【篇一】
“十三五”即將到來，綠色發展被廣泛關注，“十三五”期間，應從哪些方面進行綠色發展?從行業角度看，如何綠色發展?
方向一：控制能源消耗
2014年，我國能源消費總量42.6億噸標準煤，已經超出“十二五”制定的“能耗總量劃定控制在40億噸標準煤”的目標。
從國際比較來看，我國的初級能源消費量相當于美國的1.3倍。因此，我國現在面臨的核心問題是能耗效率明顯低于世界平均水平，僅能達到其60%～70%的水平。
那么，“十三五”應該采取哪些辦法控制能源消耗?從國際來看，我國能源效率應從世界平均水平的60%～70%，提高到70%～80%，甚至更高。從行業角度看，鋼鐵、水泥等工業行業的能效水平都應該提高，甚至農業也要重視能源效率。
煤炭清潔化，是轉變經濟增長方式的途徑之一，也是控制能源消耗的有效有段。這主要包括兩個方面，一方面是通過綠色化的技術路線，有效利用現在的煤炭發電能力;另一方面是發展非化石能源。
方向二：水資源保護
我國現在用水總量已經達到6200億立方/年，農業是第一用水大戶，農業用水量占用水總量的63%;工業是第二用水大戶。
因此，在農業領域，應該有效控制用水量，實現農產品和農業附加值增長，使價值增長與用水量脫鉤。
在工業領域，要做到工業用水量和工業增加值脫鉤。以鋼鐵行業為例，提高用水效率的可行性很高，其生產中可以對水進行重復利用。從源頭節水、過程控制，到中水的回收利用，在很多工業行業都可以實現。
通過這些手段，“十三五”期間，我國年用水總量有望在達到高峰后，逐步下降。
方向三：減排目標明確
我國政府已經提出明確且強有力的減排目標承諾，2020行動目標是單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，二氧化碳排放在2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰;單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。
對此，建議能夠針對目標，配套進行專業、實用、有針對性的研究，用不同的方法、不同的模型鎖定同一個目標。各行業在踐行減排任務的同時，也要考慮技術可行性、經濟可行性。
我國今年提出7%的經濟發展速度，實際說明我國進入到絕對的減排階段。放緩的經濟發展速度，為很多行業提供了“大掃除”的機會。現在，行業和企業的發展依賴于市場，因此產業結構將得到優化、行業生產技術也將有所提高。
“十三五”期間，對污染物總量的削減目標已經非常明確。“十一五”規劃提出了對兩項主要污染物進行控制，“十二五”增加到四項，“十三五”的要求會更加嚴格。
此外，環境質量改善是核心任務。目前，我國已經發布了大氣十條、水十條，還將發布土十條，這些文件都將對改善環境質量提出明確目標。
【篇二】
中共十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，其中的“綠色發展”是具有原創性的發展觀。應當說有三類發展觀：第一種是黑色發展，既吃祖宗飯，又造子孫孽;第二種是可持續發展，已經吃了祖宗飯，沒有辦法，那么下一步就是不造子孫孽，這是底線;第三種是綠色發展，可以表述為“前人種樹、后人乘涼”，本質上是當代人對未來進行生態投資，即所謂“種樹”，形成新增生態資本，使“后人乘涼”。當然，后人也很快成為前人，需要一代一代地“種樹”，一代一代地投資生態資本。從這個意義上來看，綠色發展不僅保證可持續發展，更保障后代人生態資本的持續增加和永續發展。
從一個國家的各類資本視角來看，在十多年前設計“十一五”規劃時就提出，中國最緊缺也最稀缺的資源是生態環境資源，而日益豐富的資本肯定是人力資本和物資資本。因此，根據不同資本的替代性，可以通過物資資本、人力資本、知識資本、技術資本對生態進行長期投資，形成生態資本積累。實際上，綠色發展本身就是科學發展觀，真正體現了經濟、社會、生態三位一體的理念。
綠色發展的路徑
怎樣在“十三五”規劃中體現綠色發展?我認為至少要有“兩降低、三提高”，即降低資源能源消耗強度(為達到消耗總量峰值做準備)、主要污染排放總量(與經濟增長脫鉤)，提高全要素生產率(TFP)增長率、勞動生產率增長率、資源生產率水平，明顯提升我國經濟發展質量和水平，實現從世界經濟總量第二大國到世界經濟強國的重大轉變。
第一，需要降低資源能源消耗強度，為達到消耗總量峰值做好準備。首先是煤炭消耗達到峰值，實際上現在已經處在高峰并下降的過程;其次是使工業用水總量達到峰值，實際上近幾年已經開始有所下降，我們希望能夠盡早實現工業產值增長與工業用水量脫鉤;再次是使農業用水總量達到峰值，盡早實現農業增長與農業用水量脫鉤，減少下來的工業和農業用水量可以轉用于生態水。
第二，主要污染物排放總量與經濟增長徹底脫鉤。“十二五”時期主要污染物排放總量已經呈現下降趨勢，到“十三五”時期還要進一步大幅下降，最終實現與經濟增長、城鎮化發展等徹底脫鉤。
第三，提高全要素生產率增長率。這就需要創新驅動發展，通過技術進步來促進經濟增長;還需要通過結構變革，促進農業勞動力向非農產業轉移。中國的農業勞動力絕對數在大幅度下降，從2010年的27931萬人減少至2014年的22790萬人，凈減少5141萬人，平均每年減少1285萬人。農業從業人員占總就業人員比重從2010年的36.7%下降至2014年的29.5%，下降了7.2個百分點。這就會產生一個結構效應，促使勞動力從低勞動生產率部門流向高勞動生產率部門。
第四，提高勞動生產率增長率。顯然，過去幾年農業增加值年平均增長率只有4%，但是農業勞動生產率卻保持7%以上的增長率，就是因為農業勞動力的絕對數大幅度下降，從而帶動全社會勞動生產率的增長。“十三五”時期會采用全員勞動生產率增長率指標，目的就在于促進效率的提高。
第五，提高資源生產率水平。這是最核心也最有效率的綠色發展指標，包括提高土地生產率、水資源生產率、主要原材料生產率、能源生產率等。在這方面我們與發達國家差距最大，更有提高的空間。
因此，綠色發展理念的核心是要從“黑色增長”轉變為“綠色增長”，而綠色增長的路徑則是“兩降低、三提高”。