委員會(huì)綠化工作會(huì)議發(fā)言稿
尊敬的局長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：
多年來(lái)，在油田領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各相關(guān)處室的大力支持下，圍繞建設(shè)生態(tài)油田、綠色油田，改善職工群眾生活環(huán)境和質(zhì)量的總目標(biāo),以加快綠地建設(shè)步伐和提高綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步改善和優(yōu)化了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高了職工群眾生活質(zhì)量。近年來(lái)，油田先后被命名為“全國(guó)綠化模范單位”和“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”。有1個(gè)二級(jí)單位獲“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”稱號(hào)，50個(gè)單位獲省綠化先進(jìn)單位、花園式單位等稱號(hào)，有3人被評(píng)為“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者”，3人被評(píng)為“省綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者”，油田綠化工作得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定。
一、近年來(lái)綠化工作回顧
（一）生產(chǎn)生活建設(shè)區(qū)域的綠地建設(shè)進(jìn)程取得顯著成績(jī)
截至2011年底，全油田生產(chǎn)、生活建成區(qū)綠地面積達(dá)到2762.5公頃，綠化覆蓋率由“十一五”開(kāi)始的27.9%，上升到了34.7%。各類公園、廣場(chǎng)、小游園個(gè)數(shù)達(dá)到297個(gè)，人均公共綠地面積由8.3上升到11.9平方米。所屬單位90%的生產(chǎn)、生活建成區(qū)實(shí)現(xiàn)較高標(biāo)準(zhǔn)園林綠化，所屬水庫(kù)、道路、河渠、農(nóng)田基本實(shí)現(xiàn)了綠化美化，基本建成了以生產(chǎn)、生活建成區(qū)綠化為主體，以公共綠地、水庫(kù)、道路、河渠、農(nóng)田綠化為框架，初步形成了點(diǎn)、線、面、網(wǎng)相結(jié)合的綠化生態(tài)體系。
（二）綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)總體質(zhì)量進(jìn)一步提升。油田綠化工作始終堅(jiān)持三分建、七分管的原則，各單位完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化定期考核、監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保施肥、澆水、修剪和病蟲(chóng)害防治等各項(xiàng)管理措施及時(shí)到位，切實(shí)加大已建成綠地補(bǔ)植補(bǔ)栽工作力度，全面提高了綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。油田近三年新建及改造綠地面積分別達(dá)到90.1公頃、89.5公頃、94.6公頃。全油田獲得省級(jí)優(yōu)秀或精品綠地建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，達(dá)到省二級(jí)以上管護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綠地面積占總綠地面積的70%以上，實(shí)現(xiàn)了由粗放型發(fā)展向精品型、生態(tài)型、園林型發(fā)展的跨越。
（三）綠化管理工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。
幾年來(lái)，通過(guò)完善工作體系，落實(shí)工作責(zé)任制，建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施人才隊(duì)伍培養(yǎng)等手段，建立起了綠化工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.綠化管理體制進(jìn)一步落實(shí)。局及各二級(jí)單位建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的綠化委員會(huì)，配備綠化專（兼）職管理人員452人，使油田綠化工作層層有人抓，處處有人管，形成了嚴(yán)密的綠化工作組織網(wǎng)絡(luò)和高效管理體系。
2.綠化管護(hù)制度進(jìn)一步完善。制訂并實(shí)施好領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)制度、綠化評(píng)比表彰制度的同時(shí)，建立了綠化工程項(xiàng)目管理、綠化資金使用與管理制度及6項(xiàng)綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了綠化工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。
3.綠化隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。廣泛開(kāi)展綠化知識(shí)競(jìng)賽和崗位練兵、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的培訓(xùn)方式，油田綠化辦公室每年邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課，先后共組織舉辦了（）期綠化專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)骨干參加的綠化技術(shù)培訓(xùn)班。
（四）美國(guó)白蛾等重點(diǎn)有害生物防治工作成效顯著。油田各單位認(rèn)真按照省及地方政府的要求進(jìn)行部署,建立了行之有效的長(zhǎng)效防控機(jī)制，壓縮了疫情發(fā)生范圍、降低危害程度，使油田各單位防治率達(dá)到90%以上，平均蟲(chóng)株率控制在1‰以內(nèi)，保障了綠化資源安全和油田生態(tài)安全。
（五）宣傳工作和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。油田各單位充分利用多種宣傳手段，進(jìn)行宣傳教育，提高了干部職工的生態(tài)意識(shí)、綠化意識(shí)和建設(shè)生態(tài)文明，營(yíng)造了重視、關(guān)心、支持、參與綠化的良好氛圍。全油田共建義務(wù)植樹(shù)基地37個(gè)，面積186.3公頃，廣泛開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的造紀(jì)念林、植紀(jì)念樹(shù)和群眾性綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，一批“青年林”、“三八林”、“成才林”、“勞模林”、“母子林”等紀(jì)念林如雨后春筍般地成長(zhǎng)起來(lái)，適齡職工義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率保持在96%以上，確保了全民義務(wù)植樹(shù)工作在油田扎實(shí)、健康、有序地進(jìn)行。
（六）綠化工作的科技含量穩(wěn)步提高。近年來(lái)，采取組織科研攻關(guān)，加強(qiáng)綠化新技術(shù)、新方法推廣應(yīng)用，到2011年底，全油田共取得綠化科研成果48項(xiàng)，其中32項(xiàng)科研成果獲油田和省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。綠化專業(yè)技術(shù)人員在學(xué)術(shù)期刊發(fā)表專業(yè)論文279篇，出版濱海鹽堿土園林綠化技術(shù)專著6部。
（七）支持地方重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)。油田有關(guān)從共同建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)示范區(qū)的高度，以共建共享的理念大力支持東營(yíng)市人民政府組織的“三網(wǎng)”綠化工程以及廣利河生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支持。
二、近年來(lái)綠化工程項(xiàng)目情況
在油田領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷下，在油田計(jì)劃、管理局財(cái)務(wù)和分公司財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)控中心等部門(mén)的大力支持下，從2009年共投入綠化專項(xiàng)資金累計(jì)億元。為了發(fā)揮資金的使用效益，油田及各單位本著突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，健全完善工程管理制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)項(xiàng)目管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
（一）推行項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理制度。各單位均相應(yīng)成立項(xiàng)目管理部，委托監(jiān)理公司實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理，全面實(shí)施項(xiàng)目管理。并且優(yōu)選了項(xiàng)目管理組成人員，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任。建立健全質(zhì)量崗位責(zé)任制和各種規(guī)章制度，形成比較系統(tǒng)、嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)的管理體系。勝中社區(qū)建立了監(jiān)理聯(lián)絡(luò)員、責(zé)任追究、監(jiān)理信息反饋、項(xiàng)目例會(huì)制度，確保了工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。
（二）成立專家組會(huì)審，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
油田綠化辦公室在認(rèn)真征求項(xiàng)目所在基層單位干部職工群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組成專家組，通過(guò)實(shí)地踏看現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)方案，對(duì)各項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審。專家組結(jié)合各項(xiàng)目原有特征、項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念等內(nèi)容，提出了需設(shè)計(jì)完善和優(yōu)化的一系列問(wèn)題，形成了專家評(píng)審意見(jiàn)，及時(shí)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目下發(fā)了書(shū)面優(yōu)化意見(jiàn)。專家評(píng)審意見(jiàn)使項(xiàng)目建設(shè)成本更加節(jié)約、項(xiàng)目布局更加合理、文化品位更加提升、與周圍環(huán)境更加協(xié)調(diào)。
（三）強(qiáng)化異體監(jiān)督，構(gòu)筑項(xiàng)目考核體系
完善了職能部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、居民群眾的一體化監(jiān)督體制。油田及分公司財(cái)務(wù)委托中介機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)。東辛采油廠建立了事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的監(jiān)督體系，做到全面監(jiān)督檢查與重點(diǎn)監(jiān)督檢查相結(jié)合，專項(xiàng)監(jiān)督檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)過(guò)程管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
為了更好的監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，油田綠化辦公室發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查和服務(wù)的職能，堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的`方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行周統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)掌握實(shí)施情況。各單位嚴(yán)格推行規(guī)范化施工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，做到組織嚴(yán)密、管理有序、文明施工，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。樁西采油廠行政主管親自抓質(zhì)量，實(shí)行多級(jí)檢查制度，施工過(guò)程中監(jiān)督管理部門(mén)的人員與技術(shù)人員一起深入現(xiàn)場(chǎng)，保證了各環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)專業(yè)審核，提高資金使用效益
堅(jiān)持“完工一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、結(jié)算一項(xiàng)”的原則，及時(shí)進(jìn)行完工后結(jié)算手續(xù)辦理。經(jīng)本單位工程造價(jià)部門(mén)審核后,由油田綠化辦公室進(jìn)行專業(yè)審核，保證了項(xiàng)目建設(shè)資金安全，提高了項(xiàng)目資金集中使用、統(tǒng)籌安排的規(guī)模效益。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）綠地養(yǎng)管資金投入還需進(jìn)一步明確。應(yīng)加快建立以“根據(jù)綠地類型、面積和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)”為主要內(nèi)容的已建成綠地養(yǎng)護(hù)管理資金投入新機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)管理資金足額投入。
（二）社區(qū)綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金投入還需進(jìn)一步加大。在綠地建設(shè)上，由于長(zhǎng)期形成的欠賬和待改造綠地面積大，現(xiàn)有綠地建設(shè)投資遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。在綠地管理上，由于受社區(qū)管理綠地面積不斷增加及人員不足、水價(jià)、材料價(jià)格上漲和補(bǔ)貼費(fèi)用減少等多種因素的影響，社區(qū)管理的部分綠地，因缺乏必要的資金投入，綠地退化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（三）綠化項(xiàng)目管理還需進(jìn)一步規(guī)范。新建綠地項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及結(jié)算專業(yè)審核等管理尚沒(méi)有形成完善的管理機(jī)制，缺乏制度保障，計(jì)劃渠道及各單位自籌資金實(shí)施的綠地建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有納入油田統(tǒng)籌管理。
（四）綠地精細(xì)化養(yǎng)管還需進(jìn)一步推進(jìn)。綠地精細(xì)化養(yǎng)管理念還不夠先進(jìn),目標(biāo)還不夠明確,機(jī)制還不夠健全,過(guò)程還不夠細(xì)化,措施還不夠到位,要不斷完善其中的細(xì)節(jié)，進(jìn)一步健全機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任,針對(duì)不同的區(qū)域，面對(duì)不同的情況，要制定不同的管理措施，做到因地制宜，因時(shí)制宜。
（五）綠化專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。由于油田多年來(lái)很少引進(jìn)綠化專業(yè)技術(shù)人員，油田綠化專業(yè)技術(shù)人才缺口大，造成綠化專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)比較低，嚴(yán)重制約了綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的提高。
四、下一步工作打算
1、深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)
有關(guān)部門(mén)、各單位要根據(jù)建設(shè)生態(tài)文明的新形勢(shì)和新要求，充分運(yùn)用各類媒體和手段，加強(qiáng)綠化宣傳發(fā)動(dòng)工作，使全體員工充分認(rèn)識(shí)搞好油田綠化是建設(shè)生態(tài)油田、綠色油田重要組成部分，是實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，打造油田核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)重要的民生工程。要廣泛普及生態(tài)文化知識(shí)，培養(yǎng)低碳理念，提倡生態(tài)道德，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)全體員工牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，大力營(yíng)造全體員工積極支持、參與礦區(qū)綠化的良好氛圍。要立足本單位實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式，積極組織開(kāi)展植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林和綠地管護(hù)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率和實(shí)際效果，推動(dòng)綠化事業(yè)的健康發(fā)展。
2、積極加快綠地建設(shè)步伐
各單位用足用好國(guó)家、省及集團(tuán)公司、油田有關(guān)政策，多渠道、多方面籌集資金，加大綠化建設(shè)和改造資金投入，加快綠地建設(shè)步伐。各類新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程投資，要嚴(yán)格按照規(guī)定的各類用地綠地建設(shè)指標(biāo)，嚴(yán)格按照綠化建設(shè)與工程建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)落實(shí)資金，避免綠地建設(shè)欠賬現(xiàn)象發(fā)生。有關(guān)部門(mén)、單位要積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要根據(jù)續(xù)深化油地合作，建立油地互利共贏的長(zhǎng)效機(jī)制的要求，繼續(xù)本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作、共享共建、造福后代、共同發(fā)展”的理念，積極支持地方重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，為改善城市和礦區(qū)面貌和居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居的新礦區(qū)貢獻(xiàn)力量。
3、切實(shí)提高綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量
各單位要以因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、功能完善、科學(xué)建綠的建設(shè)方針，本著科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、整體實(shí)施的原則，將節(jié)約型園林綠化建設(shè)的理念融入到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，大力推進(jìn)節(jié)約型綠地建設(shè)步伐。要進(jìn)一步落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、合同管理、跟蹤審計(jì)等項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工質(zhì)量與投資控制、竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算規(guī)范管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益。要加快建立已建成綠地養(yǎng)護(hù)管理資金投入機(jī)制，根據(jù)綠地類型、面積和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保養(yǎng)護(hù)管理資金足額投入。要立足本單位實(shí)際，采取強(qiáng)化自身專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)或委托專業(yè)隊(duì)伍管理等方式，大力推行綠地養(yǎng)護(hù)工作專業(yè)化隊(duì)伍的管理。要切實(shí)做好美國(guó)白蛾、蛀干害蟲(chóng)等害蟲(chóng)防治及綠地防火工作，確保綠化資源和生態(tài)安全。
4、著力提高綠化工作科技水平
要始終把提高綠化工作科技含量，促進(jìn)綠化科技進(jìn)步作為一項(xiàng)促進(jìn)綠化事業(yè)發(fā)展的重要措施來(lái)抓。要立足本單位專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，精心組織，大力開(kāi)展綠化管理和技術(shù)培訓(xùn)和導(dǎo)師帶徒、工技術(shù)比賽、崗位練兵等活動(dòng)，加快綠化基本技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)普及工作。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化技能考核力度，科學(xué)設(shè)置綠化工作技術(shù)崗位，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部職工學(xué)管理、學(xué)技能、學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，提高廣大綠化工作人員工作技能，提高綠化專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要積極組織對(duì)外管理和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加大先進(jìn)適用新技術(shù)、新成果、新方法、新工藝的推廣應(yīng)用，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為綠化事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
5、著力提高精細(xì)化管理水平
各單位要結(jié)合油田管理制度改造，制訂好本單位綠化管理規(guī)定，切實(shí)提高綠化工作制度化管理水平。各單位要從思想上樹(shù)立精細(xì)化理念，要突出標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織做好新工作標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，基本建立起油田企業(yè)綠化工作標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)油田實(shí)際，制定精細(xì)化管理目標(biāo)，開(kāi)展好已發(fā)布實(shí)施油田綠化工作標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，促進(jìn)綠化工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，完善精細(xì)化管理過(guò)程。要準(zhǔn)確客觀分析和認(rèn)識(shí)本單位綠地建設(shè)和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作水平與國(guó)家、省有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、油田內(nèi)部先進(jìn)企業(yè)存在的差距，大力開(kāi)展建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)活動(dòng)，落實(shí)精細(xì)化管理措施。注重精細(xì)化管理結(jié)果，根據(jù)油田綠化工作的成果，適時(shí)地制定出臺(tái)油田綠化評(píng)比表彰辦法，通過(guò)建立起新的油田綠化評(píng)比表彰激勵(lì)機(jī)制，精心組織，注重實(shí)效，通過(guò)積極開(kāi)展綠化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化綠化系統(tǒng)各類典型培養(yǎng)，示范引領(lǐng)和帶動(dòng)綠化整體水平的提高。
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