關(guān)于陜西省三項機制學(xué)習(xí)心得體會

發(fā)布時間:2017-10-06  編輯:沈舒文 手機版

  讓干部有為有位有信心。干部不僅僅需要鞭策、壓力、監(jiān)督和約束,更需要激發(fā)積極性、能動性和創(chuàng)造力。下面是小編整理的,歡迎大家閱讀!

  【關(guān)于陜西省三項機制學(xué)習(xí)心得體會1】

  省委站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念的高度,立足全省干部實際,建立實施了干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,給基層從嚴(yán)管理好干部、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、凝聚追趕超越正能量提供了重要遵循。我們各級要按照從嚴(yán)管黨治黨的新要求,不折不扣貫徹落實好“三項機制”,建立健全實施細(xì)則,持續(xù)用力改進作風(fēng),督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向中央基準(zhǔn)看齊、與省市要求對標(biāo),干在實處、走在前列。

  領(lǐng)會“三項機制”要義,增強貫徹思想自覺。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭細(xì)學(xué)。作為全縣抓黨建工作的第一責(zé)任人,自己在原原本本、精研細(xì)讀、領(lǐng)會掌握“三項機制”要義的基礎(chǔ)上,主持召開縣委常委會、縣委中心學(xué)習(xí)組會,組織集中學(xué)習(xí)“三項機制”全文,使全體縣級領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步、學(xué)深一些,指導(dǎo)實踐、推動工作。邀請省市專家解讀精學(xué)。舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”,邀請省市專家教授來蒲輔導(dǎo)授課,深入解讀“三項機制”的精髓要義。層層交流研討深學(xué)。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)以上率下,帶頭學(xué)原文、悟原理,撰寫心得體會。開展“三項機制”專題“講做評”活動,談體會、談?wù)J識,不斷激發(fā)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,督促干部在主動適應(yīng)新常態(tài)中踐行新作為。

  精心建立實施細(xì)則,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)新活力。創(chuàng)新激勵鼓勵新機制。把激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情作為推進全縣各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動力,建立健全多形式、多途徑的鼓勵激勵新機制,綜合施策,激發(fā)活力。堅持同等條件下優(yōu)先提拔、重要崗位優(yōu)先考慮、向上級部門優(yōu)先推薦的原則,注重從脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)一線和“回原籍”、掛職青年干部中選拔優(yōu)秀干部,在政治上“添力”。建立縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組,部門包聯(lián)到戶的三級包聯(lián)和“雙向述職雙向評判”等制度,在工作上“助力”。落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行、保障村級組織辦公經(jīng)費和村干部報酬、改善基層干部生活條件,在待遇上“給力”。明確組織部長接待日,定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判,傾聽干部意見建議,了解干部思想動態(tài),疏導(dǎo)情緒,打消顧慮,在心理上“定力”。通過這一系列行之有效的鼓勵激勵新機制,使各級干部安身蒲城、安業(yè)基層、安心干事,更加愿為、敢為、有為。

  樹立容錯糾錯新導(dǎo)向。堅持尊重實干、鼓勵創(chuàng)新,激勵擔(dān)當(dāng)、包容失誤的原則,對在推進改革創(chuàng)新、重大決策落實過程中因客觀因素造成的失誤和問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任新崗位因處理歷史遺留問題而出現(xiàn)的矛盾等情況,立足客觀實際、綜合考慮追責(zé)問效,慎用“一票否決”,使敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新的干部卸下思想包袱、輕裝上陣,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力,多做一些打基礎(chǔ)、利長遠的工作。同時,及時與被問責(zé)干部談心交流,幫助分析根源、查找不足、指導(dǎo)整改努力方向,不斷提振精氣神,特別是對整改方法活、措施實、效果突出的干部,適時調(diào)整到合適的崗位,做到人崗相適、人盡其才、才盡其用。

  形成能上能下新格局。著眼于建設(shè)一支謀事、想事、干事的高素質(zhì)干部隊伍,匡正選人用人風(fēng)氣,重點通過建制度、定標(biāo)準(zhǔn)、抓落實解決好干部“下”的問題。結(jié)合縣情實際,提出對違反中央八項規(guī)定的科級干部一律先免職后處理,一般干部先降行政級別再處理等八條“下”的剛性標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化干部“下”的情形,使干部下之有據(jù)。同時,嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職、退休、任期屆滿離任等制度規(guī)定,對因身體等原因不能勝任繁重工作任務(wù),個人自愿退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的,保留其原職級待遇,并通過選派到村兼任“第一書記”,到企業(yè)兼任黨建工作指導(dǎo)員等形式,促其退而不休、發(fā)揮余熱。

  從嚴(yán)監(jiān)督考核問責(zé),凝聚追趕超越正能。加強教育監(jiān)督。在創(chuàng)新建立約談制、“雙向述職雙向評判”等制度,連年持續(xù)開展公安、國土、住建等部門崗位職務(wù)犯罪預(yù)防活動、組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部赴監(jiān)獄開展警示教育取得實效的基礎(chǔ)上,縣紀(jì)委、組織部常態(tài)化對各單位工作落實情況進行巡查指導(dǎo)。成立效能督查辦公室,堅持定期檢查與不定期暗訪相結(jié)合,在各鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)及窗口服務(wù)單位設(shè)立效能投訴服務(wù)臺,實現(xiàn)監(jiān)督對象“全覆蓋”,監(jiān)督內(nèi)容“全方位”,監(jiān)督時間“全天候”,變事后追責(zé)為事前事中督辦,督促各級持續(xù)用力抓落實。組建17個督查組,經(jīng)常性對干部作風(fēng)、基層黨建等情況進行不間斷、無縫隙實地督查,把干部上班在崗、參會到會等平時表現(xiàn)紀(jì)實登記,作為考核評價使用干部的重要依據(jù)。綜合運用明察暗訪、專項整治督查、集中考核觀摩、述職評議等方式方法,常態(tài)化開展“兩代表一委員”詢問、視察、評議等活動,加大對干部履職情況的綜合研判,使各級干部在嚴(yán)格紀(jì)律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。

  從嚴(yán)考核問責(zé)。強化年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考評、脫貧攻堅績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨建等方面考核結(jié)果運用,以硬考核選出“勤廉能”、篩出“慵懶散”,以考核問責(zé)督促干部走在前列、干在實處,真正讓有為者有位,讓不作為、慢作為的干部下得心服口服。持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育成果,高標(biāo)準(zhǔn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)各級聚焦明顯差距短板立知即改,突出抓好基層組織建設(shè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加大環(huán)境衛(wèi)生整治等重點工作任務(wù)落實,全縣形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的新風(fēng)尚,奮力譜寫蒲城追趕超越的新篇章。

  【關(guān)于陜西省三項機制學(xué)習(xí)心得體會2】

  渭南打通黨政干部七種“上”的辦法和七種“下”的渠道,以鼓勵激勵為導(dǎo)向,為想干事者打氣助威、以容錯糾錯為支撐,為敢干事者保駕護航、以能上能下為趨勢,為不干事者劃出紅線。

  臨渭區(qū)雙王街道辦事處黨工委書記趙峰剛這幾天一直在為拆遷安置忙碌著。因為城市建設(shè)需要,雙王街辦轄區(qū)大量土地被征用,趙峰剛以前老擔(dān)心征遷工作中有人心存不滿亂告狀。渭南市委剛剛出臺的“三項機制”系列辦法讓他一下子感到心里踏實很多。

  “拆容錯機制出臺后,我干部的顧慮少了,工作的積極性提高了。”趙峰說。

  省委“三項機制”出臺以后,渭南市結(jié)合中省規(guī)定和實際,出臺《渭南市黨政干部鼓勵激勵暫行規(guī)定》、《渭南市黨政干部容錯糾錯實施辦法(試行)》、《渭南市推進市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法(試行)》,對省上的規(guī)定進行了細(xì)化和延伸,明確了容錯范圍和程序,打通了黨政干部七種“上”的辦法和七種“下”的渠道,以鼓勵激勵為導(dǎo)向,為想干事者打氣助威、以容錯糾錯為支撐,為敢干事者保駕護航、以能上能下為趨勢,為不干事者劃出紅線。

  激勵“能者”,讓實干者有動力

  “三項機制”出臺后,渭南對全市干部做出這樣的承諾:讓人才有地位、讓老實人不吃虧、讓實干者有動力。

  為此,渭南對考核優(yōu)秀等次的縣市加大獎勵比重,對考核優(yōu)秀等次市直部門、每年評選表彰“全市優(yōu)秀鎮(zhèn)辦”、招商引資落地資金取得重要成果的個人給予一定的物質(zhì)獎勵。同時對目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)三次獲得優(yōu)秀等次的縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要負(fù)責(zé)人,優(yōu)先推薦提拔;對連續(xù)三次獲得“全市優(yōu)秀鎮(zhèn)辦”稱號的鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先提拔重用。

  同時渭南有計劃地選調(diào)鎮(zhèn)(街道)優(yōu)秀干部和縣級部門單位中青年優(yōu)秀干部雙向交流鍛煉,把長期在邊遠鎮(zhèn)工作且實績突出、年齡較大的干部,調(diào)整交流到縣級部門單位或離城較近、生活工作條件相對較好的鎮(zhèn)。此外,渭南市還鼓勵年齡較大干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為優(yōu)秀年輕干部騰崗,在政策范圍內(nèi)為長期扎根基層的干部解決職級待遇、給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵,充分挖掘干事創(chuàng)業(yè)的潛力,通過強化考核結(jié)果運用。著力發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用,把考核結(jié)果作為選用干部的重要依據(jù)。

  渭南堅持選派市直部門優(yōu)秀年輕后備干部到基層重要崗位鍛煉,選調(diào)基層任職時間較長的優(yōu)秀干部進城工作,通過機關(guān)與基層雙向交流,讓所有想干事的都有機會施展才華。對在脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)、黨的建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的干部,優(yōu)先提拔使用;獲得國家級表彰的,可以破格提拔使用。

  寬容“錯者”,為創(chuàng)業(yè)者消除顧慮

  渭南高新區(qū)是陜西東部改革創(chuàng)新試驗區(qū),扮演了渭南市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的急先鋒和主力軍角色。在全面深化改革的過程中,面對一些新問題、新情況提出全新思路和措施。因為怕犯錯誤而不敢干實施,出現(xiàn)各種懶政怠政。“容錯糾錯”辦法出臺后為干部干事創(chuàng)業(yè)解開了束縛。

  在渭南出臺的辦法中將“沒有為自己、他人、單位謀取私利”作為所有11條容錯條件的前置條件,同時辦法明確重大安全責(zé)任事故追究不在容錯范圍內(nèi)。渭南市在辦法中增加了“有利于改革創(chuàng)新、發(fā)展大局的創(chuàng)新工作,群眾一時難以理解和適應(yīng)的”情形,并將“招商引資、支持企業(yè)經(jīng)營、征地拆遷”出現(xiàn)的失誤列入容錯范圍。同時做到“三容三不容”,即容錯不容貪、容錯不容罪、容錯不容偏,嚴(yán)格把好法律政策的底線。

  改革需要允許創(chuàng)新中出現(xiàn)風(fēng)險和失敗。渭南市容錯糾錯辦法以實際情況為標(biāo)準(zhǔn),鼓勵探索、寬容失誤,允許在試錯的過程中出現(xiàn)一定的經(jīng)濟社會風(fēng)險之后,啟動相應(yīng)的程序,將這種經(jīng)濟社會風(fēng)險控制在合理的范圍,對相應(yīng)的責(zé)任人實施豁免,讓干部在面對新問題、新情況能提出全新思路和措施,不因為怕犯錯誤而出現(xiàn)各種懶政怠政。同時渭南將容錯免責(zé)細(xì)化為12種情形、6個程序和“4個不受影響”,鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部遇事主動化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

  處理“庸者”,使“能下”成為硬規(guī)則

  “流水不腐、戶樞不蠹”。長期以來,由于缺乏制度性的安排,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部一旦任職達到某一行政級別,無論是否稱職,除非出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,否則行政級別一般不會下降。沒有優(yōu)勝劣汰的機制保障,干部隊伍必然缺乏活力。

  蒲城縣在渭南市提出的免職(退休)調(diào)整、任職期滿離任和任內(nèi)調(diào)整、組織調(diào)整、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整、辭職辭退調(diào)整、無法正常履職調(diào)整、違法違紀(jì)免職調(diào)整七種能下渠道之外,還根據(jù)縣情實際,提出違反中央八項規(guī)定的科級干部一律先免職后處理,一般干部先降行政級別再處理等八條“下”的剛性標(biāo)準(zhǔn),同時,對因身體等原因不能勝任繁重工作任務(wù),個人自愿退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的,保留其原職級待遇,并通過選派到村兼任“第一書記”,到企業(yè)兼任黨建工作指導(dǎo)員等形式,促其發(fā)揮余熱。

  在過去,一提到某某干部“下”了,都會被認(rèn)為官員是犯了錯誤才“被下”或者是本身有什么問題才下了,“上榮下辱”的榮辱觀已根深蒂固在人們的腦海中。為此渭南以年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核為基本依據(jù),綜合運用縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面考核結(jié)果,具體細(xì)化為7種調(diào)整類型、24種情形,讓“下”的干部心服口服。

  對下來的干部,渭南提出不打入“冷宮”置之不理,而是及時指出問題、改進工作,解好思想的疙瘩能上能下,對知恥后勇、奮起直追的干部,經(jīng)過考察考核可以重新啟用或重用。同時渭南出臺的辦法以制度的形式引導(dǎo)人民群眾客觀、正確評價官員“下”這個問題,讓人民群眾認(rèn)清“能上能下”本來就是干部管理的常態(tài),讓領(lǐng)導(dǎo)干部本人將職務(wù)調(diào)整視為一種鞭策,改變自己現(xiàn)狀,今后更加奮發(fā)有為。



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