推進(jìn)“最多跑一次”改革的實(shí)施方案
加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施。下面是語(yǔ)文迷小編收集的推進(jìn)“最多跑一次”改革的實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!
【推進(jìn)“最多跑一次”改革的實(shí)施方案】
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案的通知》(浙政發(fā)〔2017〕6號(hào))，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平，結(jié)合我委實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“最多跑一次”改革提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，著力打造群眾滿意的法治、創(chuàng)新、廉潔和高效的經(jīng)信系統(tǒng)新形象。
二、主要任務(wù)
(一)建立“最多跑一次”清單。按照權(quán)力清單、責(zé)任清單及公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理編制經(jīng)信部門辦事項(xiàng)目“最多跑一次”清單，進(jìn)一步明確和規(guī)范部門辦事事項(xiàng)，公開清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于“最多跑一次”清單中申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，要盡快實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
(二)優(yōu)化再造辦事流程。根據(jù)《行政許可事項(xiàng)編碼規(guī)則》和《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編制規(guī)范》，編制行政審批服務(wù)指南和再造審批流程圖。按照簡(jiǎn)便高效的原則，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行程序優(yōu)化和環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，減少不必要的審查材料和審查環(huán)節(jié)，最大限度縮短承諾辦理時(shí)限。取消法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的申報(bào)材料，減少非實(shí)質(zhì)性審查材料，取消企業(yè)和群眾可以自行決策、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的審查內(nèi)容。部門內(nèi)部一律實(shí)行并聯(lián)辦理。需其他單位前置審查或提出意見的，由主辦部門負(fù)責(zé)征求意見，不得轉(zhuǎn)交申請(qǐng)人辦理。對(duì)于需要跨層級(jí)審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)，原則上實(shí)行縣級(jí)經(jīng)信部門直接上報(bào)省經(jīng)信委。
(三)全面推行網(wǎng)上辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，研究制訂與網(wǎng)上辦事相適應(yīng)的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，提高辦事效率。充分利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、受理、審批、公示、查詢、反饋、投訴、評(píng)價(jià)。除公文、資料涉密的事項(xiàng)和需要專家論證、技術(shù)評(píng)審、公開聽證、集體研究、政府批準(zhǔn)的復(fù)雜事項(xiàng)外，凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，都實(shí)行網(wǎng)上辦理。對(duì)按規(guī)定不能實(shí)行網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，要最大程度的優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，方便企業(yè)和群眾辦事。
(四)大力提升服務(wù)質(zhì)量。建立完善窗口受理制、首問負(fù)責(zé)制、AB崗制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)窗口工作人員管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上支付、自助終端辦理，實(shí)現(xiàn)線下業(yè)務(wù)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)的融合。積極開展預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”、快遞郵寄等服務(wù)方式，向社會(huì)提供多方位政務(wù)服務(wù)。建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，明確投訴舉報(bào)的范圍和方式，統(tǒng)一公布投訴舉報(bào)電話、通信方式、電子郵箱等，及時(shí)回應(yīng)和處理相關(guān)投訴舉報(bào)。
(五)加大信息公開力度。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)站和辦事大廳，集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南、審查細(xì)則、注意事項(xiàng)、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式，以及示范文本和常見錯(cuò)誤示例，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私信息外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況和辦理結(jié)果等信息均應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確公開。通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、在線應(yīng)詢、熱線電話、電子郵箱等方式，及時(shí)提供全程咨詢服務(wù)，切實(shí)履行告知義務(wù)，確保申請(qǐng)人知情權(quán)。
(六)深化項(xiàng)目審批改革。按照省委省政府的部署，加快推進(jìn)我省區(qū)域能評(píng)改革，建立“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”新機(jī)制，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作效率。深化工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)技改項(xiàng)目備案權(quán)限省級(jí)“零保留”、“零土地”技改項(xiàng)目備案辦理“零前置”等措施，促進(jìn)工業(yè)有效投資健康發(fā)展。
(七)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。完善事中事后監(jiān)管細(xì)則，健全事中事后監(jiān)管制度。全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管制度，嚴(yán)格按照《省經(jīng)信系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》及各地公布的事項(xiàng)清單開展隨機(jī)抽查，加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式。推進(jìn)經(jīng)信系統(tǒng)信用體系建設(shè)，探索建立經(jīng)信領(lǐng)域黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。根據(jù)企業(yè)和從業(yè)人員信用狀況實(shí)行分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，探索實(shí)施“重點(diǎn)監(jiān)管名單”制度。
(八)深入推進(jìn)企業(yè)減負(fù)。推動(dòng)省政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本相關(guān)文件的`貫徹落實(shí)。允許符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、年用電量在100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工商業(yè)用戶以及全部大工業(yè)用戶，參加電力直接交易。開展煤熱聯(lián)動(dòng)定價(jià)試點(diǎn)，引導(dǎo)供熱企業(yè)聯(lián)動(dòng)調(diào)整熱力價(jià)格。對(duì)企業(yè)購(gòu)置的符合GB/T12643-2013國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)機(jī)器人，按照設(shè)備購(gòu)置款的一定比例給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)“機(jī)器換人”降低用工成本。
三、保障措施
(九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“最多跑一次”改革是轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的重要舉措。各級(jí)經(jīng)信部門要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任分工，推動(dòng)工作取得實(shí)效。
(十)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立“最多跑一次”改革工作績(jī)效考核制度，并納入省經(jīng)信委年度依法行政考核。定期組織開展專項(xiàng)督查活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促改進(jìn)工作。各級(jí)經(jīng)信部門也要建立相應(yīng)工作考核制度，納入相關(guān)考核體系，加大考核權(quán)重，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，
(十一)加強(qiáng)培訓(xùn)推廣。加強(qiáng)“最多跑一次”改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)信工作人員的服務(wù)意識(shí)和辦事效率。搭建交流平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高經(jīng)信部門“最多跑一次”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。
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