*工商局商品質量監管關口前移及流通領域商品質量監管工作情況_會議發言

商品質量監管關口前移及流通領域
商品質量監管工作情況

商品質量監管關口前移是自2003年以來，工商行政管理部門在全國范圍內推行的重要商品質量監管制度，是工商部門實現由“打防結合，以打為主”向“防打結合，以防為主”的轉變和建立商品質量監管長效機制的重大舉措。在最近，由湖南省人民政府辦公室轉發的《省工商局關于進一步加強流通領域商品質量監管工作的意見》，再一次將商品質量監管關口前移確定為流動領域商品質量監管制度改革的重要內容。為了認真貫徹《意見》和四月份全州流通領域商品質量監管會議精神，2005年5月10日縣局及時組織召開了流通領域商品質量監管局長辦公室會議，專題討論了如何根據我縣實際貫徹落實流通領域商品質量監管工作，確保職能到位，切實履行起職責。會議最終通過了《xx縣流通領域商品質量監管工作實施方案》和《xx縣流通領域商品質量監管制度改革“八項制度”（包括在工商部門內部建立的“四項制度”和要求經營者建立的四項制度）》。2005年5月18日，縣局組織召開了流通領域商品質量監管股、所長及局機關工作人員動員大會，會議轉發了省《流通領域商品質量責任制暫行規定》，按照屬地管轄，縣局將商品質量監管職責全部分解到所，責任到所長、到分管局長，會上所長向局長遞交了《流通領域商品質量監管責任書》，會議同時要求各所及機關職能股室統一認識，從“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，認識流通領域商品質量監管的重要性和緊迫感，切實抓落實。具體情況匯報如下：
一、統一認識，加強領導
㈠縣局及時成立了流通領域商品質量監管領導小組，由局長親自擔任組長，相關業務主管局長及掛點領導為副組長，消保、市場、公交、個企監管、商廣、注冊及各基層工商所等單位負責人為成員，同時各所成立了相應的領導小組。
㈡局機關同時成立商品質量巡查隊，由消保業務主管局長——xxx任隊長，消保等股室負責人及股員為成員。
㈢各所確定商品質量監管專干，專門負責組織市場巡查，搞好市場巡查登記，建立轄區商品質量信息庫。
㈣明確流通領域商品質量監管工作具體由消保股牽頭，同時決定在可能的情況下，今后將在辦案工具等人、財、物上予以傾斜。確保牽頭股室在監管模式上有所突破，領引相關業務股室、分局及基層工商所全面開創我縣商品質量監管新局面。
二、多方籌措資金，加強流通領域商品質量監管基本建設
㈠配齊配強12315辦案工具，提高12315快速反映能力。局機關在經費極度緊張的情況下，擠出資金2萬余元新購置一臺12315快速受理車，目前社會反映非常好。
㈡專門解決千余元統一制作了上墻制度牌和《市場巡查登記薄》、《商品質量信息登記薄》，使我縣流通領域商品質量監管逐步規范化、制度化。現各所“四項制度”牌已全部上墻，經營者的“四項制度”也已基本落實。
㈢下一步為快速、準確、有力打擊蔬菜農藥殘留含量超標、牛肉打水等社會關注的熱點問題和焦點問題，局擬購置必要的簡易食品檢測設備。當前，該項工作已做了大量的前期準備工作。
三、落實試點，全面實施商品質量監管制度改革
按照統一的安排部署，各基層工商所認真落實轄區試點單位。
㈠xx地區，以“xxx”和“xx”兩超市為主，帶動家勝通訊行、新一佳超市、珍珍批發部、建設路超市、協達電器超市等。
㈡xx鎮確定以“xx超市”、“海爾長虹家電行”為試點。
㈢xx、xx、xxx、xx等農村所也正在抓緊落實。
四、全面督查，確保職責落實到位
為了確保會議精神和職責落實到位，5月30—31日，縣局組成督查組深入xx、xx等六個基層所進行全面督查。
㈠落實基層所轄區商品質量監管職責的再分解，要求分解到組、到崗，責任到人、到掛組所領導，并督促所盡快參照縣局流通領域商品質量監管責任書簽訂所流通領域商品質量監管責任書，關鍵是管段、管片干部向所長簽訂的監管責任書。
㈡了解近斯各所市場巡查情況。
㈢了解各所市場巡查登記情況。
㈣了解各所“商品質量信息公示欄”的落實情況。
五、結合各項專項整治，加大市場登記巡查力度
為了深入開展流通領域商品質量監管，今年以來，各相關業務股室、分局、所緊緊結合各項專項整治，加大市場巡查力度。據統計，全縣共開展執法行動近10余起，檢查市場30多個次，檢查市場主體1300多戶，立案18起，罰沒入庫12萬元，查獲假冒偽劣商品總貨值26萬元。
㈠結合“食品安全”專項整治，消保股按照省、州的統一布置認真組織清查含蘇丹紅食品、不合格奶粉行動。通過清查了解，我縣食品基本穩定，未發現已發現含蘇丹紅食品，也未發現已被檢驗為不合格的奶粉。xx工商所聯合xx市工商局市場分局開展名煙名酒專項執法檢查行動，對白沙地區30多家煙酒專賣店進行檢查，共查獲假“五糧液”酒105瓶，假“劍南春”酒64瓶，假“酒鬼”酒18瓶，假“芙蓉王”煙、“精品白沙”10余條。xxx、xx所結合年檢驗照。深入農村開展文明作風檢查，查獲一批嚴重過期霉爛變質食品。
㈡公交分局積極開展建材市場抽檢，從“3C認證”、“數量不足”等方面強化建材市場監管力度，立案10余起，罰沒金額3萬余元。
㈢市場分局全力組織和督導基層所開展農資市場巡查，結合“紅盾打假護農”農資市場整治，從清查資質入手，協助注冊嚴把農資市場主體準入關，取締無照經營28戶。xx工商所、xx工商所充分利用商品質量信息，積極組織查處假冒偽劣農資案件，查獲劣質化肥100多噸，罰沒入庫8500多元。
㈣加強部門協作，拓寬監管領域。今年來，消保股繼續發揮與煙草愉快協作的優勢，深入開展卷煙市場打假行動，成效顯著，僅一季度沒收假冒卷煙4余件，并在3.15期間進行了集中銷毀。
六、工作有聲有色，宣傳力度到位，社會影響比較大
今年來，各項商品質量監管有計劃、有步驟，從內部動員，到社會宣傳，有條不 紊，輿論氛圍極佳。全局執法工作適時推進，老百姓最關心什么，我們就監管什么，老百姓最需要什么，我們就極力通過監管營造什么。如春節前，節日食品、節日用品專項打假，查獲打水牛肉300多公斤，查獲一批過期劣質食品，行動快、力度大、效果好。縣有線電視在春節期間滾動播出。受到社會普遍好評。又如我縣3.15慶祝活動，我局聯合質監、藥監、煙草、衛生等職能部門，動員一大批企事業單位隆重開展3.15慶祝活動，從參加部門和單位之多，到參加熱情之高，可以說是創我縣歷年之最，宣傳活動結束后，工商部門與煙草、藥監還聯合舉行了假冒偽劣銷毀儀式，xxx局長在銷毀儀式上還激揚地發布了電視講話，極大地鼓舞了人們拒假的信心和決心，同時有效地樹立了我工商部門的新形象。如此等等，據統計，在商品質量監管方面，今年電視宣傳報道已達4次之多，特別值得強調的是所有電視報道都是由縣廣播電視局無償進行的新聞宣傳報道，社會影響很大。特別是今年來縣政府也改變了對工商部門的認識，專門解決一定的資金以支持工商部門打假維權工作。