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安全生產例會發言稿
在現在的社會生活中,發言稿對我們的作用越來越大,發言稿具有邏輯嚴密,態度明確,觀點鮮明的特點。那么問題來了,到底應如何寫好一份發言稿呢?下面是小編為大家收集的安全生產例會發言稿,希望對大家有所幫助。
安全生產例會發言稿1
同志們:
今天,在這里召開今年第一季度防范重特大事故安全生產工作會議,是我到城區來第一次召開安全工作會議。會議的主要任務是:總結20xx年城區安全生產工作,進一步貫徹落實國家、自治區、市委市政府有關安全生產工作的一系列指示精神和傳達XX市第一季度防范重特大事故會議精神。部署我城區第一季度的安全生產工作任務,確保城區安全生產形勢穩定。剛才飛宗區長對去年的安全生產工作進行了總結、通報,對今年第一季度安全生產工作的任務進行了部署,我完全同意。
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實國家、自治區及市政府有關安全生產工作的一系列指示精神,堅持“安全發展”,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞《20xx年安全生產工作要點》,認真組織開展“安全生產年”活動,扎實推進“項目建設年”、“服務企業年”、“黨組織服務年”各項工作,抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”,實現了“大事不出,中事不出,小事少出”的工作目標。
(一)城區安全生產形勢總體穩定。20xx年,在XX市委、市政府的正確領導和城區黨委、政府的高度重視下,城區各級、各部門認真堅決執行國家有關安全生產的法律、法規和政策,嚴格按照國務院、自治區和XX市有關安全生產工作會議和文件的指示精神,牢牢把握“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和“以人為本”的工作原則,以基礎管理為主線,以防范重特大事故為重點,狠抓責任制的落實,扎實開展安全生產監管工作,有效杜絕了重特大安全生產事故的發生,實現了城區安全生產形勢總體平穩的目標,在最近的XX市對我城區20xx年度安全生產履職考核中,考核組對我城區安全生產工作給予了充分肯定,并初步評定為優秀等級。
(二)“安全生產年”活動成效明顯。一是安全生產責任制進一步落實。深入貫徹落實《廣西安全生產監督管理責任暫行辦法》,推動了“一崗雙責”制度的落實,安全監管責任體系不斷完善。二是重點行業(領域)安全生產專項整治不斷深化。20xx年,城區組織開展了對非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、特種設備安全生產進行專項整治工作,進一步強化了重點行業和領域的安全監管,促進了城區安全生產形勢的持續穩定好轉。三是有效地消除了一大批事故隱患。去年,先后組織開展了6次安全生產大檢查活動和“百日安全無事故活動”,確保了春節,全國、自治區“兩大會議”期間,五一節及汛期,“泛珠”、“泛北”大會,國慶60周年大慶,“兩大會議一節”期間的安全穩定。
(三)安全生產“三項行動”全面推進。一是安全生產宣傳教育活動開展得有聲有色,內容豐富。宣傳以貫徹落實“一崗雙責”制度,及開展“三項行動”和“三項建設”工作,組織打擊安全生產違法違規行為,企業落實治理事故隱患責任作為主要內容。二是安全生產執法行動嚴厲打擊了安全生產非法違法行為。特別是針對非法盜采、非法非煤礦山(主要是磚廠、采石場)、非法建設等,組織開展了多次聯合執法行動,有效地壓制了非法生產經營行為引發的事故。三是安全生產治理行動有效地解決了一批隱患整治“頑疾”和群眾關心的熱點、難點問題。三級重點督促整改的事故隱患共59項,全部完成整改。被列為20xx年自治區級重點督辦整改的1項重大事故隱患體工大隊山體滑坡,08就被列為市級督辦的重大隱患,由于是由市政府撥款的,資金不到位,到目前還未完成整改,有關部門要落實好監控措施。
(四)安全生產“三項建設”成效明顯。一是認真開展“項目建設年”和“服務企業年”活動。根據XX市政府關于“項目建設年”、“服務企業年”工作方案要求,結合我城區安全生產監管工作實際,制定了城區的'工作方案。圍繞XX市黨委政府提出的工作目標,在項目涉及的安全監管工作方面,進一步加強服務指導,提高行政效能,強力推動投資項目建設,著力營造良好的投資環境和安全穩定的社會環境。二是認真組織開展安全生產“三項行動”。為全面推進城區“安全生產年”各項工作,扎實開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動。三是安全生產應急救援體系不斷完善。轄區各單位生產安全事故應急預案的編制和評審工作正抓緊進行。四是安全生產監管隊伍建設得到了加強。縣、鄉、村三級安全生產監管隊伍不斷完善,安監系統依法行政工作取得新進展,執法人員依法行政意識進一步增強,行政行為進一步規范。
這些成績的取得,是城區黨委正確領導的結果,是各單位、各部門加強領導、齊抓共管、攻堅克難的結果,是廣大從事安全生產工作的干部和職工恪盡職守、真抓實干、努力拼搏的結果,是全社會關心支持安全生產工作的結果。同時也表明,只要我們堅定信心,下定決心,扎實工作,安全生產工作就一定能夠做得更好,確保我城區安全生產形勢進一步持續穩定好轉的目標就一定能夠實現。
安全生產例會發言稿2
各位領導、同志們:
我代表XX縣商貿流通安委會辦公室簡要匯報安全生產大排查大整治行動開展情況。
一、工作開展情況
一季度,縣商貿流通安委會各成員單位按照縣安委會工作部署,堅決筑牢安全生產防線,實現了系統內安全生產平穩有序,零事故發生。
一是傳導壓力,增強企業責任意識。組織企業第一時間傳達學習縣委、縣政府關于《全縣安全生產大排查大整治行動方案》,并集體觀看安全生產警示片。將行動方案、斯比凱克經驗、明白紙、一封信、告知書等政策文件紙質版送到企業,列席企業“開工第一課”。XX月XX日邀請市商貿流通領域專家為系統內成員單位分管負責同志和XX家企業主要負責人進行了一次安全生產專項培訓,提升了監管部門、企業的`安全生產管理水平。
二是加強專項督導,全面整改安全隱患。共組成XX個督導檢查組,通過聘請專家、暗訪檢查等形式,出動XX人次,累計檢查企業XX家次,發現問題XX處,其中XX項已經整改完畢,XX項限期整改。目前正在對已整改隱患進行回頭看,形成工作閉環。
二、存在的問題
今年以來,商貿流通行業安全生產管理工作取得一定成效,但仍存在一些不容忽視的問題。一是職責邊界不明晰,安全生產監管覆蓋面不高。批發、零售、餐飲、住宿等行業屬于工貿行業,按照職責分工,商務局配合相關部門做好監管工作,嚴格來講沒有安全檢查權和執法權,對企業約束力較弱,效果不明顯。全縣商貿流通行業注冊從業戶XX萬家,受人員不足限制,監管覆蓋面不高。二是現場檢查不專業,安全生產重復檢查。商貿流通企業已發現隱患多數屬于消防隱患,專業性強,分辨困難。除聯合應急、消防救援部門開展聯合檢查外,我局進行安全生產檢查時容易將應急、消防救援領域安全隱患一并進行檢查上報,造成發現隱患重復,企業需向多部門提交整改材料,加重了企業負擔。
三、下步工作打算
下一步,商貿流通安全生產委員會將進一步加大安全生產大排查大整治行動力度,持續開展隱患排查治理,確保商貿流通系統安全形勢總體穩定,重點抓好以下幾個方面工作。
(一)全面夯實安全生產主體責任落實。督促企業負責人根據《全縣安全生產大排查大整治行動方案》,將相關安全職責細化分解,落實到位,將安全生產貫徹于企業生產經營過程的始終。
(二)持續開展安全生產隱患排查。深入開展大排查大整治行動,督促各企業持續開展自查自糾,及時整改、形成閉環。
(三)盡快明晰職責邊界。當前我們正與應急部門溝通對接,爭取盡快明晰職責邊界,確保企業安全生產督導檢查工作依法依規、不出現監管空白。
安全生產例會發言稿3
各位領導,同志們:
根據會議安排,現就分管領域安全生產工作作以下強調。
一要加強重點時段安全生產。各鄉鎮、各部門要認真研判冬春季節安全生產工作的特點,及時落實重點時段安全生產的督促檢查工作,特別是對安全生產重點部位和薄弱環節,要加強自查自糾,對發現的隱患和問題,制定整改方案,落實責任、措施、期限,整改工作務必落實見效,嚴防發生安全生產事故。
二要加強項目建設安全生產。進入冬季,影響安全生產的不利氣象因素增多,許多項目建設和生產單位搶工期、搶進度,發生事故的風險會增大。各項目建設單位要認真抓好項目安全生產監管工作,各鄉鎮、各部門要針對項目特點和薄弱環節,深入開展項目安全隱患自查,加強在建工程項目的檢查,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重或不按照設計圖紙和技術標準施工的工地要停工整頓,各項施工安全防護措施必須落實到位,嚴禁任何單位和企業危險作業施工,嚴防發生各類工程建筑事故。
三要加強道路交通運輸安全。臨近年關,交通運輸人流量不斷增大,咱們縣上山大溝深,冬季冰雪路面較多,車輛出行存在很大的安全隱患,縣交通局、公路段、路政大隊等相關職能部門要加強對山區公路和影響客運安全、事故多發危險路段、時段的巡查和監控,對易擁堵、易塌方、道路施工、事故高發等重要路段要強化路面動態監管,對發現的'路基路面病害,及時組織搶修,保證車輛正常通行。要及時完善和修復好各類安全警示警告標示、安全提示牌及防護欄等安全防護設施,確保行車安全。各鄉鎮要加大轄區道路交通安全宣傳力度,積極配合縣公安交警、運管等部門抓好鄉村道路運輸安全管理;
鄉鎮農村公路管理所要積極發動群眾,做好對通村公路的建設養護工作;
鄉鎮道路交通安全管理站、勸導站和農村交通安全勸導員要切實履行職責,加大鄉村主干線路巡回檢查力度,依法查處無牌無證車輛、三輪車、拖拉機、摩托車違法載人等交通違法行為,不斷健全完善農村道路安全防控體系,有效預防和減少各類交通事故的發生。同時,嚴厲打擊超限、超載、超速等違法行為,加強危險化學品運輸車輛的安全管理,嚴格審批程序,強化上路檢查,集中整治無證經營、非法改裝、違規裝載以及違規占道施工作業等問題,確保道路安全通暢有序。
四要加強交通重大項目建設安全。縣交通局要建立項目安全巡查檢查制度,抽調人員對縣內3條重點公路和X山景區旅游公路建設項目進行經常性檢查,督促施工企業落實安全生產各類規范要求,扎實開展安全生產崗位培訓,全面實施安全員負責制,對項目建設各環節的安全情況進行全天候監督管理,防止各類安全事故發生。
五要加強信訪積案化解。縣信訪局和各有關單位要加大矛盾糾紛排查力度,緊緊圍繞當前熱點、難點以及涉及群眾切身利益的問題,深入細致地開展排查化解活動,和群眾多交流、多溝通,把影響和諧穩定的因素找出來,切實筑牢信訪工作防線。尤其是上級部門交辦的重點信訪案件,信訪局要會同各相關責任單位積極下訪,全面掌握信訪動態,各有關部門要認真分析原因,按政策提出解決問題的辦法,確保案件及早化解,問題及早解決,保障全縣社會發展大局和諧穩定。
我就講這么多,謝謝大家!
安全生產例會發言稿4
同志們:
時值年初歲首,縣委十屆四次全會剛剛結束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年工作任務,兌現20xx年度責任制,簽訂20xx年度責任書,進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施,狠抓落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、20xx年度全縣安全生產工作的基本估價
20xx年 ,是安全生產的“隱患治理年”、《xx省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,層層落實安全生產責任制,強化控制目標管理,深化專項整治,不斷創新監管方式與手段,大部分行業和領域的安全生產形勢明顯好轉,全縣安全生產形勢總體穩定,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面:
(一)安全生產運行情況總體穩定。20xx年,全縣共發生安全事故5起,死亡12人,占市政府下達全年控制指標18人的66%,直接經濟損失590萬元,與20xx年相比,事故起數減少5起,下降50%;死亡人數減少2人,下降14.3%,直接經濟損失增加250萬元,上升74%。從事故級別來劃分,發生較大事故2起(即:4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故),死亡8人;發生一般事故3起,死亡4人;從行業來劃分,道路交通事故1起,死亡1人,煤礦事故1起,死亡5人,工礦商貿事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程,道路交通狀況明顯好轉,全年僅發生1起交通事故,死亡1人,同比事故起數下降21起,死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果,在全省率先全面完成煤炭資源整合工作,煤礦安全生產形勢有所好轉,煤礦事故起數明顯下降,全年僅發生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治,礦井生產規模明顯提高,安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入,礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業的安全監管,有力地促進了行業安全生產管理水平的提高。全年除發生1起建筑施工事故外,消防、煙花爆竹等其它行業未發生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20xx年,全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次,炸封關閉非法小煤窯220余口次,行政處罰42人,移送司法機關處理2人,沒收違法所得29.4萬元,沒收非法開采設備17臺,打擊和取締非法經營煤炭7起,非法生產經營行為得到有效控制,非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。
(四)安全監管執法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了xx縣安全監管執法大隊,配備了相應的裝備,充實了監管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監員,督促礦山企業嚴格落實各項安全措施,從源頭上預防了事故的發生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監測監控系統,安全科技投入明顯增強。
(五)重點行業和領域的隱患排查治理成績顯著。20xx年,全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求,以隱患排查治理為重點,全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業和領域的安全隱患排查專項整治,共排查企業841家(次),排查出各類安全隱患3324條,落實整改資金3991萬元,整改完成各類隱患3158條,整改率達95%。
(六)安全生產宣傳和培訓力度不斷加強。20xx年,全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅,發放宣傳資料6000多份,開展安全教育培訓12期,培訓各種特種作業人員5000余人次。
(七)安全生產行政執法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產責任制和監管制度,安全生產聯合執法機制得到不斷完善,全縣未發生安全生產行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發熱點、難點和焦點問題。
以上這些成績,是我縣在遭受冰凌災害、地震、經融危機影響,安全生產工作難度不斷加大的情況下取得的,成績來之不易,全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水,做了大量艱苦細致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我們更要清醒地看到,從去年發生的兩起較大事故中,充分暴露出我縣的安全生產形勢并不樂觀,存在的問題并不少:一是安全投入嚴重不足,煤礦開采科技水平不高,技術落后,導致重點領域、重點行業易發事故的局勢沒得到根本改變。二是監管力量薄弱,人員素質不高,在監管過程中,不能適應新形勢下煤礦安全生產的需要。三是沒統籌協調發揮好現有資源的作用,特別是駐礦安監員的作用,導致安全生產的法律法規不能很好落實。四是對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位,沒把企業的主體責任落到實處,重生產、輕安全,重效益、輕管理現象十分突出。五是執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情、態度不堅決,對違法違規行為處罰不力。六是行業主管部門、監管部門及監管責任人監管不嚴,不敢干、不會干,工作檢查流于形式,工作主動性、積極性不強,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業大多起點低,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足。八是安全監管點多面廣。我縣是一個高危行業集中的地區,煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等門類齊全,點多面廣,安全監管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業的人員,很多安全意識淡薄,而且沒有進行過專門的培訓。
以上存在的問題,各級各部門一定要引起高度重視,充分認識抓好安全生產工作的極端重要性,深刻理解搞好安全生產,既是發展的迫切需要,也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內容,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,把這項工作擺在更加突出的位置,堅持安全生產的警鐘始終長鳴,安全生產的“神經”始終繃緊,標本兼治、綜合治理,采取更加有效的辦法和措施,切實把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
二、創新理念,突出重點,努力開創安全生產工作新局面
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,按照改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧的總體思路,以“一提高、兩下降”( 即:提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數和降低事故等級)為工作目標,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產事故,確保全縣的安全生產形勢持續穩定好轉。
目標任務是:以死亡控制指標為核心,安全事故死亡人數控制在14人以內,杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故,億元GDP死亡率控制在1以內,道路交通萬車死亡率控制在11.4以內,煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內,工礦商貿企業從業人員死亡率控制在0.3‰以內。
要完成這一目標任務,必須突出五項工作重點,采取八項工作措施,堅持六項工作制度,確保各項監管措施落實到位。
(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點,集中力量,切實加大安全隱患排查整改力度,扎實開展好五項工作重點,嚴防安全事故的發生。
第一,道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴格市場準入,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛管理,嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發生。二要進一步加大路檢路查力度,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。三要加大投入,加強危險路段排查治理,切實做好安保工作。四要加強駕校管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,嚴堵馬路“新殺手”。
第二,煤礦安全。一是采取強有力措施,抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產或停產的大好時期,加強煤礦技改,全面提升煤礦單井生產能力。三是督促煤礦加大投入,完善“一通三防”系統,完成瓦斯遠程監測監控系統和抽放系統的安裝工作。四是落實具體措施,加大督查檢查力度,嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發教訓,嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產能力核定工作。
第三,非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制,加大督促檢查和礦山巡查力度,層層落實監管責任,嚴防非法小煤窯新開和復開,堅決杜絕非法小煤窯安全事故,特別是死人事故。二是加大行政執法力度,堅決從嚴懲處非法采礦行為。
第四,非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點,繼續加大監管力度,督促礦山企業加大投入,加快礦井標準化建設,搞好地災和地表治理,切實消除和減少安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。
第五,重點工程建設。各鄉鎮、各行業主管部門,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發展觀,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高建筑施工從業人員素質,預防和減少建筑安全事故,保持全縣建筑安全生產形勢的平穩有序。
(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的'原則,層層明確任務、落實責任,強化以下八項措施,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。
第一,強化責任落實,著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制,把安全生產與經濟發展放到同等重要的位置去抓,對政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實不到位的,要重獎重懲。
第二,強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。企業是安全生產的責任主體,安全生產的成效如何,最終要體現在企業身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施,把安全生產責任分解到車間、班組,落實到每個崗位和責任個人,對企業安全生產主體責任落實不到位的,要嚴管重罰。一是要落實好企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全管理基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,促進安全生產工作經常化、規范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監管企業簽訂安全生產責任狀,發揮好“黃牌警示”等措施的積極作用,通過這些辦法,逐步轉變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。
第三,強化教育培訓,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要全面加強安全監管人員、經營管理人員和從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓年內不得少于2次,尤其要嚴格按照行業規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實好高危作業人員掛牌上崗資格制度。高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%。
第四,強化專項整治,著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上減少事故發生的概率;根據上級有關要求,在春節期間,原則上所有煤礦一律停產。
第五,強化聯合執法,著力打擊非法小煤窯。縣安委辦、安監局要充分發揮其安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,著力打擊非法小煤窯,確保非法小煤窯處于“零”狀態。
第六,強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施,加大對安全生產工作的投入,加大監管力度,督促煤礦整合資金,切實解決安全生產工作基礎差的問題。
第七,強化隊伍建設,著力建設一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬,執法嚴明的安全監管隊伍。
第八,強化督促檢查,嚴格獎懲,著力解決工作不到位、執法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,該問責的,必須嚴格問責,確保工作到位、執法嚴明。
(三)堅持六項制度
第一,“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“一崗雙責”的要求,既要干好自己的本職工作,又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二,責任追究制度。事故查處必須堅持 “四不放過”原則,從嚴、從重查處行政部門和企業相關責任人的責任。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。
第三,“黃牌”警告制度。對發生較大以上事故的單位和個人,縣委、政府將采取“黃牌”警告措施,對有關單位和個人進行處罰。
第四,“一票否決”制度。今年,縣委、政府對安全生產工作將實行“一票否決”制度,對發生較大以上事故的單位和個人,實行“一票否決”,年終考核時,取消單位和個人的評優評先資格。
第五,督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患,要堅決實行掛牌消號制度,縣安委辦要加強督促整改力度,督促相關單位落實資金、落實人員,限期整改消號。
第六,政績考核制度。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關全縣經濟社會的發展,各級各部門要嚴格制度,將安全生產納入政績考核。
三、加強領導,努力為安全生產工作提供強有力保障
抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級政府義不容辭的責任。為此,各級各部門要加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20xx年度安全生產各項措施落實到位,取得成效。
(一)全面落實安全生產責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制,層層簽訂責任狀,明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉鎮政府、各行業主管部門的主要負責人是本鄉鎮、本行業主管部門安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責。同時,要采取強有力措施,督促企業法定代表人履行其企業安全生產第一責任人的責任,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
(二)嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,對安全生產工作成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。同時,縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
(三)切實加強部門協調配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業、農業、建設、教育、經貿、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,加強督促檢查指導工作,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發,以對黨和人民高度負責的精神,竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為開創全縣安全生產工作新局面作出新的更大的貢獻。
安全生產例會發言稿5
同志們:
3月18日,市政府召開了全市安全生產工作會議,5月14日,又召開了全市煤炭工作會議。這兩個會議,對全市“十一五”以來的安全生產和煤炭工作做了全面回顧,對“十二五”的安全生產和煤炭工作進行了全面部署。特別是最近,我縣剛剛調整了鄉鎮領導班子。為了迅速傳達貫徹全市安全生產和煤炭工作會議精神,讓鄉鎮主要負責人和分管負責人在崗位調整后能夠迅速進入狀態,繃緊安全生產的弦,盡到守土有責、保一方平安的責任,經請示李書記和衛書記同意,我們今天召開全縣安全生產暨煤炭工作會議。會議的主要目的是要全面回顧總結“十一五”特別是去年以來全縣的安全生產和煤炭工作,安排部署“十二五”和今年的工作,讓大家把安全和煤炭這兩件事關全局的大事抓緊、抓實、抓好,確保全縣“十二五”經濟社會發展能有一個良好開局。圍繞會議主題,在衛書記講話之前,我先講兩方面的意見,不妥之處,以衛書記講的為準。
一、“十一五”期間,在形勢緊、任務重、壓力大的情況下,全縣實現了經濟發展與安全生產雙豐收,本質安全型城市建設邁出了堅實步伐
“十一五”期間,以人為本、科學發展成為全社會的共識。在這種大的形勢下,安全發展成為上上下下的共識。這五年,是全縣經濟社會快速發展、各項事業取得重大成就的五年,也是全縣安全生產形勢明顯好轉的五年。這五年,是我們開展安全生產工作以來形勢緊、任務重、壓力大的五年。形勢緊:全省因為襄汾潰壩等事故,全省的安全生產工作處在風口浪尖上,在這種情況下,我們不能出事,更出不起事。任務重:這幾年,省政府連續開展安全生產專項整治、隱患排查治理、打非治違專項行動。對我們平遙不少企業規模小,裝備差,工藝落后,設備陳舊,管理粗放的現狀講,這是一場安全生產的革命。壓力大:隨著全省安全生產工作的深入,全省開始推行安全生產“一崗雙責”責任制,管生產必須管安全,“屬地負責”制,守土一方,必須保一方平安;國家出臺了明確企業主體責任的23號文件,在座的各位人人身上有擔子,個個肩上有責任。頂著這樣三重壓力,全縣上下始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理隱患,深入開展專項整治,不斷強化安全監管,嚴厲打擊非法違法生產,全縣反映安全生產發展狀況的主要指標逐年下降,安全生產形勢明顯好轉,連續兩年被評為全市安全生產優秀單位,為全縣經濟社會轉型跨越發展提供了強有力的安全保障。主要體現為四個更加:
一是氛圍更加濃厚。縣委、政府主要領導對安全生產工作高度重視,每年都要召開常委會、政府常務會、四套班子會研究安全生產工作,全縣從上到下始終繃緊了安全生產的弦;二是制度更加完善。縣政府出臺了《平遙縣安全生產九項工作制度》,出臺了落實企業主體責任的實施意見,出臺了安全執法的實施辦法,全縣形成了比較完善的安全執法政策體系。三是隊伍更加壯大。全縣設立了安監站,配備了安監員,行政村設立了村安全監督員,成立了煤礦安全監察隊,為安全生產工作的開展創造了條件。四是監管更加強化。我們每年都要在煤礦、非煤礦山領域、危險化學品領域、煙花爆竹領域、民爆物品、道路交通、消防、特種設備、建筑施工、學校和文物旅游等重點領域開展隱患排查治理和專項整治行動,累計整改隱患近萬條,停產關閉企業500余戶,非法違法生產經營行為得到有效遏制,煤礦數量由12座整合為7座,關閉了3座煤礦,產能由326萬噸提升為600萬噸,全縣本質安全型城市建設得到顯著推進。
五年濃縮到一年,20xx年,我們全縣共發生各類安全事故起,同比上升%(這主要是因為消防統計口徑變化導致事故起數大幅增加);死亡人,同比下降%。圓滿完成市政府下達的指標任務。全縣原煤產量達到了萬噸,超過了年初下達的萬噸任務,完成稅收億元,同比增加了萬元,占到全縣財政收入的%。去年的工作概括起來是四句話、十二個字。
一是壓擔子。按照“一崗雙責”和“管生產必須管安全”的原則,全面落實了政府的監管責任和企業的主體責任。與鄉鎮、4個社區和14個重點部門簽訂了安全生產目標責任書;全面推行安全生產承諾制,與煤礦、危化等29個行業領域的企業法人簽訂了2361份安全承諾書,明確了企業責任。
二是大整治。通過隱患排查和專項整治兩大行動,從治標和治本兩個方面確保了全縣的安全穩定。隱患排查方面。嚴格執行“村企日排查,鄉鎮周排查,縣半月一排查”的要求,共排查各類安全隱患1165條,整改1157條,整改率達到99%。其中,等重大隱患全部消除。專項整治方面。在8個重點行業和領域開展了專項整治。
四是重長效。以追究責任、組建隊伍以及網格化監管為突破,做到了安全監管的大覆蓋、大延伸。全年共取締無證無照經營企業80余戶,刑事拘留60余人次,極大地打擊了非法違法生產。成立了煤礦安全巡查隊,招聘8名巡查隊員,實行了煤礦安全包保責任制,每月每礦不少于兩次巡查監管。投資35萬元鋪開了網格化管理系統建設,目前基本具備了運行條件。
五年來,成績來之不易,這是全縣各級各部門共同努力、真抓實干的結果,也是大家齊心協力、密切配合的結果。借此機會,向大家表示衷心的感謝!
二、“十二五”時期,面對安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,務需標本兼治,超前謀劃,統籌安排好“十二五”特別是今年的安全生產和煤炭工作,為全縣轉型跨越發展提供堅實保障
“十二五”是我縣轉型跨越發展的攻堅期,也是全縣安全生產由明顯好轉向根本好轉轉變的關鍵期。今后五年,圍繞“轉型、跨越、翻番”的總體目標,一批關系長遠的重大項目將陸續建設。這些新實施的項目,再加上我們原先就比較薄弱的安全生產基礎,對安全生產工作提出了新的挑戰。概括起來,有四個不到位和三個更大。
四個不到位:一是對安全發展的認識不到位。極個別單位和企業負責人對安全生產的認識不足,傾注力度不夠,有意無意忽視安全生產工作,在安全生產工作上被動應付,甚至人為設置障礙。重視不重視安全生產,關鍵取決于思想問題,思想不通,安全生產工作就永遠抓不好。所以抓安全生產首要解決的就是思想問題。二是部門安全監管不到位。極個別部門對自身的安全生產職責不清,基礎薄弱些、難度大點的都不去管,以至在安全監管中出現了死角、盲區。三是企業主體責任落實不到位。部分企業為片面追求經濟效益,不配備非生產性安全管理人員,安全管理嚴重滑坡;還有一些企業為圖管理上的簡單、工作上的便利,對安全管理一推了之,一轉了之,導致安全生產沒人管。四是安全措施落實不到位。極個別部門和企業的安全工作仍然停留在表面上,制約安全生產的一些結構性、體制性矛盾和諸多歷史性、深層次問題尚未根本解決,高危行業安全生產基礎仍然薄弱。
三個越來越大:一是完成事故控制目標的難度越來越大。省政府下達安全生產事故控制指標的原則是在上年實際發生數的基礎上下降,我縣事故死亡人數已經連續5年下降,基數越來越小,對我們這個經濟發展如此迅猛、要實現趕超跨越發展的縣來說,實現事故控制目標的難度越來越大。二是完成安全生產工作任務的壓力越來越大。全社會對安全生產工作的要求越來越嚴,人民群眾對安全生產的期盼越來越高,社會各界對安全生產關注越來越大,經濟社會的發展也越來越需要安全穩定的`環境保障。政府完成安全生產工作任務的壓力也越來越大。三是發生事故甚至是較大以上事故的概率越來越大。目前,我縣已進入經濟發展的快車道,已經有4個重大工業項目開工或即將開工,4座煤礦鋪開技改,還有我們的旅游文化國際化項目,雙林新城和惠濟河整治等等項目。形勢是喜人的,伴隨而來的是新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新通車的公路多,各種經濟行為也越來越活躍,發生事故乃至較大以上事故的概率越來越大。這些都是我縣安全生產的“硬傷”,如果不加重視,稍有松懈,安全形勢就會反彈。
今后五年,在安全生產工作上,我們要以科學發展統領全局,堅持“以人為本”的安全理念和“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,把安全生產作為發展工程、生命工程、民生工程,繼續深化“安全生產年”活動,深入開展安全生產專項整治行動,強化責任落實,加大安全投入,夯實安全生產的基層基礎,提升安全監管能力和保障水平,促進安全生產狀況的根本好轉。
“十二五”期間安全生產工作的目標是:安全發展理念深入人心,安全生產保障體系基本健全,安全監管能力顯著提升,各類企業基本達到國家安全生產標準,安全得到有效保障,生產得到有效維護,全社會關注安全的氛圍更加濃厚,各類安全事故死亡人數持續下降,較大安全事故得到有效控制,杜絕重特大事故,億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬臺死亡率控制在市定指標范圍內,全縣安全生產形勢根本好轉。
根據全縣“十二五”安全生產的指導思想和奮斗目標,我們今年要重點抓好三責教育、落實主體責任、網格化監管、排查隱患、專項整治、安全宣傳和煤礦安全生產等7方面的工作,確保全年安全生產無事故。
第一,以強化意識為基礎,引深三責教育。每一起事故的背后,都有人的主觀意識的問題。因此,要將知責、履責、問責“三責”教育活動貫穿“十二五”始末,分年度、分批次,圍繞不同專題,采取不同形式,持續不斷抓下去,從思想根源提高抓安全生產的自覺性。
第二,以明確主體為前提,落實安全責任。安全生產雖然有偶然性,但每次事故背后都有必然性。偶然是因為每次事故確實有很多特殊情況,有很多矛盾疊加在一起。必然是因為大多數事故都是由于主體責任落實不到位,監管責任有漏洞造成的。抓安全生產,首當其沖是要抓住主體,落實責任。落實責任有兩方面。一是政府和部門的監管責任。要按照“一崗雙責”、“管安全必須管行業”、“屬地監管、守土有責”的要求,落實部門和鄉鎮的監管責任。二是企業的安全主體責任。國務院20xx年23號文件賦予了政府監管企業履行安全責任的權力,也明確了企業履行安全生產主體責任的義務。今天參會的企業,多數是我縣的骨干企業,要切實負起安全生產的主體責任,既要抓好安全硬件設施的投入,又要加大安全培訓的投入,加快淘汰老舊設施設備和落后工藝,真正把主體責任落實好。
第三,以網格化監管為載體,構建監管網絡。我們去年鋪開的8個領域的網格化監管網絡,要在今年全部建成運行,把所有安全生產監管單位一個不漏地納入網格化監管范圍,明確從縣到鄉到企業的監管責任人,在動態中把長效監管機制不折不扣地抓下去。在網格化監管的基礎上,要啟動安全社區創建活動,抓好社會化管理網格化建設。
第四,以排查隱患為核心,完善預防機制。在搞好網格化監管的同時,要把“雙逐月”隱患排查制度鞏固下去,嚴格落實隱患排查的村(企)日排查、鄉周排查、縣半月一排查的制度,通過拉網式排查、戰役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦,消滅舊隱患,治理新隱患,從源頭杜絕安全生產事故的發生。同時,還要堅持隱患排查每月例會制度,每月對排查情況進行整理匯總,拿出隱患整改不徹底的單位和責任人清單,根據情況做出處理。
第五,以專項整治為突破,全力強化監管。非法違法、違規違章生產在我們一些企業中還比較突出。今年,要創新監管執法手段,前移關口,下移重心,嚴格按照“不安全不生產、先安全后生產、有隱患就停產”的原則,強化安全生產執法監管力度,嚴查違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”,嚴打非法建設、非法生產、非法經營等“三非”,努力把不安全因素消滅在基層,消除在萌芽狀態。對發生的事故,要按照“四不放過”的原則,全系統進行整改,特別要放大每一起事故的教育效果。分類來講,要抓好8類重點行業的專項整治。一是煤礦。下面還要專門講。二是非煤礦山。要根據上級要求關閉不符合安全生產條件、沒有任何有效證件的磚窯。三是危險化學品。危險化學品要大力推進安全質量標準化建設,明確危化企業安全監管責任人,把責任落實到人頭并登記造冊。四是民爆物品和煙花爆竹。要繼續嚴格進貨、銷售“兩項管理”,嚴防非法民爆物品流入煤礦,嚴禁非法劣質煙花爆竹產品上市銷售。五是道路交通。要嚴厲查處超載超速超限行駛和無牌無證酒后駕駛等交通違章行為。交警、交通、公路等部門要實行分段控制,主動排查隱患,按照屬地管理的原則嚴防事故發生。六是學校安全。要推進校舍安全、校車安全“兩大工程”,確保學生人身安全。七是消防安全。要進一步提升防控火災的能力,在今年的全市安全工作會議上,張市長指出,平遙最大的隱患不是煤礦,是文物消防。消防隊要按照法律法規的規定嚴格執法,該關的關,該停的停。鄉鎮、社區要配合消防隊的工作,嚴格實行屬地管理,按照消防對象的不同分工抓好消防安全專項整治。八是建筑施工安全。要著重加強施工現場用電管理和起重機械管理。沒有點到的旅游、特種設備、市政工程等領域,也決不能掉以輕心。
第六,以安全宣傳為手段,掀起濃厚氛圍。文化是一種習慣,我們不能把安全生產作為一個僵硬的、只是在行政機關和會上講的概念,要把安全生產的理念充實、滲透到全縣50萬人中去,形成人人講安全、人人抓安全的文化氛圍。今年要繼續舉行“安全生產月”、“安全生產知識競賽”等活動,促進安全文化的普及和發展。
第七,以煤礦安全為重點,統籌生產與安全。我縣的煤炭稅收占到全縣稅收的50%以上,煤炭產業能否健康發展已經到了左右縣域經濟發展的地步。今后3年,全縣有4座煤礦要開工建設,3年后煤炭產量要達到600萬噸,再也不是傳統的煤炭小縣,而成為全市煤礦安全監管的重點。特別是隨著開采規模和深度不斷增加,災害會越來越重,再加上我縣煤礦辦礦人才缺乏,礦井裝備差,要確保煤礦安全和生產壓力很大。今年重點要抓好五方面工作:
一要保證產量。全年煤炭產量達到250萬噸;提供稅收達到4億元。
二要徹底關閉。對我們去年關閉的3座煤礦要按照6條標準徹底關閉,不符合關閉要求的要限期解決,確保本月25日前3座礦井全部按標準關閉,移交國土部門監管。
三要有序基建。要按照山西省辦礦標準規定,瞄準五大煤炭集團乃至國內一流煤炭企業的標準,創辦現代化礦井。
四要精細管理。建設起完善的現代企業制度,承擔起安全生產的管理責任,在煤礦安全上做到有責任,有制度,有人管,舍得安全投入。煤礦要負起安全生產的主體責任,建立起以礦長為首的“六長”安全生產行政管理團隊,人數要保證,專業要對口,構成要合理,真正達到全面提升“六長”管理團隊整體素質的目標;要組建好班組等基層管理隊伍,安監部門要全面落實煤礦用工管理責任,從后半年起,必須全面推行變招工為招生,先學習后入礦制度;要按照市煤炭局的要求,實施煤礦安全質量標準化建設與管理工程,在構建“六大系統”的基礎上,加快建設煤礦井上下工業視頻遠程監測系統和應急指揮視頻會議系統,年底前所有生產礦井安全質量標準化100%達標,建設改造礦井必須按照質量標準化礦井建設,在投產前達到省級二級標準。
五要強化監管。煤礦要自覺接受和服從安監部門的監管,加強現場管理,不能違反設計和采掘計劃,違章指揮、違章作業和違反勞動紀律,擅自組織生產建設。安監部門要加強監管,按照“可防、可避、可控”的要求,加強水害、瓦斯、民爆物品、勞動用工、帶班下井等專項檢查,瓦斯要“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”,做到以風定面、以風定產,通風不達要求的工作面必須停止作業;水災治理要嚴格執行“預測預報、有掘必探、先探后掘”,配齊探放水專職隊伍,配足探放水設備,認真開展探放水工作;火災防治要從源頭抓起,完善災害監控、預警、防治體系。對存在重大隱患整改不及時以及發生事故的煤礦要立即停工停產,從重處罰。
同志們,民生問題,安全第一;安全問題,生命至上。科學的發展,首先是安全的發展,和諧的平遙,首先是平安的。大家一定要下決心,有志氣,從“十二五”開局的第一年抓起,鞏固全縣安全穩定的好形勢,為的轉型跨越發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
安全生產例會發言稿6
同志們:
今天,我們召開第二季度安全生產工作例會,主要任務是總結分析當前全縣安全生產形勢,安排部署下一階段的安全生產工作。剛才湯貴江同志通報了今年第一季度全縣安全生產工作情況,各位副縣長對下一階段的工作分別進行了安排部署,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就做好當前安全生產工作,講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的主動性
今年以來,全縣各級各部門以構建安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”責任體系為重點,不斷夯實安全生產基層基礎,為全縣經濟社會的快速健康發展營造了良好的安全環境,成績來之不易。在充分肯定成績的同時,我們必須對當前安全生產形勢有一個清醒的認識。
從現狀看,安全生產形勢十分嚴峻:一是安全監管壓力大。進入二季度后,各企業已進入生產旺季;同時汛期來臨雨霧氣候增加,給安全監管工作帶來了新的壓力和挑戰。二是全市較大事故多發突發,安全生產工作壓力急劇增加。從全市安全生產工作視頻會議的通報看,一季度,全市發生較大事故4起,死亡17人,較大事故起數占全年嚴控指標66.7%,超省下達的嚴控指標進度,甚至超半年的指標任務數,形勢異常嚴峻。市政府要求各區縣“以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的'責任追究,把事故高發勢頭壓下來,把死亡指標壓下去,堅決遏制較大以上事故的發生”。意思很明顯,就是要求各區縣堅決杜絕較大事故的發生。三是道路交通、重大項目施工等部分行業事故多發、高發。從剛才的通報情況看,1-4月發生的事故幾乎都是道路交通事故,并且事故起數和受傷人數都呈上升態勢,暴露出道路交通安全工作還存在責任不落實、企業安全管理薄弱、駕駛人員違法違規等突出問題,帶來的教訓極為沉痛,警示我們必須將安全生產工作擺在更加突出的位置,抓牢抓實抓出成效。
從工作的措施上看,仍存在一些薄弱環節和突出問題:一是企業安全生產主體責任仍未真正落實。一些企業對安全生產存在麻痹和僥幸心理,安全生產還沒有真正成為企業的自覺行為。特別是一些小企業、駕駛培訓機構、施工隊安全投入不足,安全培訓流于形式,管理不到位、措施不健全,職工違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等“三違”現象比較普遍,給安全生產埋下了不少隱患。二是從剛才通報的情況看,安全生產大檢查工作中存在的安全責任制“懸空放置”的問題,“高位截癱”的問題,事故隱患“整而不改”的問題,對安全生產重視程度逐級遞減,上面熱、下面冷的問題,在個別鄉鎮、部門和單位不同程度的存在。一些安全生產的措施仍然只是停留在會議上、落實在文件上、懸掛在墻壁上,沒有真正落實到行動上,安全隱患得不到及時排查和治理。三是部分行業主管部門存在“缺位”現象,安全監管工作不積極、不主動,部分領導責任不落實,怕擔當責任,怕得罪人。從第一季度考核情況看,部分鄉鎮和部門工作安排和責任書簽訂照抄照搬,針對性不強,檢查工作不深入、不具體、不規范,隱患排查整改不扎實、不徹底,整體工作處在疲于應付狀態。
從面臨的形勢看,影響和制約我縣安全生產的不確定因素仍然存在:一是工作難度越來越大。當前,人民群眾對安全和健康的預期值越來越高,社會輿論對安全生產的關注度越來越高,無論是對我們的日常監管、事中監督和事故發生后的應急管理以及善后處理,都提出了更高的工作要求,工作難度進一步加大。二是壓力逐年加大。當前我縣正處于事故上升期,特別是隨著一些重點項目進入施工攻堅階段,城鎮建設快速推進,大批外地施工企業、流動作業企業和勞務臨時作業人員的大量存在,加之近年來全縣交通工具、道路通車里程的急劇增長,安全生產的壓力也隨著不斷加大,而且這一狀況在近期內很難改變。三是安全生產監管手段難以適應形勢要求。長期以來,我們一直沿用傳統監管方式,加之監管技術裝備落后,缺乏科學、有效的監管手段,監管方式難以適應形勢要求。
針對上述存在問題,各級各部門務必要對當前安全生產形勢有一個清醒的認識,絕不能心存僥幸、盲目樂觀。如果我們的工作稍有懈怠或疏忽,就可能引發各類生產安全事故,甚至是重特大事故。這就要求我們始終要以如履薄冰的心態,認真分析本鄉鎮本部門安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,深入查找事故原因,認真吸取事故教訓,健全完善工作制度,制定切實可行的配套措施,盡快形成一整套科學、有效的確保安全生產長治久安的長效機制,逐步實現安全生產從人治化管理向法治化管理轉變、從被動整改向源頭管理轉變、從集中整治向規范化管理轉變、從事后查處向事前預防轉變、從注重治標向立足治本的方向轉變,促使安全生產監管工作走上超前防范、主動作為、良性循環的軌道。
二、狠抓安全生產責任落實,著力構建齊抓共管格局安全生產,責任重于泰山。抓好安全生產,關鍵在落實責任。20xx年以來,中央、省、市、縣領導同志關于安全生產工作作了很多重要的批示,核心就是落實責任。今年的季度考核方案,重點也放在了落實責任上。但從實際情況看,我們有的鄉鎮和部門“一把手”親自召集會議,親自安排部署安全生產工作的次數很少。針對這個問題,縣安委辦要加大對各鄉鎮、各部門主要負責人安全生產履職情況進行重點督查,發現履職情況差,整改不力,對督查有抵觸情緒的直接向縣人民政府或縣委報告。今年以來全省、全市安全生產工作會議對落實政府、部門安全監管責任和企業的安全生產主體責任提出了非常嚴格的要求。
一要嚴格落實政府屬地管理責任。各鄉鎮要進一步健全完善安全生產責任制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”制。要認真按照思黨辦發〔20xx〕61號文件的具體要求,切實履行好安全生產第一責任人的責任,按時召開黨政聯席會和辦公會,認真分析形勢,安排部署工作,檢查各部門履職情況,及時解決安全生產工作中的突出問題,在人員、裝備和經費上給予必要的重視和支持,一方面要按照年初簽訂的責任書要求,保證安全生產專項工作經費的足額預算和撥付到位;另一方面要加大對安全生產基礎設施和公共領域隱患整治的投入力度,改善安全生產基礎條件。同時要按照季度考核共性目標管理的具體要求,及時檢查各部門的履職情況。也就是說,領導的第一責任,除了認識到位、觀念到位以外,主要領導要切實解決實際問題,按照有利于形成合力的要求,把安全生產工作抓住不放,把各項措施真正落實到位。
安全生產例會發言稿7
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,有關縣(區)做了交流發言,希望大家認真學習借鑒,共同推動工作;旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署,我都同意,請大家對照目標責任書要求,結合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好當前和今后一個時期安全生產工作講三點意見。
一、居安思危,牢固樹立安全至上的發展理念
近年來,市委、市政府高度重視安全生產工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年,全市上下深刻吸取“829”事故教訓,在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數據就可見一般,安全生產事故較20xx年減少13起,下降6.74%,死亡人數下降58.09%,億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,沒有發生較大及以上安全事故。應該說,過去的一年,面對嚴峻的安全生產形勢,面對尚未完全消除的“829”事故負面影響,各級各部門和廣大生產經營單位,特別是工作在安全生產監督管理第一線的同志們,切實承擔起了安全生產監督管理的職責,實現了安全生產形勢穩定好轉。在此我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感謝,并致以誠摯的問候!
但是,我們必須認識到,安全生產工作與其他工作的最大不同之處,就是安全事故的發生具有偶然性和突發性特征,而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的“安全金字塔”法則,即:1起重傷害事故背后,有29起輕傷害事故,300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上個月釩鈦產業園區天億化工死亡3人的較大安全事故,從表面上看是突發的.,但從深層次來分析,這起事故的發生必然有內部管理松懈、違反操作規程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業大市,正處在經濟轉型的關鍵時期,特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產現狀來講,安全生產的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決:一是安全生產基礎較為薄弱,安全生產監管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高,經營者和從業人員素質參差不齊,安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監控,有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決,安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發展趨勢來看,轉型發展將對安全生產工作提出新的挑戰,隨著工業化、城鎮化進程的雙加速,拆遷、施工、建筑、道路等安全生產監管難度進一步加大,安全生產領域將會出現一些新的問題和困難,治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人,一定要居安思危,未雨綢繆,牢記“始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保安全生產形勢穩定好轉!
二、突出重點,不斷強化安全生產工作措施
今年,是我市慶祝“三四”指示、迎接建市50周年的關鍵之年,必須確保大喜之前無大悲!剛才,旭東同志代表市政府與各縣(區)簽訂了安全生產責任書,這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排,全面抓好安全生產各項工作,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,以安全和諧的社會環境迎接建市50周年。當前和今后一個時期,要著力做好以下五個方面的工作:
一是著眼于防范事故,加強隱患排查治理。隱患排查年年搞,容易產生松懈麻痹、疲勞厭戰情緒,工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門務必要端正態度,按照“標本兼治、重在治本,重點治理、重點突破”的原則,既強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作,也重視對安全生產死角和盲區的清除,把工作做深做細,做到安全隱患了然于心。行業主管部門要堅持自下而上的原則,督促企業自查、自報、自改,并抓好專業監管、跟蹤落實。安全生產綜合監管部門要及時對存在重大安全隱患的企業實行掛牌督辦,對督而不辦、整改不到位的要從嚴追責。要加快建立覆蓋所有行業領域的安全生產事故隱患排查治理信息系統,抓好隱患排查治理信息上報、核查、整改、驗收、銷號等全過程的閉環管理。要及時制定出臺本地、本行業、本單位企業安全生產風險預控評估實施方案,督促企業嚴格落實班組每周、車間每半月、公司每月進行一次安全生產風險預控評估,及時發現和消除事故隱患。對存在重大安全隱患的企業,一律予以停業整改。整改后仍達不到安全生產條件的,一律予以關閉。
二是著眼于依法治安,強化安全監管檢查。要嚴格規范安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。要嚴格執行安全生產“三同時”規定,對無證無照、證照不全生產、已關閉廠礦死灰復燃、拒不執行停產整頓指令等非法違法生產經營建設行為,按照“四不放過”“四個一律”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過和當事人一律查處、單位一律通報、領導一律問責、企業一律整頓)要求,依法依規、嚴厲打擊。特別是對屢教不改的違法違規生產企業,要經常查、天天查、月月查,執法部門輪流查,加大執法處罰力度。要督促企業加強安全生產標準化建設,切實加強企業全員、全方位、全過程的精細化和風險監控管理,對應達標而未達標的企業停產整頓直至依法關閉。要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,正確處理好執法與服務的關系,在執法中體現服務,在服務中監管執法,積極幫助和指導企業自覺排查隱患、解決問題、改進工作,提高安全管理水平。
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