守住道德底線演講稿
江蘇省如東縣針對(duì)當(dāng)前未成年人思想道德建設(shè)所面臨的新形勢、新情況、新要求，積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐法治元素在未成年人思想道德建設(shè)中的新途徑，以提高未成年人的法律素質(zhì)和自護(hù)能力。
一是“學(xué)”，擴(kuò)大“影響力”。如東縣充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)及未成年人思想道德建設(shè)各成員單位的重要作用，緊扣“規(guī)范言行、培養(yǎng)習(xí)慣、樹立理想、堅(jiān)定信念”的育人目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置充滿學(xué)校、家庭、社會(huì)互動(dòng)的法制教育活動(dòng)，全縣7萬多名學(xué)生“與法同行”。 首先，充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。深化“法律進(jìn)學(xué)校”，啟動(dòng)了“關(guān)愛明天，法律護(hù)蕾”——“六五”普法百校行活動(dòng)，以安全教育、健康教育、普法教育“三課”活動(dòng)為基礎(chǔ)，運(yùn)用多媒體教學(xué)、校園網(wǎng)絡(luò)、法制廣播、圖片展覽、知識(shí)競賽等方式，加強(qiáng)法律應(yīng)知應(yīng)會(huì)的教育。 其次，運(yùn)用“小手”拉“大手”、學(xué)生聯(lián)家長的普法教育新模式，在全縣中小學(xué)生中開展“帶法回家”活動(dòng)。向?qū)W生發(fā)放統(tǒng)一印制的《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《交通安全法》等法律法規(guī)，學(xué)生帶回家中與家長共同學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)心得寫在《回執(zhí)》中反饋給學(xué)校。此外，還通過“家長學(xué)校”“家校通”等家校互動(dòng)教育形式，不斷拓展法制教育的`新途徑。 再次，借助社會(huì)各方面力量，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力。針對(duì)暑期農(nóng)村留守兒童的管理“空窗期”這一特殊情況，如東縣文明辦聯(lián)合組織教育、司法、文廣新、關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門、依托各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、校外輔導(dǎo)站、村（居）委會(huì)文化中心等陣地，在2013年暑期共舉辦“農(nóng)家書屋”法制圖書“讀書報(bào)告會(huì)”20多場，共有3000多學(xué)生和家長聆聽了報(bào)告。
二是“賽”，增強(qiáng)“趣味性”。為使未成年人法制教育系統(tǒng)化，如東縣司法局、教育局聯(lián)合組織在全縣中小學(xué)廣泛開展“七個(gè)一”法制宣傳教育活動(dòng)，即：建立一條法制宣傳長廊；召開一次法制教育主題班會(huì)；舉行一次法律知識(shí)競賽；舉行一次法制題材書畫攝影作品展；組織一次“法律伴隨我成長”征文活動(dòng)，開展一次法制文藝創(chuàng)作演出；舉辦一次“模擬法庭”活動(dòng)，在校園營造濃烈的法制教育氛圍。 在活動(dòng)中，突出法制教育的趣味性，讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)，在實(shí)踐中磨礪，在創(chuàng)造中成長，不斷提升未成年人法制宣傳教育的感染力。2012年4月，舉辦了全縣中小學(xué)生“畫說法律”漫畫大賽，以漫畫形式寓教于樂。大賽共征集到參賽作品238幅，內(nèi)容涵蓋未成年人保護(hù)、預(yù)防青少年違法犯罪、酒駕、禁毒、禁賭、反邪教等多項(xiàng)法律法規(guī)，并從中評(píng)出30幅獲獎(jiǎng)作品。2013年，又組織了“法制歌曲百校唱”活動(dòng)，各學(xué)校借助升旗儀式、課間操、班團(tuán)隊(duì)會(huì)等時(shí)機(jī)普及校園法制歌曲，在此基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)利用慶祝“六一”國際兒童節(jié)之際，組織開展了校園法制歌曲合唱比賽活動(dòng)。
三是“評(píng)”，形成“輻射圈”。在增強(qiáng)法制教育趣味性的同時(shí)，還注重放大典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。縣文明辦、團(tuán)縣委、教育局、司法局、新華書店等單位聯(lián)合開展“一路書香、一生受益”讀書活動(dòng)和評(píng)選“讀書之星”活動(dòng)，尋找青少年身邊的讀書榜樣，充分發(fā)揮他們的模范作用。為培育未成年人養(yǎng)成崇尚法治、遵守法律的良好理念和習(xí)慣，縣文明辦還聯(lián)合司法等相關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展“學(xué)法小童星”和“知法守法青少年”評(píng)選活動(dòng)，有15人獲市級(jí)“學(xué)法小童星”和“知法守法青少年”稱號(hào)，136人獲縣級(jí)“學(xué)法小童星”和“知法守法青少年”稱號(hào)，通過評(píng)選，引導(dǎo)和教育全體學(xué)生從小養(yǎng)成愛學(xué)法、能守法、會(huì)用法、善講法的良好習(xí)慣和素質(zhì)，也帶動(dòng)了一大批崇尚法治、熟知法律、熱心講法的志愿者加入到普法隊(duì)伍中來。 此外，2013年10月份，縣司法局、普法辦、法學(xué)會(huì)、教育局還聯(lián)合組織了全縣教師法制教育優(yōu)秀課件評(píng)比，通過評(píng)比交流，既推動(dòng)了學(xué)校法制教育質(zhì)量的提升，也調(diào)動(dòng)了廣大教師普法的積極性。
四是“創(chuàng)”，構(gòu)筑“防火墻”。以“學(xué)法用法示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在全縣建立和完善未成年人法制教育長效管理機(jī)制。縣委宣傳部、縣司法、教育等部門聯(lián)合制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并將法制宣傳教育納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體規(guī)劃。各學(xué)校成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，建立了普法骨干隊(duì)伍和工作制度。每年組織普法教育都不少于4次，每學(xué)期法制教育的內(nèi)容在思想品德課程設(shè)計(jì)中占比都在10%以上。普遍開設(shè)宣傳欄、黑板報(bào)，“法制小廣播”和法律圖書角等陣地，開展法律知識(shí)競賽和征文、主題班會(huì)、圖片巡展、讀書演講、文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，《憲法》《國旗法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《治安管理處罰條例》《道路交通安全法》《禁毒法》等與未成年人健康成長密切相關(guān)的法律法規(guī)得到普及。 積極推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，根據(jù)《如東縣中小學(xué)兼職法制副校長（輔導(dǎo)員）工作規(guī)則》，按照“配齊、配全、配強(qiáng)”的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)人事變動(dòng)和學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)際，每年對(duì)全縣中小學(xué)兼職法制副校長進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，充分發(fā)揮法制副校長的作用，定期進(jìn)校為學(xué)生上法制課程，以各種形式警示學(xué)生，提高法律意識(shí)。
五是“建”，拓展“主陣地”。加強(qiáng)法制教育基地建設(shè)，把教育基地作為學(xué)校思想道德教育的延伸和補(bǔ)充。 首先，注重如東縣革命烈士陵園、縣城法治文化廣場、縣青少年宮、馬塘革命烈士紀(jì)念館、耙齒凌烈士陵園等現(xiàn)有校外教育基地建設(shè)，并充分發(fā)揮基地教育作用。
其次，全縣未成年人思想道德建設(shè)各成員單位注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，以法治生活化、活動(dòng)性、體驗(yàn)性為重點(diǎn)，不斷延伸工作觸角。縣婦聯(lián)、民政、司法等部門聯(lián)合在全縣14個(gè)鎮(zhèn)256個(gè)村（居）建立了“婦女兒童維權(quán)工作站”，建立社區(qū)（村）家長學(xué)校105所，開展“科學(xué)家教進(jìn)萬家”“百場家教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，2012年以來，共開設(shè)家教講座45期。縣檢察院為適應(yīng)新刑事訴訟法實(shí)施的新要求，2012年12月，在全市首家成立了未成年人刑事檢察科，2013年4月份，又成立了“未成年人管護(hù)教育基地”，對(duì)采取非羈押訴訟措施和符合條件不起訴的未成年人進(jìn)行管護(hù)幫教和技能培訓(xùn)，幫助失足青少年重樹人生信念，掌握一技之長。 再次，依托南通未成年人社會(huì)實(shí)踐基地，做優(yōu)做強(qiáng)全省有影響、南通市最大的未成年人法制教育基地。投入1000多萬元，新增了法治大道、法治長廊、環(huán)境教育館、國防教育館、人防教育館、交通教育館等法制宣傳教育陣地，運(yùn)用聲光電等現(xiàn)代科技手段，注重法制教育的知識(shí)性、趣味性、參與性、互動(dòng)性和體驗(yàn)性，基地每年接待近6萬名中小學(xué)生接受法制教育，截至目前，共接待學(xué)生近20萬名。
六是“導(dǎo)”，設(shè)置“調(diào)節(jié)閥”。如東縣把關(guān)注未成年人心理健康作為未成年人思想道德建設(shè)工作的一個(gè)重要突破口。組建“心防隊(duì)伍”，以教育、衛(wèi)生、司法等部門為主體，成立了全縣未成年人心理健康教育志愿者隊(duì)伍，縣婦聯(lián)還牽頭成立了全縣女心理咨詢師協(xié)會(huì)，積極開展心理咨詢教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；實(shí)施“扶心工程”，縣未成年人成長指導(dǎo)中心成立以來，積極開展面詢、在線咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)以及接待家長咨詢等活動(dòng)，開設(shè)未成年人心語信箱和電子信箱，及時(shí)解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活交往、社會(huì)適應(yīng)以及在青春期遇到的問題。縣司法、檢察、公安、衛(wèi)生、共青團(tuán)、民政等部門也都結(jié)合工作職能，積極化解未成年人成長的煩惱，促進(jìn)他們健康快樂成長。 區(qū)別對(duì)待未成年人的不同群體，對(duì)一些特殊群體開展差別化的教育。對(duì)孤困兒童，縣婦聯(lián)和縣司法局聯(lián)合組織開展了“愛心助孤”工程“心靈滋養(yǎng)”行動(dòng)，邀請南通市未成年人成長指導(dǎo)中心宣講團(tuán)，對(duì)全縣受助孤兒進(jìn)行“樹立自信，實(shí)現(xiàn)夢想”團(tuán)體心靈滋養(yǎng)。對(duì)殘疾兒童，縣教育、司法、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門在逸夫特殊教育學(xué)校聯(lián)合成立了心理咨詢法律援助工作站。對(duì)留守兒童，縣文明辦、司法局、藥監(jiān)局在今年暑期聯(lián)合組織為鎮(zhèn)區(qū)留守兒童作“法制安全在我心”普法講座和以“健康、快樂、成長”為主題的食品安全公益講座等，開展“我為孩子種太陽”團(tuán)體心理輔導(dǎo)和感恩教育、素質(zhì)拓展等系列活動(dòng)。對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象，縣司法局建立了全縣未成年人社區(qū)矯正教育中心，聘請南通大學(xué)、南通監(jiān)獄和如東縣第四人民醫(yī)院的9名心理專家，定期為他們進(jìn)行心理咨詢、診斷和治療。
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