2017年劣Ⅴ類水剿滅行動方案
集中力量剿滅劣Ⅴ類水，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。下面是具體實施方案，供大家參考。
2017年劣Ⅴ類水剿滅行動方案【1】
為認真貫徹落實省委省政府關于“全面剿滅劣Ⅴ類水體”的決策部署，為進一步改善和保護我鄉(xiāng)的水生態(tài)環(huán)境，以科學發(fā)展觀和生態(tài)文明建設綱要為指導，以更高標準、更高要求提水質(zhì)、美水景，全面提升整治河道、山塘、水庫等小微水體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)“水清、暢流、岸綠、景美”的目標，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,為構建“美麗大陳”奠定堅實的環(huán)境基礎。經(jīng)研究，決定自2月7日起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰(zhàn)”。
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，牢固樹立“以人為本、人水和諧”和“綠水青山就是金山銀山” 的治水理念，堅持依法治水、科學治水、全民治水，強化水工程、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的建設管理和開發(fā)保護，通過“五水共治”推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，為加快綠色掘起，推進科學跨越，為構建“美麗大陳”奠定堅實的環(huán)境基礎。
(二)目標要求。根據(jù)省、市關于“全面剿滅劣Ⅴ類水體”的總體要求，全面深化完善河長制，實現(xiàn)小微水體河長全覆蓋，形成長效的河長履職和督查考核機制。突出以深化流域治理和小微水體整治提升為重點，精準發(fā)力，整體推進，到2017年底，實現(xiàn)全域剿滅劣Ⅴ類水體、全域河流斷面穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)以上標準的目標。推進河道全流域生態(tài)化治理，提升一條生態(tài)美麗溪流、6座生態(tài)景觀塘庫，鞏固提升“清三河”成效，保持河流、庫(塘)、溝渠等各類水域水體潔凈，實現(xiàn)水清、岸綠、景美的治水目標，為建設“浙江生態(tài)屏障，現(xiàn)代田園城市，美麗幸福家園”提供堅實的水生態(tài)環(huán)境支撐保障。
二、方法步驟
此次“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰(zhàn)”從2017年2月7日開始，至12月20日結束，分三個階段進行。
(一)動員準備階段(2月7日—2月15日)。各行政村要緊緊圍繞全域剿滅劣Ⅴ類水體、全域提升河流水質(zhì)、打造治水亮點工程目標要求，在前期排查整治工作基礎上，進一步梳理分析轄區(qū)水環(huán)境治理重難點工作，并通過現(xiàn)場檢查、水質(zhì)檢測等方式組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有河道、山塘、水庫以及農(nóng)村池塘、溝渠、小溪流和城市內(nèi)河、排渠等小微水體進行全面拉網(wǎng)式排查，列出劣Ⅴ類水體問題整治清單。按照項目化推進、清單化管理要求，各村要制定《全域剿滅劣Ⅴ類水體行動方案》，對排查出的所有劣Ⅴ類水體，要按照“一點一策、一河一策”的要求，制定作戰(zhàn)圖，劃定重點作戰(zhàn)區(qū)，研究制定具體的整治措施，確定整治期限、責任人。同時，各村要在前幾年工作基礎上，按照“每個行政村打造不少于一個生態(tài)景觀塘(庫)”的要求提升打造“十百千工程”。“十百千工程”要列出具體項目表、時間表及責任人等內(nèi)容，及時召開動員會議，全面部署落實。
這次全域剿劣提質(zhì)排查整治大會戰(zhàn)要按照“聚焦重點，全面覆蓋，整體推進”的原則，全面排查，不留盲區(qū)。凡是達不到要求的都要納入治理范圍，對發(fā)現(xiàn)的劣Ⅴ類水體要及時整治，即查即改，徹底消除。對部分需采取截污納管、清淤疏浚等工程措施的消劣點位，要按照要求逐個列出消劣整治項目清單，并由河長簽名后統(tǒng)一匯總。在2017年2月底前，各行政村將本村《全域剿滅劣Ⅴ類水體實施方案》、劣Ⅴ類水體整治清單匯總表和“十百千工程”項目清單紙質(zhì)版(一式二份加蓋印章)和電子版分別報鄉(xiāng)五水共治辦。
(二)集中行動階段(2月15日—10月31日)。各行政村按照工作方案，集中力量和資源要素，以項目化、清單化為要求，按照限期銷號管理要求，發(fā)力抓好整治落實，對水質(zhì)變化、重點工程項目等進行全程監(jiān)控：
一是實施劣Ⅴ類水體剿滅工程。
聚焦小微水體和山塘、水庫整治提升。小微水體包括農(nóng)村池塘、溝渠、小溪流以及城市內(nèi)河、排渠等水體。各行政村要結合本村“河湖庫塘”清污(淤)泥工作，嚴格落實山塘、水庫和小微水體整治主體責任，重點抓好截污納管、清污(淤)泥、污源整治、生態(tài)修復等關鍵環(huán)節(jié)，實施池塘、溝渠、溪流水系連通工程，注重運用植物、生物等生態(tài)治理技術，著力改善提升河湖塘庫水體的自凈能力。對部分已喪失功能的農(nóng)村小水塘、死水塘要因地制宜實施報廢填埋。在主汛期前，全面完成小微水體清淤整治，并全面落實小微水體河長責任和長效管護機制。
抓實垃圾源頭分類有效集中處理和集鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)建設。發(fā)力補強集鎮(zhèn)截污納管短板，加快實施老舊居民區(qū)截污納管和雨污分流改造，徹底整治消滅雨污混排口，深入推進農(nóng)村生活污水治理，對部分標準偏低農(nóng)村生活污水治理設施進行提標改造，進一步完善和落實“五位一體”農(nóng)村生活污水設施長效運維管理機制。深化城鄉(xiāng)垃圾分類收集處理系統(tǒng)建設，到2017年底，農(nóng)村垃圾分類實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾分類基本實現(xiàn)行政村全覆蓋、垃圾兌換超市行政村全覆蓋、陽光堆肥房等垃圾終端處理設施全覆蓋。
深化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和“小、散、污”企業(yè)整治提升。嚴防生豬復養(yǎng)、污染反彈。持續(xù)深化山塘水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，嚴禁山塘水庫施肥養(yǎng)魚，嚴控山塘水庫小網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加強漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，全面落實生態(tài)潔水養(yǎng)魚措施。持續(xù)深化石材加工、農(nóng)村加工作坊等“小、散、污”企業(yè)整治提升，突出以無證經(jīng)營、無安全保障、無合法場所、無環(huán)保措施等“四無”企業(yè)(作坊)為重點，加大整治監(jiān)管力度，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二是實施水質(zhì)、景觀提升工程。
進一步強化河流水質(zhì)提升。各村要堅定不移的把高標準提水質(zhì)作為打好劣Ⅴ類水體剿滅戰(zhàn)的更高要求，持續(xù)鞏固提升“清三河”工作成效。制定“一河一策”年度水質(zhì)提升方案，通過深化控源截污、內(nèi)源治理、活水循環(huán)、水質(zhì)凈化、生態(tài)修復等綜合措施，進一步提升河流水質(zhì)，確保全域河流水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類以上標準。
打造一條生態(tài)美麗溪流。按照“一鄉(xiāng)一美河”要求，由鄉(xiāng)級總河長牽頭負責。生態(tài)美麗溪流建設要確立生態(tài)修復保護理念，遵循自然規(guī)律，發(fā)揮天然河道功能，強化清淤疏浚、水系連通、引水換水、水岸綠化以及景觀提升，進一步完善沿河沿線村莊、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點區(qū)域長效管控措施，重點打造一條生態(tài)美麗溪流。
實施座生態(tài)景觀塘(庫)整治提升。由村級河長、塘(庫)長牽頭，按照“一村一清塘(庫)”的要求，根據(jù)“引得進、流得動、排得出”原則，通過清淤截污、生態(tài)修復、引水活水、水系連通，做到村莊內(nèi)水塘、溝渠水質(zhì)有明顯提升，水生態(tài)環(huán)境有明顯改善，村容村貌有明顯改觀，并建立起長效管護機制，每個行政村至少打造一個以上會呼吸的生態(tài)塘、活水塘、景觀塘。
(三)深化提升階段(11月1日—12月20日)。各行政村要按照省市全面剿劣提質(zhì)的標準要求，構建全過程跟蹤、監(jiān)管、檢查、評估等機制，對各行政村全面剿劣提質(zhì)情況實行嚴格的驗收考核，采取一月一督查、一月一通報方式，同時要督促建立健全巡查員、網(wǎng)格員體系，落實長效管護機制，開展日常水體維護監(jiān)管工作，確保各項剿劣提質(zhì)措施落到實處。鄉(xiāng)治水辦將協(xié)同鄉(xiāng)相關辦公室對各村剿劣工作成效進行暗訪督查、并將剿劣提質(zhì)工作作為“五水共治”重要內(nèi)容進行考核。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各行政村也要以村支部書記為第一責任人的工作領導小組，全面抓好工作落實。各行政村要高度重視“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰(zhàn)”，全面深化責任，將河長制全面延伸到農(nóng)村池塘、溝渠、小溪流。要建立以河道為單位，落實河長責任，把河道生態(tài)修復、景觀提升，農(nóng)村小微水體整治，長效機制建設的各項任務真正落到實處。
(二)強化要素保障。切實加強資金、政策、技術、執(zhí)法保障，加大對全域剿滅劣Ⅴ類水體、提升打造“十百千工程”項目建設的.資金投入，鼓勵工商企業(yè)和社會各界出資出力支持河道、溪流、庫塘整治。鄉(xiāng)各辦公室各司其職、各負其責，形成合力，共同推進劣Ⅴ類水體剿滅行動，特別要加強向上爭取項目資金支持，強化各部門項目資金整合，注重與“三改一拆”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作的有機結合、協(xié)同推進。
(三)嚴格督查考核。將“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰(zhàn)”實施情況作為村級“五水共治”督查考核的重點，并與各村領導班子和干部實績考核評價掛鉤。實行銷號制度，鄉(xiāng)五水共治辦將通過明查暗訪等對各村剿劣提質(zhì)進展情況進行重點督查通報，對督查檢查中發(fā)現(xiàn)或被省級媒體曝光問題但不在當?shù)嘏挪榻y(tǒng)計范圍內(nèi)的，在“五水共治”月度綜合督查中實行加倍扣罰，并追究相關責任人責任。對剿劣工作重視不夠、治理不力、進展緩慢的實行預警或約談。充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，加大對治水不力村與問題的曝光力度。
(四)注重宣傳發(fā)動。各行政村要通過多種形式廣泛宣傳 “全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰(zhàn)”，總結推廣好經(jīng)驗、好典型、好做法，廣泛發(fā)動社會各界共同參與到“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰(zhàn)”，探索推行對小溪、小河、小池塘等小微劣Ⅴ類水體新模式，動員社會各界參與、宣傳、監(jiān)督治水，引導人民群眾投工、投勞、投資治水，形成全民動員圍剿劣Ⅴ類水體的良好氛圍。
2017年劣Ⅴ類水剿滅行動方案【2】
全面剿滅劣Ⅴ類水、堅決打贏劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)，堅定不移將“五水共治”推向縱深，打造美麗中國的浙江樣板，是省委、省政府根據(jù)浙江實際作出的重大決策部署。為積極響應省委省政府的號召，全面貫徹落實全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會精神，經(jīng)民盟省委會十一屆三十次主委會議研究決定，在全省各級民盟組織范圍內(nèi)開展助推全面剿滅劣V類水實踐活動。為將實踐活動落到實處，特制訂本工作方案。
一、總體目標
按照“三級聯(lián)動、廣泛參與、獻智獻力、民主監(jiān)督”的要求，以時不我待的緊迫感，舍我其誰的責任感，主動擔當，積極作為，動員全省各級民盟組織和廣大盟員立即行動起來，舉全省盟員之力，匯全省盟員之智，積極投身助推全面剿滅劣V類水的實踐活動，作為全省各級民盟組織踐行“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”教育活動的重要載體來抓，形成濃厚的助推聲勢，在這場全面剿滅劣V類水的攻堅戰(zhàn)中作出民盟應有的貢獻，全省各級民盟組織參與率爭取達到100%。
二、助推內(nèi)容
1.聚焦剿滅劣Ⅴ類水建言獻策。全省各級民盟組織圍繞剿滅省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和小微水體污染整治全覆蓋，以及截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復等“六大工程”開展情況，查找存在的問題，積極反映社情民意信息，提出議政建言的對策建議。
2.開展“小微水體整治”專項民主監(jiān)督。圍繞整治規(guī)劃編制、項目設計推進、資金投入、群眾參與、技術保障等方面的情況開展監(jiān)督調(diào)研。重點抓好省、市、縣三級民盟界別政協(xié)委員的民主監(jiān)督職能，除了參加各級政協(xié)組織的治水監(jiān)督調(diào)研活動，民盟界別政協(xié)委員要自行組織開展專項監(jiān)督調(diào)研活動，針對“小微水體整治”方面查找突出問題，提出對策建議。
3.開展專家技術咨詢。產(chǎn)生劣V類水的根源多樣，剿滅劣V類水必須講究科學治水、技術治水、精準施策。省委會、各市委會、省直工委要立即整合相關高校和科研院所的盟員專家力量，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，與相關縣(市、區(qū))合作共建剿滅劣V類水，為地方提供民盟專家的咨詢服務和技術支持。
4.宣講科普知識。鼓勵各級民盟組織編寫各類科技治水手冊，使用通俗易懂的語言與生動鮮活的案例，進社區(qū)、進學校尤其是進“農(nóng)村教育燭光行動”基地，加大對水污染治理知識、先進經(jīng)驗與成功典型的宣傳力度，廣泛宣講科技治水新知識、新成果和新典型，營造良好輿論氛圍，提高普通群眾參與度。
三、工作要求
1.加強組織領導。各市委會和省直工委要成立助推全面剿滅劣Ⅴ類水實踐活動工作領導小組，立即制定助推工作計劃，明確責任主體，完善助推措施，細化助推的任務表、時間表、責任表，扎實推進助推全面剿滅劣Ⅴ類水實踐活動的各項工作。其他民盟組織根據(jù)自身實際，成立相應的組織，把實踐活動當做基層組織規(guī)范化建設的“助燃劑”、“磨刀石”和“試金石”。設立民盟省委會助推全面剿滅劣Ⅴ類水實踐活動辦公室，由省委會秘書長擔任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等工作。
2.加大宣傳引導。充分利用報刊、網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等載體，深入開展助推全面剿滅劣Ⅴ類水宣傳教育活動，樹立一批助推典型，以點帶面，積極發(fā)揮新聞輿論的引導作用。浙江民盟網(wǎng)站和微信公眾號開設“剿滅劣V類水專欄”和“剿滅劣V類水-民盟專線電話”。全省各級民盟組織要加強信息溝通，及時總結上報各地好的經(jīng)驗和做法。
3.深入基層實踐。全省各級民盟組織要立足當?shù)兀⻊债數(shù)兀扇⌒》株牎⑿F體的形式，不打招呼，深入基層，深入實際，直接在全面剿滅劣Ⅴ類水現(xiàn)場進行實踐活動。號召盟員們走進排灌站、污水處理廠，走進鄉(xiāng)村、田野，參與到巡河、護河、水知識普及、水資源調(diào)查等活動中去。
4.鼓勵形式多樣。在整個助推全面剿滅劣Ⅴ類水實踐活動過程中，全省各級民盟組織要以良好的精神狀態(tài)投入助推活動，因地制宜，生動活潑，力求形式豐富多樣。各級民盟組織要召開一次學習貫徹全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會精神的專題會議，吃透精神，把準方向;適時組織開展省、市、縣三級民盟組織聯(lián)動的啟動儀式;以民盟省委會名義，向全省盟員發(fā)出助推全面剿滅劣V類水實踐活動的倡議書。各地實踐活動的開展情況，將納入“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”教育活動的通盤考核評比。
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