2017教育系統預防職務犯罪心得體會

發布時間:2017-01-24  編輯:舒文 手機版

  在黨和國家日益重視民生,社會各界日益重視教育的今天,教育界預防職務犯罪工作有著非同一般的重要意義。下面是語文迷小編整理的2017教育系統預防職務犯罪心得體會,歡迎大家閱讀!

  【2017教育系統預防職務犯罪心得體會1】

  為有效“打擊、預防”職務犯罪的問題,從樹立“懲防并舉、注重預防”的思想觀念和措施, “進一步加大預防腐敗的工作力度,重要繼續深入地開展加強教育上下功夫是減少預防職務犯罪發生的重要途徑。筆者談點體會供參考

  一、加強思想教育努力構建心里防線

  近年來,通過一手抓打擊,一手抓預防,職務犯罪案件的發案率雖然有所下降,腐敗問題得到了有效的治理,但是,大案要案依然時有發生,共同犯罪、新型犯罪也屢見不鮮,現在職務犯罪所涉及的官員職務一個比一個高,資格一個比一個老,情節越來越嚴重,治理腐敗的任務依然十分繁重。從檢察機關多年辦理犯罪案件的工作實踐證明,國家工作人員實施職務犯罪行為,從犯罪主體的主觀故意看,其原因還是自身拒腐防變的思想防線不牢和法律意識淡漠,一旦客觀方面具有一定條件,就有可能利用自身具有的職務上的便利條件,實施職務犯罪行為。由此可見,要防止國家工作人員利用職務之便實施犯罪行為,除建立健全制度和強化監督,消除職務犯罪的外部條件外,很重要的就是要加強教育,消除犯罪主體主觀方面的犯罪故意,從一定程度上可以有效遏制職務犯罪,預防職務犯罪,教育是基礎。只要我們抓好預防職務犯罪教育這項基礎工作,治理腐敗就能收到事半功倍的效果。筆者認為,主要應抓好以下幾個方面的教育。

  1、要抓好政治思想教育。政治思想教育,就是用先進的思想武裝人們的思想陣地,陶冶人們的思想情操, 從講政治的高度規范人們的思想和行為。從預防職務犯罪的角度講,反腐敗是關系到黨和國家生死存亡的大問題,關系到鞏固黨的執政能力的問題。為此,需要全體國家工作人員從講政治的高度,深入學習政治理論,特別要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,保持崇高的思想境界和良好的心理狀態,真正做到廉潔自律、勤政為民, “先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,筑牢思想防線,不貪不占、不索賄受賄,權為民所用、情為民所系。這樣,每個國家工作人員就能自覺遠離職務犯罪。

  2、要加強黨性觀念教育。中國共產黨是工人階級的先鋒隊,黨的宗旨就是全心全意為人民服務,黨的建黨原則就是立黨為公,勤政為民。從司法實踐看,共產黨員、特別是黨員領導干部在職務犯罪案件中占有相當大的比例。有的共產黨員,他們的入黨動機不純,入黨不是為公為民,而是為己;有的共產黨員,長期不認真學習黨的知識,不加強黨性修養,忘記了自己是共產黨員,蛻化變質。由于黨性觀念不強,一旦有了外部條件,這樣的共產黨員就有可能利用職務之便,以權謀私,權錢交易,實施職務犯罪行為,走上犯罪道路,成為人民的罪人。為此,在黨內,我們要認真解決好黨員、特別是黨的領導干部的黨性觀念問題,加強黨性教育,使之黨性純潔,真正做到從思想上入黨。這樣,才能使每個共產黨員筑牢思想防線,遠離犯罪。當前,利用社會主義法制教育活動,是加強共產黨員黨性觀念教育的極好機會,也是在黨內開展預防職務犯罪教育的極好機會。

  3、要加強社會公德教育。君子愛財,取之有道;艱苦勤儉,安于清貧;不貪不占,為官之道;不賭不嫖,為人之本……如此種種,是中華民族幾千年源源流長的傳統美德,也是當今國家工作人員應當遵守的社會公德。然而,在司法實踐中,有的國家工作人員走上職務犯罪道路,究其原因,就是從沒有嚴格遵守社會公德開始的。有的認為,有權不用,過期作廢,而大肆貪污、挪用公款,收受賄賂;有的為情所動,利用職務之便,為情婦謀取私利;有的發財心切,用公款炒股、投入期貨生意,拋之無回;有的好賭成性,不惜揮霍公款;有的礙于親友情面,挪用公款給他人難以收回……諸如此類案例,數不勝數,但究其犯罪原因,都是與他們受剝削階級思想影響,沒有嚴格遵守社會公德,好財取之無道分不開的。所以,要搞好預防職務犯罪工作,就要加強社會公德教育。切實加強社會公德教育,不斷規范國家工作人員的道德行為,這對搞好預防職務犯罪工作無疑會起到積極的作用。

  4、要加強職業紀律教育。紀律是執行路線的保證,沒有規矩就不成方圓。職業紀律,就是人們在從事某項工作中,從職責要求上應該遵守的行為規范。每個國家工作人員,無論從事什么職業,都會有從事職業的紀律要求,只有認真遵守職業紀律,才能正確行使國家和人民賦予的職權和職責,才能保障工作的正常運轉。職業紀律涵蓋的內容很多,有國家相關的法律法規,也有行業、單位的相關制度。如我院反貪局偵破一起某個經手財物管理的國家工作人員,貪污、挪用了公款,他的行為必然違反了國家《會計法》及行業、單位的制度。反之,如果他嚴格按照《會計法》和規章制度履行公務,他也就不會走上職務犯罪的道路。所以,認真加強職業紀律教育,是遏制職務犯罪的重要手段。結合實際,在國家工作人員中,加強職業紀律教育,能有效地防止職務犯罪的發生。

  5、要加強法制觀念教育。在司法實踐中,我們配合反貪工作中經常遇到有的國家工作人員實施職務犯罪行為,檢察機關開始訊問他時,他還搞不清楚自己是否犯罪、犯了什么罪;有的領導干部把國有資金集體私分,還認為這是在關心干部職工;有的把公款挪用后借給親友,還認為是在幫助別人是禮尚往來,有的把公款挪用后借給他人,造成公款無法追回,還認為自己沒有用著錢,屬正常經濟交往,自己沒有犯罪……如此種種,說明這些國家工作人員對職務犯罪的法律知識知之甚少,法律觀念淡漠,當他們受到刑罰的處罰時,才知道自己已經觸犯法律。真正愛護我們的國家工作人員,就要下功夫在全體國家工作人員中,深入扎實地加強預防職務犯罪的法制觀念教育,使他們真正知道什么是職務犯罪,職務犯罪是怎樣構成的,職務犯罪有哪些罪名,職務犯罪會受到怎樣的處罰,職務犯罪有什么危害性,職務犯罪會給自己和家庭帶來怎樣的影響。通過法律知識的教育,增強每個國家工作人員的法制觀念,他們就不會“睜著眼睛跳火坑”,也就能夠有效地遏制職務犯罪的發生,達到預防職務犯罪的目的。

  二、進一步采取各種方法加強教育預防職務犯罪,

  預防職務犯罪教育是一項龐大的系統工程,我國《刑事訴訟法》規定,國家工作人員貪污、受賄、瀆職等職務犯罪案件由檢察機關受理立案查處。然而單靠檢察機關的力量是不夠的,我們應建立預防職務犯罪完善的教育體系,切實開展教育工作,使國家工作人員、特別是領導干部自覺拒腐防變,廉潔自律,才能有效地遏止職務犯罪,從根本上治理腐敗問題,從以下方面入手.

  首先是要加強黨的領導。腐敗問題既然是關系到黨和國家生死存亡的大問題,關系到黨的執政地位和執政能力的重要問題,各級黨委紀檢部們就要認真貫徹落實黨中央反腐敗“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,扎實地開展工作,加強領導、建立機構、采取措施等多方面切實解決好預防職務犯罪教育的具體問題。黨委的組織部門,應當把預防職務犯罪的教育融于干部隊伍建設的教育中;紀檢部門,應當把預防職務犯罪的教育融于黨風廉正建設的教育之中;宣傳部門,應當把預防職務犯罪的教育融于反腐倡廉的宣傳教育之中。這樣,切實加強黨組對預防職務犯罪教育的領導,就能為預防職務犯罪、治理腐敗問題奠定良好的基礎。

  其次、要重點抓黨政機關、司法機關、行政執法機關、國有企業事業單位、是職務犯罪的易發點。這些部門和單位是預防職務犯罪的重點,我們要抓好這些部門和單位預防職務犯罪的教育。檢察機關應與上述部門和單位建立協調機構或聯系制度,指導他們認真開展預防職務犯罪教育。同時,這些部門和單位應結合自己的行業特點、工作實際,把預防職務犯罪教育與本部門、單位的隊伍建設、業務開展、行政管理等多方面有機結合起來,在全體工作人員中,認真開展預防職務犯罪教育,營造良好的教育氛圍,樹立良好的社會形象,筑牢管理人員的思想防線,有效遏制職務犯罪的發生。1、要充分發揮檢察機關的主導作用,從工作安排,工作開展,推進倡導認真開展預防職務犯罪教育,要發揮黨委的參謀助手作用,建立預防職務犯罪教育基地,帶動相關人員上好預防職務犯罪法制課。在黨的領導下,形成一種合力,各級黨校、行政干部學校是各級黨委、政府的教育培訓基地,擔負著國家工作人員、特別是領導干部的培訓任務講實效。檢察機關應與黨校、行政干部學校共同協商,達成共識,攜手合作,在黨校、行政干部學校,把預防職務犯罪教育納入黨校、行政干部學校的教學計劃,做到每期有在職國家工作人員的培訓教育,都有預防職務犯罪的法制教育課程,并納入培訓教育考核內容,切實開展預防職務犯罪教育。2、預防職務犯罪從源頭上治理腐敗問題采取重要手段,要突出警示教育。突出個案教育。要精選和編寫典型案例,采取以案釋法的方式,教育國家工作人員,特別是領導干部,講述一案、教育一片、警示一方。突出懺悔教育。3、可以分期分批組織國家機關工作人員到監獄開展教育活動,特別是通過在押服刑人員的懺悔發言,用他們講述自己的犯罪經歷、犯罪后果和自己犯罪給家庭帶來的不幸,以及自己對自由生活的渴望,對所犯罪行的悔悟,告誡受教育者要珍惜家庭,珍惜生活,自覺遠離職務犯罪。

  三、要監督法完善行政監督確保黨內監督的有效性

  我們不但要從制度建設和強化監督兩方面著力開展預防職務犯罪,而且滲透到政法部門,更主要對權力監督,建起用法律來規范消除職務犯罪的外部條件,來保證預防職務犯罪工作的開展,預防職務犯罪要立法,如果沒有法律撐腰檢察機關進行職務犯罪預防是不可避免缺乏力度,那么如何預防犯罪進行立法。筆者認為,根據矛盾普遍性和特殊性的原理,結合中國的實際情況,進行中國特色的預防職務犯罪立法,以國家法律形式,賦予預防職務犯罪的工作應有的地位放在重要位置,規定預防職務犯罪具有強制性,規定預防職務犯罪的責任制和操作規程,可采取打擊犯罪程序法,[新刑事訴訟法]的形式和內容來規定預防職務犯罪的活動,避免可預防不預防造成嚴重后果。加強預防犯罪對預防職務犯罪的檢察人員定期定人進行再教育,運行程序暢通,去提高體現專業人員水平較高的專門預防職務犯罪工作優勢,夯實全體國家工作人員的思想基礎,筑牢思想防線,從而確保預防職務犯罪刑法原則切實實行。

  教育和制度預防兩者是相輔相成,互相促進。通過教育預防提高職務人員的思想素質,使職務人員從被動的接受職務犯罪預防發展到積極成為預防職務的一員,從內因方面切實解決問題,使每個國家工作人員做到不想犯、不敢犯,也就達到了從源頭上治理腐敗的目的。

  【2017教育系統預防職務犯罪心得體會2】

  隨著國家加大對教育的投入,教育系統的教育環境、工作環境、生活環境都得到了較大的改善。但同時,教育領域也成為職務犯罪的高發領域,給教育系統的改革、發展帶來不良的影響和極大的阻力。我們有必要認真剖析在教育系統內發生的職務犯罪案件,舉一反三,防微杜漸,借此在教育系統廣泛開展和加強職務犯罪預防工作,推進我縣教育事業健康有序的向前發展。

  一、教育系統職務犯罪發生的原因

  (一)人生觀價值觀失衡是主要誘因。拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現象,對其信念和價值觀產生沖擊。社會各種腐敗之風也使一些人心理失衡,這種心理的失衡必然導致行為上的極端。一些人為了謀求心理上的平衡,就利用手中的權利,來謀求個人的私利。而一些教育工作者平時只顧鉆研業務,不注重學習法律,不懂得自覺用法律來調整規范自己的行為。在金錢利益面前迷失了正確的政治方向,在關鍵時刻把握不住自己,最終走上了犯罪的道路。

  (二)社會和商業領域的侵蝕是另一誘因。近些年國家對教育事業不斷投入,教學校成為社會商家謀求利益的重要目標。如書刊發行社、電教設備商、服裝廠、印刷廠、保險業等商家都把學校作為拓展業務的主要市場。在市場經濟體制還不完善的情況下,很容易產生不正當競爭,一些不法分子為達到他們的商業目的,采用各種手段拉攏、腐蝕教育部門領導和主管人員,紛紛以感謝費、勞務費、發行服務費等名義向其行賄,進行錢權交易,甚至發展到明目張膽地索賄,以致陷入犯罪的泥潭。

  (三)制度監管不健全。目前教育系統的監管機制仍然存在很多漏洞和不足,并未發揮應有的作用,一些負有監管職責的部門的個人嚴重不負責任。學校重教育輕管理、重創收輕監督、重開支輕審計。一些學校的財務管理混亂,財務管理規定形同虛設。還存在私設小金庫,對一些預算外收入或學校自立的收費項目不入帳,逃避財政監管和審計監督,為應付檢查,大搞帳外帳等問題。有的單位會計、出納崗位職責混淆,相互間缺乏監督。有的崗位一人身兼數職,既管錢又管帳,使公款輕而易舉地被截留、侵吞。

  二、教育系統職務犯罪的特點。

  犯罪主體身份簡單,直接管理和經手公共財產的人員居多。犯罪嫌疑人基本上是掌握實權的單位領導、行政管理人員和財務人員。犯罪主體相對集中,涉案人員作為學校負責人或管理人員,擁有財物的管理權和支配權,他們利用自己的職務便利,把權力演變為謀取私利的工具,以權謀私、權錢交易,最終落入犯罪的泥潭。

  犯罪性質較單一,多為貪污、受賄、挪用公款等案件。主要表現在:一是利用職務之便,采取收入不入帳、做假帳等手段侵吞公款;二是利用收取或保管現金的職務之便,擅自將公款挪作他用;三是利用訂購教材、圖書、采購電教設備等職務之便,大肆進行權錢交易,在簽訂合同或履行合同的過程中,收受商家給予的“回扣”、“感謝費”等(這類犯罪所占比例最重,已成為教育系統職務犯罪的主要方式)等等。

  作案手段隱密。教育系統工作人員具備一定的學識水平,反偵查能力強。他們在作案前精心策劃,周密部署,作案后又想方設法掩蓋罪行。犯罪嫌疑人多數采用帳外帳、假帳或者根本不做帳的手段作案,寓非法于合法之中,帳面上嚴絲合縫,不留破綻。另一方面,由于有著共同的利害關系和防御心理,案發后,犯罪嫌疑人之間往往訂立“攻守同盟”。同時波及的社會面大,查辦難度大。

  三、治理教育領域職務犯罪的建議

  一是建立、健全規章制度,狠抓監督管理。除建立健全規章制度外,主要在監督管理上加大落實,使各項規章制度得以執行,真正發揮規章制度的效用,預防和減少因監督管理不到位而引發的職務犯罪。對重點崗位人員應實行定期輪崗,以減少其因在崗時間長而創造犯罪的機會和可能。

  二是教育行政管理部門應該在加強管理、建章立制等方面采取切實措施。要完善各級教育管理部門和學校財務收支、預決算、固定資產管理、審批、報銷制度,加強對財務收支的事前、事中、事后審計監督,嚴禁帳外設帳、私設“小金庫”,對關鍵環節如物資采購、基建工程等方面實行規范化、程序化的招標工作,理順人、財、物的管理,杜絕個人行為和“暗箱”操作。

  三是規范財務管理。強化內部監督管理,加強紀檢監察、審計等部門再監督管理的機制。教育行政部門和各學校,要針對存在的問題,制定切實可行管用的內部監督管理制度。對教育行政部門和學校的預算外收入,要嚴格執行“收支兩條線”規定,嚴禁設立賬外賬,堅決取締“小金庫”。對執行制度規定不到位、不嚴格的,該教育的要教育,該批評的要批評,該處分的要處分、對各種違反制度規定的現象要堅決予以制止和處理。通過制度規定的落實,規范黨員干部的行為,從源頭上遏制腐敗的滋生和蔓延。

  四是檢察機關要加大對教育系統職務犯罪的打擊力度,以打促防,力爭杜絕教育系統職務犯罪的發生。教育行政機關要積極配合檢察機關查處職務犯罪的工作,及時提供移交有關犯罪線索。教育系統應與檢察機關建立工作聯系制度,成立專門的預防職務犯罪工作機構,具體指導和協調檢察機關和教育部門共同做好預防職務犯罪,及時通報查處貪污賄賂等職務犯罪案件情況,剖析案件的特點、發案原因及規律,有針對性的提出預防工作中的實際問題。檢察機關可以定期或不定期派員上法制教育課,并運用典型案例,以案說法,警示教育行政執法工作人員。預防職務犯罪需要教育系統的積極參與和配合。若單靠檢察機關而缺乏教育部門的積極參與和配合,就會顯得單薄無力,很難取得實效。為此,預防教育系統職務犯罪要想取得實效,最終達到從源頭上預防和治理的目標,教育行政管理部門、各個學校是主體,要像抓教學那樣去抓職務犯罪的預防工作。也只有如此,才能形成整體預防合力,達到最佳預防效果,取得明顯預防成效。


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