公文寫作技巧

公文寫作技巧

　　作為一名機關工作人員，撰寫各類公文幾乎是一項經常性的工作，也是一項讓人頭疼的工作。下面是小編分享的公文寫作技巧，一起來看一下吧。

　　一、留心搜集資料，善于參考借用

　　資料的積累、儲備是快寫的基礎。如果平時沒有各種寫作資料的充足積累和儲備，遇到公文應急寫作就難免會有“無米下鍋”的尷尬。所以，作為經常性的公文撰稿人員在平時工作中就應有意識地注意搜集和積累相關資料，做搜集資料的有心人，有備而無患。平時要留心各種事情，“眼觀六路，耳聽八方”，凡是與公文寫作有關的事情和問題都要想一想。記下來。工作中經手的各種文件、會議記錄、報表、總結、計劃、報刊等文字資料都要注意保存，不要隨意丟棄。這樣日積月累，就能搜集到許多有用的資料。然后對資料進行分類整理，建立適于自己使用的資料庫，一旦有了寫作任務，馬上就能派上大用場。有些資料需要根據新的寫作語境進行概括、重組，有的資料則可以直接取而用之。另外，舊資料還可以幫助、啟發寫作者疏通寫作思路，安排結構布局和進行語言表述。

　　當然，公文寫作只靠平時積累的資料是不夠的，還應該輔之以寫時搜集。但平時積累是基礎、是保障，沒有平時積累，公文快寫是行不通的。

　　二、明確行文目的，確立公文主旨

　　行文目的，即公文的制發意圖。公文應實際工作的需要而制發，是為解決現實問題，為“做事”而寫的，有明確的目的性。行文目的是公文寫作的動力因素，表現在文本中就形成了公文的主旨，它決定和制約著公文寫作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文寫作之初，首先第一步工作就是要明確行文目的，確立公文主旨，弄清楚為什么要寫這篇公文？寫給誰？寫這篇公文究竟是要做什么事？只有明確了這三個問題，才好下筆行文。這三個問題的答案就是行文目的和公文主旨的具體內涵。如果主旨含糊、目的不明確就倉促行文，結果不是寫不下去就是“下筆千言，離題萬里”，欲速而不達。

　　公文寫作大多都是領導授意，文秘人員執筆，領導意圖是形成公文主旨的原創因素。因此“明確行文目的，確立公文主旨”，就要善于領會領導意圖。領導在布置寫作任務時，要認真聆聽，最好能邊聽邊記，有不明確的問題要當場請教，要善于領會和把握領導講話的重點、要點，以便順利形成主旨。此外，確立公文主旨還要結合實際情況和需要，迅速摸清這項工作或活動的背景、內容、要求和重點，以及它與現階段中心工作的關系等相關情況，對工作全局做到心中有數。這樣，吃透上下兩頭，在領導意圖和實際工作需要的結合點上動腦筋，確立的主旨才會有較強的針對性和實用性。

　　三、了解公文種類，選擇適用文種

　　公文是一個文章大家族，種類很多。我國現行法定公文主要分“黨”、“政”兩大類，黨的機關公文有14種，國家行政機關公文有13種。不同文種功能各異，適用范圍也不同，因此選用文種也是公文寫作首先需要解決的一個問題。只有選對了適用的文種，才能最大限度地發揮公文的效用。有人比喻：“選錯了文種，等于搭錯了車”，要想達到行文目的，無異于南轅北轍。因此，選用文種一定要慎重，不可馬虎。

　　如何正確選用文種？限于篇幅，筆者不能展開細述。概括講，就是要了解、熟悉公文種類，作者只有具備相應的文體知識，熟悉不同文種的功用特點，才能根據行文需要正確選用文種。而了解、熟悉公文種類的功用特點和適用范圍，最權威的依據就是兩個公文法規性文件：2000年8月24日發布，2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》和1996年5月3日發布的《中國共產黨機關公文處理條例》。另外，有一些特點、功能相近，適用范圍不太好區分的容易混淆的文種，使用時要格外注意，不要用錯。如公告、通告和通知，獎懲性決定與表彰批評性通報，報告與請示，請示與請批函，批復與批準函，報告與意見等。如何區分這些容易混淆的文種，另有專家學者撰文專論，此不贅述。

　　四、遵循思維規律，理清寫作思路

　　快速寫作要求作者要有清晰的寫作思路（套路），主要寫什么內容，分幾個步驟、層次，如何開頭和結尾都要成竹在胸。

　　公文程式化特點明顯，同一文種、類型公文的寫作思路大體是一致的，它們都遵循共同的思維程序和規律，給公文快速寫作在構思環節奠定了基礎，這就是人們所謂公文寫作思維模式的功用。如祈使類公文的目的和作用是告知受文者：發文者欲做某事，并要求受文者有所行動（幫助、執行、遵從），所以其寫作思路就是：為什么做做什么怎么做。如命令、決定、大部分的通告、通知以及請示、批復、函、意見等祈使類公文都可以運用這種方法構思。而告知類公文的目的和作用則只是讓受文者知曉某事，并不要求有所行動，所以寫作思路就是：為什么做是什么怎么樣。如公告、一部分通告、通知以及通報、報告等告知類公文可以運用此法構思。絕大多數公文的寫作思路都可以分成這樣前后相互關聯的三個步驟，有人稱之為“三段思維法”。當然，這只是就大類而言，如果具體到某一文種或某一文種小的類型，寫作思路還可以劃分得更細一些。如事故報告的寫作思路可以分成四步：

　　（1）情況介紹：概述事故發生的時間、地點、嚴重后果以及事后的善后處理隋況；

　　（2）分析原因：分析事故發生的直接原因和深層原因；

　　（3）吸取教訓，采取防范措施；

　　（4）對事故主要責任者的處理。

　　熟悉和掌握各類公文寫作的思維模式，遵循邏輯思維規律，就能迅速理清公文寫作思路，達到迅速構思、快速寫作的目的。

　　五、掌握結構模式，迅速判斷套用

　　文章結構是作者思路的書面物化形式，公文作者的寫作思路反映在文本結構中就形成了公文的層次安排。如上述“三段思維法”表現在公文結構中就形成了公文的三個大的層次（部分），一般公文寫作教科書將其概括為：緣由事項要求（或結語），這就是公文內容的邏輯結構模式。它是對各公文文種結構特點的概括和總結，適用于許多文種的寫作，可作為公文結構的基礎范本參考、借鑒、套用。這三部分的常見寫法如下：

　　開頭緣由部分主要說明發文原因、依據、目的，開宗明義，概括地交代行文的基本意向或情況，并提起下文，讓讀者知道為什么發文。這部分寫法有一些較固定的模式，常見的有概述式、根據式、目的式、引述式等。中間事項部分圍繞行文的基本意向展開內容，敘述情況、分析問題、制定決策和解決問題的原則、方法和措施，讓讀者明白怎么做。常見寫法有段組式、條款式、小標題式等。結尾要求部分提出要求、請求、希望、號召等，常用一些慣用語和請求式、總結式、強調式、呼應式等模式作正文的結束。也有公文不要專門的結尾，正文寫完，自然結束，全文只有兩部分。

　　與上述邏輯結構模式相對應的還有公文的篇章結構模式，也是快速寫作所要掌握的。篇章結構模式也稱“公文結構的體式布局”、“公文結構的外形體式”，它是深層邏輯結構的要素變化在篇章文字層面的反映。它的任務是對公文的材料、段落、文字進行排列組合，尋求最佳表現形式。常見的公文篇章結構模式有：

　　（1）篇段合一式

　　（2）撮要分條式

　　（3）分列小標題式

　　（4）分塊式

　　（5）主附件式

　　（6）條項貫通式

　　（7）章斷條連式

　　（8）并列式等。

　　公文結構模式化特點明顯，寫作人員只要熟悉、掌握上述常用結構模式，緊急情況下就可以根據具體情況和需要迅速做出判斷，套用某一模式，使文稿快速成型。

　　六、學會公文慣用語，方便快捷表述

　　語言是文章的重要構成要素，文章的內容和形式都要靠語言來表現。文章要想寫得快且好，作者一定要有較高的語言表達能力。所以人們常稱文學家、文章高手為“語言大師”。公文是實用文體，寫作時效性要求比較嚴，寫作人員不能像作家搞創作那樣“十年磨一劍”、“吟安一個字，捻斷數根須”，而是要快速表達，下筆成章。怎樣才能快速表達？除了要多讀勤寫，培養公文語感這個根本方法外，還應該學習和掌握公文慣用語。公文慣用語是適應公務活動的需要，在長期公文寫作實踐中逐漸形成的一套規范化、定型化的公文專用語，它在準確、嚴謹地表述公文內容的同時，還能增強公文簡明、莊重的語體風格。學會運用這些慣用語，就能方便、快捷地進行表述，而無須在語言表述上太費周折。這些慣用語一般多用在公文的開頭、過渡和結尾處。開頭的慣用語常見的有“為了……”、“根據……”、“由于……”、“目前（當前）……”、“……收悉”、“經……研究”等；過渡的慣用語有“現通知（通告）如下”、“特作如下決定（規定）”、“擬采取如下措施”、“為此……”、“綜上所述……”等；結尾的慣用語主要有“特此通知（通告）”、“特此批復”、“此復”、“特此函告”、“以上報告，請審閱”、“妥否，請批復”、“請認真貫徹執行”等。

　　公文快速寫作是現代社會發展的需要，是工作的需要。研究公文寫作快速成文的方法、技巧有很重要的現實意義和推廣價值。公文快速成文技巧并不是空想臆造的東西，而是在人們長期公文寫作實踐經驗的基礎上總結出來的帶有規律性的方法、規則。它能有效地指導人們的公文寫作活動，提高人們的公文寫作能力，使人們能高效、快捷地寫好公文。

　　寫作技巧

　　一、請示的寫作要求

　　（一）概念與分類

　　請示“適用于向上級機關請求指示、批準的事項”。

　　請示正文一般分為三個部分：

　　①請示的理由。這部分十分重要，它是請示的依據和出發點，是能否得到滿意批復的關鍵，一定要充分說明理由。

　　②請示的具體事項及要求。這部分有什么就寫什么，要明確、具體。

　　③結語。一般用“妥否，請批示”等語。

　　（二）寫作要求

　　1、請示的理由要充分有力，請示的事項和要求要明確。對請示事項的理由要實事求是，具有說服力，不能虛報。注意行文語言，選用詞語要謙敬、分寸得當，一般不用請馬上、請立即等詞語。

　　2、請示要一文一事。切忌在一篇請示中同時請示若干個不同性質、不同類別的問題，如在一個請示件中羅列了很多不相關的請示內容，請示的事項無法分清主次緩急，上級機關無從審批或因請示中某一件事不能解決，使得整個請示擱置下來，影響請示事項的及時批復。

　　3、切忌多頭主送。請示要根據機關隸屬關系向上級主管機關或主管部門行文，一般只報一個主送機關。如多頭主送，容易造成責任不明，互相推誘，或領導機關的批復不一致。如縣（市）婦聯向省婦聯寫請示，同時也讓設區市婦聯知悉，則可用抄報的形式。請示不能送領導個人，不抄送下級機關。

　　4、請示和報告的內容不能混淆。請示與報告是兩個不同的文種，請示適用于向上級機關請求指示、批準；報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問。

　　（三）請示與報告的區別請示與報告的相同之處在于它們都是上行文。其區別是：

　　（1）行文目的不同。請示需要上級對下級有明確的批復；報告則是下情上達，上級領導機關只作為閱知件，不作答復。

　　（2）行文時間不同。請示必須事前行文，不允許先斬后奏；報告可根據實際情況隨時行文。

　　（3）行文內容不同。請示主要寫帶有迫切需要上級批示的事項；報告只是匯報事項。請示中可以有報告事項，但報告中不可夾帶有請示事項。在行文過程中請示與報告這兩個文種混用和不分的情況經常發生。有的該用請示用了報告，有的報告中夾帶請示事項，有的請示件標題用“關于xxx的請示報告”，這都是極不規范的。

　　二、報告的寫作要求

　　（一）概念與分類

　　報告“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。”

　　報告一般分為三部分：一是報告的原由，即為什么寫報告；二是報告的事項，用“現將報告如下：”之類的轉接語引出報告的事實和問題，這部分要突出重點，做到點面結合；三是結束語，可根據報告內容的不同寫明報告分為綜合報告、專題報告（情況報告）、隨文報告、答復報告和建議報告。

　　（1）綜合報告。是下級機關為了使上級機關全面了解下級機關各方面情況，便于上級機關掌握全局，指導工作而寫的公文。綜合報告的主要特點是：匯報的情況和反映的問題比較全面，一般和工作總結結合起來。綜合報告的正文，一般包括報告起因和報告內容兩部分。報告起因即說明為什么要寫報告，報告起因一定要集中、概括、簡要直陳。有時就是幾句話，報告起因與報告內容之間的承上啟下用語，往往用“現將情況報告如下”。報告內容，是報告正文的主體，一般要寫明完成任務、進行工作、處理事情的依據、過程、措施以及結果、成效與存在的問題，今后的打算與安排。報告正文的結尾用語一般用“特此報告”表述。

　　（2）專題報告（情況報告）。是為了向上級著重匯報某項工作和某個問題，以使上級了解情況，做出指示而寫的公文。專題報告的顯著特點是，報告的內容專一。專題報告可分為：反映某項工作及其存在問題，并提出解決問題意見的專題報告；為總結某項工作而形成的經驗性的專題報告；為研究和解決某一問題或工作而召開會議所形成的會議專題報告；工作中有了錯誤，需要向上級機關檢討所形成的檢討性專題報告；對某一事情或某種情況進行周密的調查，在分析研究基礎上形成的調查，專題報告。

　　各種專題報告的格式大體一致。正文內容，由于專題報告種類不同，在寫法上有所差異。一般說來，專題報告的正文大體包括三部分：一是工作開展情況，二是存在問題及其原因，三是解決問題的意見和辦法。正文開頭一般先詳細敘述新情況產生的緣由、情況和問題等作為“依據”，然后用“為了”等句式點名主題，再用“現如下”句作為過渡語，轉入分旨部分，提出解決問題的具體措施。

　　（3）隨文報告。是指報送文件或物件時隨件附文。它的范圍比較明確，寫法也較簡單，一般只對報送的文件、物件作簡要說明。

　　（4）答復報告。是被動回答上級詢問的一種隨機性呈報，正文開頭一般先引用上級來文（或領導批示要求、函電）作為“依據”，然后用“現將報告如下。”一句點明“意圖主旨”兼作過渡語，轉入分旨部分的詳細敘述。答復報告結尾處常用“以上報告如有不妥，請指示”做結語。

　　（5）建議報告。是主動向上級提出建議要求批轉的一種祈使性上行文，一旦被批轉后，便可作為下行文下發。正文開頭應先逐一說明本建議的“事實依據”、“理論依據”、“目的主旨”和“意圖主旨”等，然后用“具體建議如下”一句過渡語轉入用“一、二、三”序號列項，或用小標題分列的分旨要素。建議報告的結束語常用“以上報告（建議）如無不妥，請批轉各地各部門執行”。

　　（二）寫作要求

　　1、重點突出，中心明確，詳略得當，即使是綜合報告，也要重點突出幾個問題，對其他問題簡略帶過。

　　2、要有分析，不能只羅列現象，要著力揭示問題的實質，分析發展趨勢。

　　3、要注意反映新情況、新問題即報告的內容要有新意，要注意時效性。

　　4、內容要真實可靠，實事求是，要一分為二，報喜也要報憂，講成績也要找出差距和不足。

　　5、注意一文一事，不要夾帶請示事項，簡明扼要，文字精煉。

　　三、通知的寫作要求

　　通知“適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。”

　　通知按內容性質和寫作方法不同可分為：

　　①用于頒布行政法規的公布性通知

　　②用于批轉下級機關來文的批轉性通知

　　③用于轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關來文的轉發性通知

　　④用于對下級機關發布指示的批示性通知

　　⑤告知一般事項的一般性通知

　　⑥會議通知。

　　其內容構成一般由“原由”和“具體事項”組成。“原由”要講清目的；“具體事項”的內容要直截了當明確具體，有的很簡短，另起一段寫明所要求的事項即可。

　　通知的適用范圍廣泛使用頻率高靈活及時不受單位級別限制，無論機關、學校、企業、部隊、群眾團體都可以使用。同時，它行文簡便、寫法靈活、種類多樣，寫作方式可以不拘一格，長篇、短篇、大事、小事都可以根據需要制發通知。

　　四、總結的寫作要求

　　總結是對前一階段社會實踐活動進行全面回顧、檢查、分析、評判，從理論認識的高度概括經驗教訓，并從中歸納出某些規律性的東西，以明確努力方向，促進和指導今后工作的一種公文。

　　（一）分類和作用

　　1、總結的分類。依據不同的劃分標準，總結可以分為若干類。

　　（1）按內容可分為綜合性總結（全面總結）和專題性總結（經驗總結）。

　　（2）按性質可分為工作總結、教學總結、學習總結等。

　　（3）按時間可分為月份總結、季度總結、年度總結等。

　　2、總結的作用。總結是工作中常用的一種公文，其作用具體

　　如下：

　　1、總結是推動工作前進的重要環節。任何一項工作，不論是個人或群體去進行，都需要多次反復操作、辛勤勞動才能完成。每一次具體實踐，都有成績與失誤、經驗與教訓。及時總結，就會及時取得經驗教訓，提高認識和工作技能。不斷總結，那么人們對客觀事物的認識也就越來越深刻，知識越來越廣，智慧越來越高，所進行的事業通過總結才會不斷發展、前進。

　　2、總結是尋找工作規律的重要手段。任何一種事物，都存在著內在聯系、外部制約，都有它自身的發展、運動規律。遵循這些規律辦事就能順利達到預期的目的，否則就會受到違背規律的懲罰而招致失敗。而要找尋、發現客觀規律，就需要總結。

　　3、總結是培養、提高工作能力的重要途徑。一個人的工作能力是指這個人能否承擔某項工作氣執行某項任務的能力。具體表現有兩個方面：一是專業知識水平，二是解決、處理實際工作中所遇問題的能力。在實踐中，二者常常是揉合在一起的，相得益彰。運用所學到的知識，處理實際工作中的問題，并不斷總結經驗的過程，就是工作能力不斷提高的過程。因此，總結是提高工作能力的重要手段。

　　4、總結是團結群眾，爭取領導支持的好渠道。一項工作任務完成之后，必須進行總結。總結能全面深入地回顧、檢查，對成績與不足、成功與失敗、經驗與教訓，實事求是地做出正確評價，使大家認識統一。這樣的總結群眾心服口服，把群眾最大限度地團結起來。同時，通過總結把成績、經驗、問題和今后的努力方向等向領導匯報，能引起領導重視，爭取領導的更大的支持和指導。

　　（二）格式與內容

　　總結包括標題、導語、正文和落款四部分。

　　1、標題。標題寫法有兩種：一種是類似公文式的標題，由“機關名稱+時間+事由+文種”構成，例如（xx市婦聯2007年度巾帽英雄創建工作總結）；或由“時間十事由+文種”構成，例如（2007年度春蕾行動計劃情況工作總結）；由“事由十文種”構成等。另一種是新聞式標題，這種標題側重在經驗總結上，由引題、正題和副題構成，它要求切實有力地反映出總結的內容和特點。

　　2、導語。導語是總結的開頭部分。一般是概述基本情況，包括交代總結所涉及的時間、地點、機關和背景；概述基本經驗、點明中心思想、引用數據、主要成就或問題等。導語要求緊扣中心，簡潔精練，有吸引力。

　　3、正文。正文是總結的主要內容，這一部分一般要寫明以下幾個問題：

　　（1）工作情況。即進行了哪些工作采取了哪些措施、方法和步驟，有哪些效果，取得了什么成績。

　　（2）經驗和體會。即工作中哪些做法是成功的，取得成績的主客觀因素是什么。這部分是總結的重點，在全文中占主導地位，寫時要注意主次和詳略，注意把感性認識上升到理性認識的高度。

　　（3）問題和教訓。即工作中遇到哪些問題，給工作帶來哪些損失和影響。這部分著重分析問題、教訓的存在以及產生的主客觀原因。如果是著重反映問題的總結，則應把問題和教訓當作重點來寫。

　　（4）今后的打算和努力方向。即針對工作中存在的問題，提出切實有效的改進措施，提出一些新的奮斗目標，以表示決心，展望前景，鼓舞斗志。

　　4、落款。總結的落款包括署名和日期。機關總結的署名，一般不放在落款處，而寫在標題中或標題下。有的總結隨文發送，所以總結上不署名。個人總結署名，一般寫于正文后的右下方。

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