(guī)上企業(yè)扭虧工作，相關(guān)副地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要按照既定分工，加大工作力度，9月底前所有虧損企業(yè)必須扭虧增盈。
3、關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。截止目前，全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的41個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡管全部開(kāi)復(fù)工，但仍存在三個(gè)方面突出問(wèn)題。一是進(jìn)展較慢。僅完成投資10.5億元，為年度投資計(jì)劃的62.1%，其中納入省重點(diǎn)推進(jìn)的16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資6.8億元，為年度計(jì)劃的53%。二是審批滯后。有9個(gè)項(xiàng)目21個(gè)手續(xù)仍未辦結(jié)，主要集中在土地、林地等省和國(guó)家審批層面。三是儲(chǔ)備不足。除塔河、、十八站、阿木爾、加林局外，其他7個(gè)縣區(qū)、林業(yè)局還未上報(bào)明年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。下步工作：一要搶進(jìn)度。各推進(jìn)組和縣區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的2個(gè)月施工期，指派專(zhuān)人進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)單位，跟蹤督促，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。二要抓審批。為保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，9月5日、6日國(guó)家發(fā)改委集中批復(fù)了總投資萬(wàn)億元的55個(gè)項(xiàng)目，各地要牢牢把握國(guó)家逐步放開(kāi)項(xiàng)目審批機(jī)遇，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，必要時(shí)地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，到國(guó)家和省相關(guān)部門(mén)全力攻關(guān)，盡快辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。三要快謀劃。各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和縣區(qū)、林業(yè)局要抓緊謀劃、論證、儲(chǔ)備項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目預(yù)可研，提前辦理審批手續(xù)，確保今明兩年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠有序銜接。四要嚴(yán)考核。行署發(fā)改委要對(duì)照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)完不成指標(biāo)的，行署將視情況約談、問(wèn)責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)工作。目前，我區(qū)林下經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展較為順利，已經(jīng)從林下資源承包階段進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)階段，但也存在一些問(wèn)題，主要是：部分職工特別是地林直機(jī)關(guān)職工還沒(méi)有選定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有的甚至還沒(méi)有找到自己承包的地塊;各林業(yè)局資金扶持力度不夠，大部分林業(yè)局沒(méi)有建立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金;市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道窄，區(qū)內(nèi)缺少成規(guī)模的林下產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)，外銷(xiāo)渠道基本沒(méi)有建立;缺乏戰(zhàn)略投資者，林下經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。針對(duì)這些問(wèn)題，下步工作：一要抓好典型引路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與經(jīng)營(yíng)，年底前，各縣區(qū)局每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要至少建成一塊樣地，每個(gè)林業(yè)局要至少建立5個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地、選樹(shù)5個(gè)林下經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展典型。二要加強(qiáng)政策扶持。地區(qū)財(cái)政和各林業(yè)局要設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，落實(shí)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)小額貸款政策，對(duì)從事林下產(chǎn)品生產(chǎn)的承包戶(hù)和加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。三要建立大市場(chǎng)。抓住全省加快建設(shè)各類(lèi)大市場(chǎng)的機(jī)遇，做大山特產(chǎn)品集散中心。打通河北安國(guó)、安徽亳州等全國(guó)重點(diǎn)藥材銷(xiāo)售渠道，選取有信譽(yù)的經(jīng)銷(xiāo)商、代理商簽訂供銷(xiāo)合作協(xié)議，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。四要引進(jìn)大企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的大企業(yè)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)走“龍頭+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。當(dāng)前，要安排好宛西制藥投資事宜，抓緊簽訂協(xié)議，促其盡快落地。五要強(qiáng)化資源監(jiān)管。盡快完善林下資源相關(guān)監(jiān)管辦法、健全規(guī)章制度，對(duì)林下資源承包戶(hù)進(jìn)行不定期清查，嚴(yán)防毀林開(kāi)荒、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農(nóng)藥化肥、改變林地用途等現(xiàn)象發(fā)生。
5、關(guān)于績(jī)效管理工作。績(jī)效管理工作在組織機(jī)構(gòu)、指標(biāo)設(shè)置、工作流程等內(nèi)業(yè)建設(shè)上完成得較好，但與實(shí)際工作結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)工作的促進(jìn)作用效果也不十分明顯。下步工作中，要將績(jī)效管理作為推進(jìn)落實(shí)的總抓手，貫穿于各項(xiàng)工作之中，設(shè)置時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)考核評(píng)估，真正實(shí)現(xiàn)行政提效率、企業(yè)增效益，以過(guò)程的積累換取年終的良好效果。特別是企業(yè)管理，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，抓緊研究資產(chǎn)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)具體辦法。要重點(diǎn)抓好產(chǎn)品銷(xiāo)售，木材銷(xiāo)售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用，根據(jù)市場(chǎng)變化，調(diào)整木材生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓好與開(kāi)灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對(duì)接;煤炭銷(xiāo)售要擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)比重，各地各部門(mén)在同等條件下，要優(yōu)先支持本地煤炭企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，堅(jiān)決控制彈性支出，確保實(shí)現(xiàn)林管局管理費(fèi)用壓縮5%的目標(biāo)。
6、關(guān)于政策資金爭(zhēng)取。今年，通過(guò)各部門(mén)的積極努力，對(duì)上爭(zhēng)取成效顯著，僅上半年，爭(zhēng)取資金額度就達(dá)65.8億元。近期，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)爭(zhēng)取工作，一是農(nóng)村危房改造，省住建廳已多次督辦我區(qū)，盡快完善前期信息的采集、上報(bào)，各縣區(qū)局要高度重視，9月15日前必須將相關(guān)材料上報(bào)地區(qū)，對(duì)遲報(bào)、不報(bào)的要問(wèn)責(zé)，確保資金爭(zhēng)取到位。二是既有建筑節(jié)能改造和供熱計(jì)量改造，2012年首批計(jì)劃70萬(wàn)平方米任務(wù)已下達(dá)我區(qū)，有任務(wù)的單位要抓緊上報(bào)方案，并按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搞好施工。對(duì)任務(wù)完成好的，地區(qū)將給予支持;對(duì)完成不好的縣區(qū)局，地區(qū)要收回資金。
7、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年棚改工程、公路建設(shè)、“三供兩治”等基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)展整體較好，但也存在不平衡現(xiàn)象，棚改工程今年新建樓房進(jìn)展較快的是塔河和新林，當(dāng)年開(kāi)工的主體工程已陸續(xù)封頂，進(jìn)展較慢的是加區(qū)和漠河，剛到基礎(chǔ)施工階段;去年加區(qū)異地樓房新建結(jié)轉(zhuǎn)工程進(jìn)展較快的是韓家園、圖強(qiáng)、新林和十八站，進(jìn)度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5條農(nóng)村公路、6個(gè)“三供兩治”項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工。下步工作：一要繼續(xù)抓好棚戶(hù)區(qū)建設(shè)。在保證工期的同時(shí)，加快完善供電、供熱、供水等配套設(shè)施，堅(jiān)決避免冬天挨凍、沒(méi)電用、沒(méi)水吃。城投辦等相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展棚改資金貸款工作，爭(zhēng)取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗(yàn)收和分配入住，必保動(dòng)遷戶(hù)都能及時(shí)回遷到位，尤其各地在加區(qū)異地建設(shè)的棚改小區(qū)，配套資金9月末必須上繳財(cái)務(wù)處，因資金不到位按期無(wú)法分房入住的，將追究縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予處罰。二要加快交通設(shè)施建設(shè)。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進(jìn)行招投標(biāo)，嫩白段做好通車(chē)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，瓦拉干至西林吉段要盡快進(jìn)行拆遷，特別是還沒(méi)有開(kāi)工的5條農(nóng)村公路，各縣區(qū)局作為建設(shè)主體，要采取多種融資方式，盡快落實(shí)配套資金。三要全力推進(jìn)“三供兩治”項(xiàng)目建設(shè)。沒(méi)有開(kāi)工的6個(gè)項(xiàng)目，必須盡快做好可研、擴(kuò)初設(shè)計(jì)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引外部資金，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。
8、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)管理。今年，我們通過(guò)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，城鄉(xiāng)面貌有了較大改善。下步工作：一要高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位，由地區(qū)住建局牽頭，組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī)，10月末前必須完成。同時(shí)，按照省政府要求，抓好城市規(guī)劃展示館建設(shè)，年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮(zhèn)園林綠化。加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化進(jìn)度、質(zhì)量、資金和養(yǎng)護(hù)等監(jiān)管，確保完成年度目標(biāo)。明年城鎮(zhèn)綠化要提前安排，提前拿出設(shè)計(jì)方案。三要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程。要鞏固工程實(shí)施成果，絕不允許出現(xiàn)反彈。要抓住秋末冬初有利時(shí)機(jī)，對(duì)破舊板杖子、破棚子等該拆的拆，該扒的扒。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，定期進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。
9、關(guān)于社會(huì)民生工作。目前，全區(qū)35件民生實(shí)事僅完成4件，有的完成難度極大。35件民生實(shí)事是年初地委、行署對(duì)全區(qū)人民的承諾，能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無(wú)論有什么困難、有多大困難，都必須想辦法克服，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。當(dāng)前，尤其要做好職工增資和公車(chē)改革工作，對(duì)其它民生實(shí)事也要列出時(shí)間表，倒排工期，盡最大限度完成。