行政機關(guān)責任追究的規(guī)章制度_規(guī)章制度

　　第一條為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，健全監(jiān)督機制，強化行政機關(guān)的責任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《xx省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，比照《xx省行政機關(guān)責任追究制度》，制定本制度。
　　第二條縣屬各級行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和受行政機關(guān)委托的組織，以及上述機關(guān)和組織的工作人員，適用本制度。
　　縣屬其它機關(guān)、團體參照本制度執(zhí)行。
　　第三條公民、法人或其他組織對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)投訴、檢舉、控告。
　　縣監(jiān)察機關(guān)負責投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等工作。
　　第四條有下列情形之一的，應(yīng)當追究縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負責人的責任。情節(jié)較輕的，限期整改，對分管負責人進行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響或后果的，取消本地、本部門評優(yōu)評先資格，對分管負責人予以告誡，并可責令主要負責人作出書面檢查;情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對分管負責人予以誡勉或免職，并可對主要負責人予以告誡或誡勉：
　　(一)未按規(guī)定建立首問負責制度、限時辦結(jié)制度并采取具體措施貫徹落實的;
　　(二)不按規(guī)定承諾本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理事項時限的;
　　(三)未按規(guī)定建立首問負責事項登記制度的;
　　(四)服務(wù)窗口無人值班的;
　　(五)工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的;
　　(六)不按規(guī)定編制并公布機關(guān)辦理事項流程時限表的;
　　(七)對重大或緊急事項，不按規(guī)定及時請示、上報并妥善處置的;
　　(八)牽頭部門不履行牽頭職責，或配合部門不配合牽頭部門工作造成工作延誤的;
　　(九)本地、本部門多次出現(xiàn)超時辦結(jié)現(xiàn)象的;
　　(十)對公民、法人或其他組織的投訴、舉報、控告不及時處理的;
　　(十一)其他違反首問負責制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的。
　　第五條有下列情形之一的，應(yīng)當追究縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其負責人、直接責任人的責任。情節(jié)較輕的，責令直接責任人作出書面檢查，并可對機構(gòu)負責人進行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消該機構(gòu)評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位，并可責令機構(gòu)負責人作出書面檢查或予以告誡;情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該機構(gòu)予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以誡勉或降職，并可對機構(gòu)負責人予以誡勉或免職：
　　(一)超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的;
　　(二)公務(wù)時間擅自離崗的;
　　(三)態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的;
　　(四)不按規(guī)定登記首問負責事項的;
　　(五)不按規(guī)定接待、指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)助公民、法人和其他組織辦理有關(guān)事項的;
　　(六)對把握不準或特別重大和緊急的事項，應(yīng)當及時請示報告而不及時請示報告的;
　　(七)應(yīng)當當場辦結(jié)而不當場辦結(jié)的;
　　(八)不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補正的全部材料的;
　　(九)其他違反首問負責制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的。
　　第六條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：
　　(一)主動賠禮道歉，公民、法人或其他組織已諒解的;
【1】【2】
　　(二)有效阻止不良后果發(fā)生的;
　　(三)主動挽回損失的;
　　(四)其他可從輕、減輕或免予處理情形的。
　　第七條有下列情形之一的，應(yīng)當從重或加重處理：
　　(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責任行為的;
　　(二)干擾、阻撓責任追究調(diào)查、處理的;
　　(三)打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的;
　　(四)拒不執(zhí)行縣監(jiān)察機關(guān)依法作出的監(jiān)察決定，或無正當理由拒不采納縣監(jiān)察機關(guān)依法提出的監(jiān)察建議的;
　　(五)其他應(yīng)當從重或加重處理情形的。
　　第八條追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府xx縣級部門的行政責任，由縣人民政府或縣監(jiān)察機關(guān)實施;追究機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的行政責任，由任免機關(guān)或縣監(jiān)察機關(guān)實施。
　　追究行政機關(guān)以外的其他機關(guān)、部門及其工作人員的責任，由其上級主管部門或任免機關(guān)實施。
　　第九條責任追究調(diào)查審結(jié)應(yīng)當在15日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機關(guān)負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過10日。處理決定作出后5日內(nèi)，應(yīng)當將處理結(jié)果告知實名投訴人、檢舉人或控告人。
　　第十條受到責任追究的機關(guān)和人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對責任追究不服的，可以向作出處理決定的機關(guān)提起申訴。
　　第十一條本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責方式。
　　第十二條其他違反行政效能規(guī)定，構(gòu)成行政過錯的行為，依照《xx省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》和《xx省行政機關(guān)責任追究制度》處理。
　　有第四條、第五條規(guī)定行為，構(gòu)成違紀的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
　　第十三條本制度由縣監(jiān)察局負責解釋。
　　第十四條本制度自公布之日起施行。