完善三個機制 做好老干部工作_會議發言

*旗從建立和完善老干部“三個機制”入手，重視落實老干部“兩個待遇”，切實保障了老干部的各項需求，有力夯實了老干部工作基礎，使老干部各項工作在創新發展中穩步推進。據2004年12月份統計，全旗有離休干部**名，平均年齡**歲，享受盟市級待遇*名，縣處級待遇**名，科局級待遇**名。
完善機制，落實待遇。在落實老干部生活待遇方面，*旗從解決老干部關心的熱點、難點問題出發，先后研究制定出臺了《關于完善離休干部離休費、醫療費保障機制和財政支持機制的實施意見》、《*旗離休干部醫療管理辦法（試行）》、《*旗離休干部定點醫院管理辦法（試行）》等配套政策措施，從機制上保證了老干部“兩費”的落實。在具體實施中，堅持優先發放老干部離休費，做到按月及時足額兌現，多次召開相關部門協調會，重點解決了老干部的醫療費清兌和納入財政預算等問題。2003年一次性清兌拖欠老干部醫療費***萬元，兌現當年老干部醫療費***萬元；截止2004年底，共結算老干部醫療費***萬元，工作力度之大，解決之徹底在老干部工作中前所未有。從2002年開始，旗財政每年按老干部實有人數和人均*萬元標準做足醫療費預算，2004年在可用財力十分緊張的情況下，專門安排老干部醫療費**萬元。為方便老同志的就醫需求，設立市、旗兩級老干部定點醫院，對全旗老干部醫療費管理工作進行較大調整，由旗財政直接與醫院結算住院費，較好地解決了老干部就醫個人墊付多、手續繁瑣、報銷困難等問題。加強老干部醫療費管理，引入激勵和約束機制，采取老干部醫療費獎勵制度，按比例兌現了2003年度節約醫療費的**名老干部獎勵資金**萬元。
在實現“三個機制”平穩運行的同時，*旗采取切實有效措施，使老干部政治待遇得到進一步落實。將老干部理論學習作為加強老干部思想政治工作的首要任務，注重改進工作形式和內容，通過組織老干部列席重要會議、參觀考察，開展老干部學習日、座談會、通報會、讀書班等活動，針對老干部關心的熱點問題講實情、講政策，與老干部溝通、交換意見，豐富老干部學習內容，開拓了老干部的視野。注重調查研究和入戶走訪，確保老干部待遇落到實處。2003年初，旗老干部局同志在走訪中了解到老干部****曾經參加過葛根廟起義，但是沒有落實武裝起義人員相關待遇，老干部局的同志經過多方查找老同志的戰友，并取得相關的證實材料，及時上報旗委組織部，在較短時間內為****老同志落實了抗戰干部待遇。*旗還重視加強了老干部黨組織建設，針對老干部黨總支中黨員居住分散、組織活動較難的實際，及時調整、撤并部分支部；為在海拉爾區居住的老干部黨員組建了*個支部，解決了異地居住黨員過組織生活困難的問題；充分利用黨支部換屆時機，積極與老同志們溝通，選舉思想過硬、理論水平較高、身體較好的老同志、老干部擔任支部書記。通過行之有效的措施，老干部黨組織建設取得顯著成效，目前全旗老干部轄*個支部，其中：老干部支部*個，軍隊離退休支部*個，局機關支部*個。老干部黨總支第二支部進入全市先進離退休支部行列，***及****、**、**等同志還分別被評為全區老干部先進個人和全市先進離休老干部。
強化服務，保障需求。強化對老干部的服務、保障老干部的需求是做好老干部工作的核心。在硬件建設上，*旗加大對老干部活動中心的投入，投資**余萬元新建和擴建老干部活動場所，2004年在新建的文體活動中心內增設老干部活動室，使老干部活動中心由原來不足***平方米擴增到****平方米。在軟件設施上，針對活動中心器械設備較少的實際，投資*萬余元購進了適合老年人運動、具有保健功能的運動器和按摩椅等四套器材。同時在完善軟硬件建設基礎上，以老干部活動中心為依托，開展了一系列豐富多采的文體娛樂活動。關心老干部文化生活，每年為老干部閱覽室訂閱**種以上報刊雜志，滿足老同志讀書看報的需要；成立老年大學，為老同志終身學習創造良好環境和條件；購置價值 ****余元的VCD光盤供老干部觀看，使老同志學習更加生動直觀。注重調動老干部參與社會管理、關心下一代等工作的積極性，為老同志在發揮余熱提供條件，已有**名老同志擔任旗紀檢、工商部門特邀的黨風廉政建設監督員和行風監督員。通過舉辦“珍惜現在、勿忘歷史”圖片展、制作反映老干部各歷史時期工作生活光牒等系列活動，加大對老同志們高尚品質的宣傳，先后在《老年世界》雜志、《****日報》、《自治區老干部工作簡報》上進行報道。還從解決老干部實際問題入手，投入*萬元維修老干部活動室，在室內增設水沖式衛生間，解決了多年來老人入廁難的問題；落實老干部聯系戶制度，增加了對身邊無子女的老同志的經常聯系，優先調配舒適的車輛供老干部使用，切實為他們做好服務。
建設隊伍，轉變作風。建設一支學習型、服務型的老干部工作隊伍，關系到老干部的切身利益，關系到黨和政府的形象。*旗老干部工作部門情系老干部,心為老干部，把黨的溫暖送給每一位老干部。在具體工作中從基礎工作入手，嚴格規范機關管理；完善政務公開制度，對老干部醫療費、大額資金使用情況進行張榜公布，接受老干部和職工的監督；抓好崗位責任制落實，做到崗位明確，責任到人。通過強化約束和激勵機制，極大地調動了工作人員的工作積極性和工作熱情，干部隊伍素質得到整體提升，有兩名同志先后受到自治區的表彰。他們用實際行動樹立了良好形象和威信，贏得了廣大老干部的擁護和信任，推進了老干部各項工作的開展。