書(shū)記在外事僑務(wù)工作會(huì)發(fā)言稿
同志們：
市政府召開(kāi)這次全市外事僑務(wù)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省外事和僑務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署下步工作任務(wù)。剛才，市外僑辦陳廣風(fēng)主任作了非常全面的工作報(bào)告，總結(jié)了去年全市外事僑務(wù)工作情況，對(duì)下步工作提出了安排意見(jiàn)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。總的看，全市外事僑務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，各項(xiàng)工作取得了很大成績(jī)。對(duì)外聯(lián)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，多次成功組織了高層出訪、與友好城市間的互訪活動(dòng)，成功推動(dòng)了一批對(duì)外合作項(xiàng)目，促進(jìn)了對(duì)外交流和友好合作。不斷加強(qiáng)與僑胞、僑資企業(yè)的聯(lián)系，深化僑法宣傳工作，依法處理僑務(wù)信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益。積極參與重大活動(dòng)組織工作，先后為石油石化裝備與技術(shù)展覽會(huì)、口國(guó)際馬拉松賽、口旅游博覽會(huì)以及各項(xiàng)重要外事接待活動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)高效的翻譯、禮儀等服務(wù)，展示了良好的對(duì)外形象。對(duì)外交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)外交往水平有了明顯提高，外事僑務(wù)工作的領(lǐng)域和深度不斷延伸，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，我市總體對(duì)外開(kāi)放水平還不夠高，外事僑務(wù)工作的任務(wù)還很艱巨，特別是隨著三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)外事僑務(wù)工作提出了新的更高要求，各級(jí)各部門單位必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事僑務(wù)工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高外事僑務(wù)工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好地涉外服務(wù)。下面，就進(jìn)一步做好全市外事僑務(wù)工作，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事僑務(wù)工作的重要意義
外事僑務(wù)工作是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性工作，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著非常重要的作用。尤其是面對(duì)國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)云變化的新形勢(shì)，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，從服務(wù)國(guó)家整體外交、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事僑務(wù)工作的重要意義。
（一）做好外事僑務(wù)工作，是加快推進(jìn)三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要。作為三角洲開(kāi)發(fā)的核心區(qū)域和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我市作為主戰(zhàn)場(chǎng)，如何率先突破，率先發(fā)展，贏得主動(dòng)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)各部門的嚴(yán)峻考驗(yàn)。三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)首先必須是一個(gè)高度開(kāi)放的區(qū)域，需要廣闊的國(guó)際合作空間和堅(jiān)實(shí)的國(guó)際合作舞臺(tái)，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交往，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，廣泛參與國(guó)際合作，積極引進(jìn)和啟動(dòng)一批重大國(guó)際合作項(xiàng)目，迅速拉開(kāi)大開(kāi)放、大發(fā)展的新格局。外事僑務(wù)工作作為連接國(guó)內(nèi)外交往的紐帶和橋梁，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源合理有效流動(dòng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要媒介，要從實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的高度找準(zhǔn)自己的目標(biāo)定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，在工作方向、工作舉措和工作重點(diǎn)上積極對(duì)接發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮職能作用，積極推動(dòng)寬領(lǐng)域、多層次、多渠道、全方位的國(guó)際交流，大力宣傳三角洲的廣闊前景和獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立良好的國(guó)際形象。
（二）做好外事僑務(wù)工作，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的.迫切需要。雖然在國(guó)際金融危機(jī)之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在許多困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還非常艱巨。特別是在后金融危機(jī)時(shí)代，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇，針對(duì)中國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查等貿(mào)易壁壘日益增多，涉及我市石油裝備、橡膠輪胎、造紙、化工等多個(gè)行業(yè)，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大壓力。外事僑務(wù)部門有著豐富的外事資源和廣泛的對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道，在尋找國(guó)外合作伙伴、促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接、推進(jìn)引資引智等方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)必須要充分利用好外僑部門的這些資源優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)外來(lái)投資、推動(dòng)對(duì)外合作、幫助企業(yè)“走出去”拓展發(fā)展空間、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮更大的作用，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（三）做好外事僑務(wù)工作，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的迫切需要。當(dāng)今世界正在發(fā)生著冷戰(zhàn)以來(lái)最深刻、最復(fù)雜的變化，受國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響，一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，致使國(guó)際貿(mào)易磨擦日益增多。同時(shí)，在國(guó)際氣候變化、能源資源安全、核安全等全球性問(wèn)題上，各國(guó)由于意識(shí)形態(tài)和利益分歧，各種矛盾和摩擦也更加頻繁。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，不斷采取政治、經(jīng)濟(jì)等多種手段對(duì)我們施加壓力，千方百計(jì)阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圖謀西化、分化我國(guó)，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。特別是利用西藏、新疆、臺(tái)灣等問(wèn)題，在國(guó)際上制造一系列反對(duì)中國(guó)、分裂中國(guó)的活動(dòng)，給外事安全穩(wěn)定工作帶來(lái)很大壓力，中國(guó)面臨的外交形勢(shì)異常嚴(yán)峻。這就要求我們?cè)跒閲?guó)際交流合作提供服務(wù)的同時(shí)，要時(shí)刻保持清醒頭腦，以審慎的態(tài)度、科學(xué)的方法，切實(shí)提高政策水平，不斷強(qiáng)化外事活動(dòng)管理和綜合協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕涉外案件發(fā)生，努力為三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的涉外環(huán)境。
總之，做好新時(shí)期的外事僑務(wù)工作，是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平、加快三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。我們要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下外事僑務(wù)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好各方面工作。
二、突出重點(diǎn)，努力提高外事僑務(wù)工作水平
今年全市外事僑務(wù)工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體工作中要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面的任務(wù)。
（一）強(qiáng)化外事僑務(wù)管理，提升外事服務(wù)水平。外事僑務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)管理的一系列規(guī)定，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是嚴(yán)格管理。按照“總量控制、保證重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、提高效益”的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）計(jì)劃報(bào)批和量化管理制度，確保完成今年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)（境）人數(shù)在去年的基礎(chǔ)上壓縮10%。要切實(shí)加強(qiáng)因公出訪管理，確保出訪成效，杜絕沒(méi)有實(shí)質(zhì)性工作任務(wù)的出訪活動(dòng)。二是強(qiáng)化服務(wù)。外事部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，積極探索外事僑務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑，加快改進(jìn)因公出國(guó)管理制度，進(jìn)一步減少工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率，積極主動(dòng)地為出訪活動(dòng)搞好服務(wù)。特別是對(duì)企業(yè)因公出訪的，只要條件符合、材料完備，就要快審快辦，千方百計(jì)為企業(yè)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。