發(fā)改委企業(yè)服務(wù)年活動階段的工作總結(jié)及進展匯報
企業(yè)服務(wù)年開展以來，全縣上下積極行動，迅速行動、扎實開展工作。為落實全省經(jīng)濟運行電視電話會議精神，3月27日下午，縣委、縣政府牽頭召開了企業(yè)服務(wù)年活動動員大會；為便利于開展項目審批工作，成立項目審批聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)管理局，發(fā)改委副主任、工業(yè)局局長##任辦公室主任，負(fù)責(zé)項目審批聯(lián)席會議的組織和日常工作，并制定了工作方案。現(xiàn)把前段工作情況以及當(dāng)前進展情況總結(jié)如下：
一、項目建設(shè)方面
為充分調(diào)動各類投資主體的積極性，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境，加快我縣重點項目建設(shè)，提高投資效益，促進全縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。通過部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)面對面接觸和了解，有利于解決企業(yè)發(fā)展中存在的重點和難點問題，促進企業(yè)的工業(yè)投入和項目推進。我縣制訂了深化企業(yè)服務(wù)年“走進企業(yè)、破解難題”的一些措施：
（1）實行領(lǐng)導(dǎo)代理服務(wù)制度。縣政府確定的每個重點項目都明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)代理服務(wù)，從項目的立項審批到最后的竣工驗收，全過程協(xié)調(diào)服務(wù)。
（2）建立部門聯(lián)席辦公會議制度。對重點項目，由政府主管副縣長牽頭，發(fā)改、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、財政、工商、水利等有關(guān)職能部門參加，組成聯(lián)席辦公會議，集中解決重點項目審批和建設(shè)的有關(guān)問題。聯(lián)席辦公會議一般每月召開一次，特殊情況臨時召開。
（3）對特別重大的項目在推進中涉及優(yōu)惠政策、建設(shè)用地、配套資金、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境保護等方面的重大問題，由縣發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門提出意見，提交縣長辦公會討論決定。
（4）各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人與市政府簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任單位按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，制定相應(yīng)的工作計劃和保證措施，確保重點項目年度工作目標(biāo)的完成。
圍繞打造鋁、鈦、硅新型材料、重型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“洛陽動力谷”宏偉目標(biāo)，我縣新策劃億元以上重點工業(yè)項目51個，涉及投資423億元；其中投資10億元以上項目12個，5-10億元項目10個，1-5億元項目29個。
二、對企業(yè)問題排查情況
（1）按照省政府在全省開展企業(yè)服務(wù)年活動的總體部署，有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，縣發(fā)改委積極行動，組織人員從2月12日—2月18日認(rèn)真摸排了123個重點服務(wù)企業(yè)存在的突出問題，分類匯總?cè)缦拢孩偃辟Y金，如新電集團等58家企業(yè)共需資金52.5億元；②市場需求不足，中色萬基鋁加工有限公司等31家企業(yè)存在訂單少的問題；③生產(chǎn)要素緊缺，如河南中昌陶粒有限公司、香江萬基等8家企業(yè)存在原材料（鋁土礦）緊缺問題；④其它問題，共有26家。（附表）
（2）3月3日，發(fā)改委副主任、工業(yè)局局長##帶隊到洛新工業(yè)園區(qū)深入企業(yè)開展服務(wù)活動。詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及項目建設(shè)方面存在的問題，據(jù)了解：企業(yè)普遍存在訂單減少的問題，產(chǎn)成品庫存占用資金比例增大，導(dǎo)致流動資金緊缺。如洛陽新強聯(lián)回轉(zhuǎn)支承有限公司產(chǎn)成品庫存占用1億多元。今年來，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)由去年的44家增至65家，土地缺口3000—4000畝。后經(jīng)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)研究，由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡早解決土地緊缺問題，并決定盡快召開銀企合作洽談會，解決企業(yè)流動資金短缺問題。
三、為企業(yè)解決問題情況
（1）09年2月，縣委書記##、縣委副書記##、副縣長##、發(fā)改委主任##、副主任兼工業(yè)局長##到新電集團深入企業(yè)上門服務(wù)，解決企業(yè)存在的突出問題。期間，縣委書記##講：要排除萬難、創(chuàng)造條件，全力推進重點項目建設(shè)，形成投資高潮，拉大投資推進增長。一是鋁板帶箔廠住宅區(qū)反映的問題，當(dāng)天開會研究，當(dāng)天拍板一周內(nèi)要解決；二是環(huán)境改造優(yōu)化，以萬基區(qū)西半部分為主，搞好規(guī)劃，之后分批解決，組織實施，由工業(yè)小組牽頭，具體落實。縣政府表示將為集團公司發(fā)展全力創(chuàng)造良好條件，集團公司要積極發(fā)展，加大推進力度。
（2）20xx年3月2日上午，縣政府召集發(fā)改委、土地局、環(huán)保局、水利局、電業(yè)局、工商局、安監(jiān)局和河南海峽鑄造有限公司領(lǐng)導(dǎo)，在縣政府二樓會議室研究海峽鑄造有限公司年產(chǎn)50萬噸精密鑄造項目的`備案、用地、環(huán)評、水保、用電等問題。與會人員經(jīng)過認(rèn)真討論，就加快推進項目的前期工作進行了統(tǒng)籌安排。
會議明確各部門職責(zé)，確保分工協(xié)作，積極推進項目建設(shè)進程。縣發(fā)改委牽頭積極做好項目備案工作，萬基園區(qū)和企業(yè)要全力配合；縣水利局、環(huán)保局要指導(dǎo)企業(yè)著手開展水保和環(huán)評工作；縣電業(yè)局要針對企業(yè)生產(chǎn)用電提前做好220kv變電站建設(shè)規(guī)劃；縣國土局要盡快著手，做好新增130畝土地的征用工作；縣工商局要積極做好新公司注冊工作。
（3）09年以來，為進一步解決中小企業(yè)融資難題，縣發(fā)改、民營、人行等金融部門深入企業(yè)了解資金需求情況，積極創(chuàng)造銀企合作的條件。3月20日，我縣在人民會堂一樓組織召開20xx年一季度銀企洽談會。經(jīng)過籌備，本次洽談會共向各金融機構(gòu)推介固定資產(chǎn)投資項目42個，涉及金額33.3億元；流動資金貸款企業(yè)55家，涉及金額16.4億元。以上共需貸款總額49.7億元。洽談會上，現(xiàn)場簽約17份貸款意向書，與14家企業(yè)簽約了17個項目，涉及金額達9.8億元。在發(fā)改、民營、人行等部門的積極協(xié)調(diào)下，截止4月10日，已落實貸款1800萬元，其它貸款正在辦理。
四、近期出臺的服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策性文件
1. 為深入了解并幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，我縣制定首席服務(wù)官制度。每位縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3至5家企業(yè)，具體安排由縣優(yōu)化辦負(fù)責(zé)《關(guān)于印發(fā)新安縣首席服務(wù)官制度的通知》[新政〔20xx〕92號]。
2. 為進一步建立和完善金融機構(gòu)支持新安地方經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制，我縣出臺《關(guān)于印發(fā)金融機構(gòu)支持新安地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法的通知》[新政〔20xx〕91號]。
3. 為規(guī)范我縣投資秩序，提高工作效率，保護投資者利益，避免因?qū)徟鷹l件不同而導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)投資或投資項目手續(xù)不全致使投資者利益受到損害。經(jīng)研究，決定實行項目審批聯(lián)動機制，縣政府出臺了《關(guān)于實行項目審批預(yù)審聯(lián)動機制的通知》【新政辦〔20xx〕93號】。
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