發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)現(xiàn)代生活_會議發(fā)言

——武漢市青山區(qū)社區(qū)教育探微
“所謂社區(qū)教育是實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動和過程”。從人的生存環(huán)境看，教育分為三類：學(xué)校教育——存在于學(xué)習(xí)環(huán)境，由初等、中等、高等學(xué)校提供，具有明顯的階段性；組織教育——存在于工作環(huán)境，由職工的從業(yè)單位提供，通常具有突出的功利性；社區(qū)教育——存在于生活環(huán)境，由居民居住、生活的社區(qū)提供，它對社區(qū)成員具有促進(jìn)素質(zhì)全面提高的綜合性和促進(jìn)生存能力增強、生活質(zhì)量改善的人文關(guān)懷。由于社區(qū)教育具有全員、全程、全方位的基本特征，所以，它是對國民實施普遍性現(xiàn)代化素質(zhì)教育的最佳選擇。 《中華人民共和國教育法》規(guī)定：國家“促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系。” 教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中提出：“開展社區(qū)教育試驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”。基于以上認(rèn)識，從1999年伊始，武漢市青山區(qū)社區(qū)教育委員會在調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托政企共建，資源共享的方略，整合各項教育資源，緊貼民眾需求推動開展了序列的特色教育活動，提高了居民素質(zhì)和生活質(zhì)量，有效地促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。現(xiàn)將我區(qū)發(fā)展社區(qū)教育的認(rèn)識和做法進(jìn)行小結(jié)，以求教于方家。
一、 建設(shè)小康社會需要發(fā)展社區(qū)教育
黨的十六大提出形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，為社區(qū)教育的發(fā)展帶來了難得的機遇。建立一個全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)之邦，是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，也是中國社會持續(xù)不斷發(fā)展的重要手段。建設(shè)小康社會，要大力發(fā)展社區(qū)教育，是由以下幾個方面的原因決定的： 首先，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和指標(biāo)之一是人們的受教育程度。2000年我國25至64歲勞動力的平均受教育年限只有7.97年，明顯低于發(fā)達(dá)國家，如1998年美國為12.7年、日本為12.3年、英國為11.9年、德國為13.5年。經(jīng)過努力，到2020年，我國從業(yè)人口的平均受教育年限將達(dá)到10至11年，也只是進(jìn)入高中的水平。由此可見，我們的從業(yè)人口的受教育程度和發(fā)達(dá)、比較發(fā)達(dá)的國家相比，還有很大的差距。要實現(xiàn)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，建立比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，提高勞動者素質(zhì)和全民素質(zhì)，必須發(fā)展社區(qū)教育。 其次，經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展，需要依托社區(qū)教育？ 在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息化，是我國加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。人們?nèi)绻�不能適應(yīng)信息時代的要求，不斷地更新和豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，就可能成為信息時代下的“功能性文盲”，我國的信息化就可能受阻。要排除這種“文盲”和阻礙，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，只能“全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”，而社區(qū)教育是最好的載體。
第三，為社區(qū)民眾提供教育服務(wù)是我們的責(zé)任。 隨著社會的進(jìn)步，生產(chǎn)率的提高，人們工作節(jié)奏加快，工作時間縮短，閑暇時間增多。與此同時，人們收入逐步增長，生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。人們在基本滿足了物質(zhì)生活需要以后，對文化、健康的需要就顯得尤為迫切，不僅要求有良好的社區(qū)環(huán)境，更要求有良好的社區(qū)教育。
東漢的王充說過“人有知學(xué)，則有力矣”。英國培根的名言“知識就是力量”。人們提高物質(zhì)、文化生活質(zhì)量的力量在于知識。面對人們享受生活、健康人生的需求，作為政府，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件，滿足人們精神的需求和提高自身素質(zhì)的需要，而社區(qū)教育是滿足這種需要的重要途徑。 武漢市青山區(qū)的社區(qū)教育正是在這方面做了大量工作。為貼緊需求，務(wù)求實效，我們首先在社區(qū)調(diào)查摸底，了解社區(qū)居民思想文化、職業(yè)技能、專業(yè)特長等方面的素質(zhì)狀況，并通過召開社區(qū)居民代表座談會、發(fā)調(diào)查問卷的形式，征求人們具體的文化教育需求，在此基礎(chǔ)上確定社區(qū)居民經(jīng)過培訓(xùn)教育后應(yīng)該達(dá)到的價值素質(zhì)目標(biāo)，從而據(jù)此制訂社區(qū)學(xué)校教育培訓(xùn)活動計劃、內(nèi)容及開展的教育培訓(xùn)形式。其中以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”為抓手的“學(xué)習(xí)進(jìn)萬家”活動，收到了良好的效果，得到了廣大社區(qū)居民的認(rèn)可和歡迎。 二、人的全面自由發(fā)展需要社區(qū)教育
經(jīng)濟和信息的全球化，使綜合國力的競爭更趨激烈。綜合國力的競爭，說到底是高素質(zhì)人力資源的競爭。21世紀(jì)我國面臨著國力競爭的強大壓力。國家經(jīng)濟發(fā)展主要依靠掌握知識技術(shù)的人，這就必須提高全民族素質(zhì)，提高從業(yè)人員的文化素質(zhì)，培養(yǎng)掌握新知識、新技術(shù)的專業(yè)人員。
提高全民族素質(zhì)和人力資源開發(fā)都強調(diào)每個人需要有機會發(fā)展自己，而這一發(fā)展是一個持續(xù)的、終身的學(xué)習(xí)和教育的過程，需要把正規(guī)教育與非正規(guī)教育銜接起來，需要把工作的、職業(yè)的培訓(xùn)與社區(qū)教育銜接起來，這樣才能提高全民族素質(zhì)，才能形成高素質(zhì)人力資源。
黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟、政治和文化目標(biāo)，其中文化目標(biāo)中包括了要形成“全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，促進(jìn)人的全面發(fā)展。學(xué)習(xí)型社會的學(xué)習(xí)要覆蓋全民貫穿終身，其目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展包含兩層意思，一是人本身的發(fā)展，包括人的全面素質(zhì)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活需求的發(fā)展；二是人從學(xué)習(xí)型社會中及時獲得所需要的知識營養(yǎng)，在自身的素質(zhì)得到提高的同時，也使建設(shè)小康社會其他目標(biāo)實現(xiàn)成為可能。而人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)在于學(xué)習(xí)。
形成學(xué)習(xí)型社會不是隨意提出來的，而是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展到今天的產(chǎn)物。當(dāng)今世界信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會生活的信息化程度越來越高，人們原有的知識和技能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實工作和學(xué)習(xí)的需要，人們普遍感受到了發(fā)展、競爭的壓力，由此產(chǎn)生了普遍多樣化的終身學(xué)習(xí)需求，因此構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會勢在必行。有關(guān)研究資料表明，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段，人們接受教育的年齡到14歲左右就可適應(yīng)社會需要，大約是初中水平；在工業(yè)化時代，接受教育的年齡到22歲左右，是大學(xué)畢業(yè)的水平；到了知識經(jīng)濟時代，學(xué)習(xí)的年齡段到80歲，已經(jīng)基本進(jìn)入了終身學(xué)習(xí)的階段。
《共產(chǎn)黨宣言》中指出：共產(chǎn)主義“將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。人的全面發(fā)展是人的自由發(fā)展的重要基礎(chǔ)，今天發(fā)展社區(qū)教育，形成學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展也是為了明天人的自由發(fā)展。
三、社區(qū)教育成為人們最佳的生存發(fā)展方式
1、學(xué)習(xí)是人的本能本性。
由于人的生理結(jié)構(gòu)（大腦）和文化屬性，決定了人天生是一種學(xué)習(xí)的動物。歷經(jīng)億萬年進(jìn)化發(fā)展的人腦，為我們認(rèn)知無限發(fā)展變化的世界提供了可能，這種可能必須“有一種東西去激發(fā)、引導(dǎo)它們……這種東西就是學(xué)習(xí)。”學(xué)習(xí)是人類的本質(zhì)屬性，正是學(xué)習(xí)和創(chuàng)造，讓人類在殘酷的自然競爭中脫穎而出，成為世界的主宰。也正是學(xué)習(xí)和創(chuàng)造，決定了人自身永無止境的發(fā)展和世界的飛速變革。人的生存是一個無止境的完善過程和學(xué)習(xí)過程，與其他生物的不同之處在于人的未完成性。人不僅是生物人，更是社會人、文化人、學(xué)習(xí)人。人類不但有著豐富的精神文化訴求，而且人的生物本能也深深地打上了文化的烙印，成為一種文化的存在。從社會學(xué)的觀點來看，一個沒有經(jīng)過文化意義上學(xué)習(xí)的人，不能稱為一個完全的“人”。學(xué)習(xí)決定人成為“人”。事實上，人必然需要一種力量來推動他從未完成狀態(tài)向完全的“人”過渡,盡管這種過渡可能永遠(yuǎn)沒有終點，這種力量就是學(xué)習(xí)力。你是否成為一個真正的人，成為一個怎樣的人往往取決于你的學(xué)習(xí)力潛能的挖掘、培養(yǎng)和提高。
2、人的每一步發(fā)展都須靠學(xué)習(xí)實現(xiàn)。
在現(xiàn)代社會中，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為現(xiàn)代人生存和發(fā)展的必然方式，是學(xué)習(xí)讓我們體味到人生的幸福。學(xué)習(xí)化生存——最佳的生存方式，它更多的是一種理念，一種途徑，通向哲明、睿智、豐富、幸福生活的途徑。
人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會后，而今邁入了以信息化為標(biāo)志的知識經(jīng)濟時代。由于生產(chǎn)的信息化，使人類勞動具有鮮明的智能化特征。知識經(jīng)濟是以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，與之相適應(yīng)的社會是學(xué)習(xí)化社會。面對信息爆炸的時代和科學(xué)技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展，只有不懈地學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)當(dāng)今的勞動，只有不懈地學(xué)習(xí)，才能使用花樣翻新的勞動工具。在當(dāng)代社會，要在殘酷的競爭中立于不敗之地，你唯一要做的就是施展你的能力，增強你的技能，更新你的知識，而這一切均離不開學(xué)習(xí)。對于門檻低，求學(xué)方便靈活的社區(qū)教育當(dāng)然是個體學(xué)習(xí)者的首選。
四、大力發(fā)展社區(qū)教育，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型城區(qū)
學(xué)習(xí)型社會是２１世紀(jì)的基本特征。從世界范圍看，建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會”的浪潮更是一浪高過一浪。許多國家都先后提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型國家”。１９９１年４月美國政府提出了教育發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”，其中第三項戰(zhàn)略就是“把美國成就為人人學(xué)習(xí)之國”，第四項戰(zhàn)略就是“把社會變成大課堂”。新加坡不久前提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型新加坡”，他們在教育投入達(dá)７５億新元相當(dāng)于人民幣３８５億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值４．５％的基礎(chǔ)上，又設(shè)５０億新元相當(dāng)于人民幣２５０億元的“終身學(xué)習(xí)”基金，鼓勵全體市民終身學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。
　 　　為什么發(fā)達(dá)國家不惜花費巨額資金來建設(shè)學(xué)習(xí)型社會呢﹖
大家知道，國際競爭是綜合國力的競爭，本質(zhì)是科技實力的競爭，核心是人才的競爭，歸根到底是學(xué)習(xí)的競爭。２０世紀(jì)發(fā)展起來的核能技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、生物技術(shù)等５大尖端技術(shù)和一系列高新技術(shù)，引起了人類政治經(jīng)濟和社會生活的深刻變革，有許多新知識、新技術(shù)大多數(shù)人還來不及消化，還不會運用，一批新的技術(shù)又涌現(xiàn)出來了。２１世紀(jì)新技術(shù)的運用和影響將達(dá)到一個新的更高的層次。形勢逼人，不進(jìn)則退。
因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)，是時代發(fā)展的必然要求。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)，就是要在全社會形成終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的大教育觀念，在各級政府和每個公民中提倡人人學(xué)習(xí)的觀念，提高終身學(xué)習(xí)的意識。為此我們武漢市青山區(qū)在政企共建，資源共享的方略下，制訂和頒布了“建設(shè)學(xué)習(xí)型青山”的社區(qū)教育行動方案，用制度來保障社區(qū)教育的實施；以社區(qū)居民的文化需求為抓手，開展了序列的教育活動，努力形成從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育到嬰幼兒、成人、老人等貫穿人的一生的、比較完善的現(xiàn)代城區(qū)終生教育體系，形成“活到老，學(xué)到老”的終身教育的學(xué)習(xí)氛圍。
青山的社區(qū)教育，堅持以人為本；堅持他育與自育相結(jié)合，自育和自律相結(jié)合；提倡人人當(dāng)先生、個個當(dāng)學(xué)生，促進(jìn)人人參與、人人提高，通過自我教育形式，培養(yǎng)社區(qū)居民主體意識，最大程度調(diào)動居民大眾參與社區(qū)活動的能動性、自主性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)社區(qū)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
1）啟迪民德，開發(fā)民智，學(xué)有所獲，增強實效
青山的社區(qū)教育堅持緊貼需求、服務(wù)大眾，既講道理，促進(jìn)自律啟迪民德；又辦實事，釋疑解惑開發(fā)民智。如社區(qū)學(xué)校的職業(yè)技能培訓(xùn)、青少年特長培訓(xùn)、中老年衛(wèi)生保健知識培訓(xùn)、親子教育講座都是極受居民大眾歡迎的教育培訓(xùn)活動，不少社區(qū)學(xué)校都有生動的實例不勝枚舉。堅持緊貼需求，想居民所想，急居民所急，開展務(wù)實培訓(xùn)的做法，突出了教育的服務(wù)功能，突出了教育在社區(qū)中的地位，取得了教育實效，促進(jìn)了社區(qū)教育與社區(qū)發(fā)展良性互動，更煥發(fā)了社區(qū)教育的生命活力。
2）寓教于學(xué)，寓教于樂，學(xué)有所樂，提高生活質(zhì)量
文化休閑教育是受社區(qū)全體居民歡迎的活動，不論社區(qū)教育進(jìn)入何種階段，學(xué)習(xí)化社區(qū)達(dá)到何種程度，社區(qū)文化休閑教育活動都是必不可少的，它是大眾生活質(zhì)量不斷提高的標(biāo)志之一。社區(qū)成員雖分屬不同的階層、不同職業(yè)、不同年齡、不同性別，但是提高生活質(zhì)量、愉快生活是其共同心愿，青山區(qū)社區(qū)學(xué)校有針對性的、娛樂性的、寓教于樂的非正規(guī)教育形式和科學(xué)、規(guī)范的教育形式相結(jié)合，最大限度地滿足了人們求樂求知、追求人的全面發(fā)展的需求，從而最大程度地調(diào)動了廣大社區(qū)居民參與社區(qū)教育活動的熱情，增強了社區(qū)教育的影響力和教育效果。
3）促進(jìn)居民崇尚文明，熱愛知識，利于學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)
青山區(qū)以社區(qū)教育為載體，以知識科學(xué)健康文化娛樂為導(dǎo)向，營造學(xué)習(xí)氛圍，根據(jù)人們衣食住行、優(yōu)生優(yōu)育，職業(yè)技能、閑暇娛樂、衛(wèi)生保健等多方面多層次需求，依托社區(qū)學(xué)校有計劃地開展“五進(jìn)社區(qū)”？的活動，引導(dǎo)居民熱愛學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高，自覺加大文化教育投入，將知識和科技融入生活，提高個人素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)習(xí)化家庭、學(xué)習(xí)化門棟、學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)。
4）增強社區(qū)凝聚力，促進(jìn)人的民主意識的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展的互動。
貼緊需求，貼近生活的社區(qū)教育，以其豐富多彩的內(nèi)容和喜聞樂見的形式，吸引居民突破傳統(tǒng)生活空間和封閉的生活方式，走出家門，走出門棟，走進(jìn)人群，融入社區(qū)，以集體娛樂和學(xué)習(xí)活動為紐帶，在學(xué)習(xí)中交往，在娛樂中溝通。同時，開辟廣泛的民主渠道，如通過報紙、電臺、電視臺、青山社區(qū)教育學(xué)院網(wǎng)站論壇等現(xiàn)代化通訊手段，廣泛宣傳政府開展社區(qū)教育的主張，深入到群眾中去談心、對話，及時了解民意，傾聽建議，使社區(qū)教育有效地為居民服務(wù)，從而增強了人們對本社區(qū)的認(rèn)同感、歸依感、責(zé)任感。青山121社區(qū)在開展社區(qū)教育短短幾年中，盡管社區(qū)成員貧富不一，追求各異，但通過多種形式的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶教化，居民的主體意識、社區(qū)自治意識明顯增強，逐步形成了“博愛，誠信，互助，寬容”的社區(qū)精神，成為營造文明、健康、寧靜、祥和的121社區(qū)生活環(huán)境的良好思想基礎(chǔ)，也是121社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和動力。青山121社區(qū)教育的實踐被海峽兩岸三地的專家稱為“社區(qū)教育的典范”。2003年12月武漢市青山區(qū)光榮地被確定為全國社區(qū)教育實驗區(qū)。
人才的成長是一個不斷學(xué)習(xí)和自我提高的過程，終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。據(jù)有關(guān)資料報道，德國有３６％的家庭平均訂閱報刊４份以上，每４個成年人中至少有一人在職業(yè)學(xué)校進(jìn)修，他們以“一輩子都讀書”為榮。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)已經(jīng)成為德國人良好的生活習(xí)慣和社會發(fā)展的內(nèi)在力量，直接造就了德國發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟。因此，我們要抓住機會，大力發(fā)展社區(qū)教育，并加以改革創(chuàng)新；要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度；要充分調(diào)動學(xué)校和社會方方面面，尤其是社區(qū)和企業(yè)的積極性，積極地、科學(xué)地發(fā)展多層次、多類型和多形式的社區(qū)教育。
中華民族素有興學(xué)重教之傳統(tǒng)，正在走向強盛的現(xiàn)代中國人應(yīng)當(dāng)銘記先賢教誨，抖擻精神，融入到社區(qū)教育的大環(huán)境中，盡早將中國建設(shè)成學(xué)習(xí)型社會，為民族的偉大復(fù)興奠定堅實的基礎(chǔ)。



參考資料：《青山區(qū)社區(qū)教育實踐推展之初探》，作者：賀一丁
《學(xué)習(xí)化生存—你別無選擇》，作者：趙幼華 《展望21世紀(jì)我國社區(qū)教育》，作者：厲以賢