關于加快推進“最多跑一次”改革的實施方案
貫徹落實政府提出的群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”的改革目標,切實讓業主單位少跑路,減少行政審批時間。下面是語文迷小編搜集的關于加快推進“最多跑一次”改革的實施方案,歡迎大家參考!
【關于加快推進“最多跑一次”改革的實施方案】
為貫徹落實《浙江省人民政府關于印發加快推進“最多跑一次”改革實施方案的通知》(浙政發〔2017〕6號),深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,提高政務服務質量與水平,結合我委實際,現就推進“最多跑一次”改革提出如下實施意見。
一、總體要求
認真貫徹落實省委經濟工作會議精神,圍繞“群眾和企業到政府辦事最多跑一次”的理念和目標,堅持簡政放權、優化服務,充分運用信息技術手段,按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,依托浙江政務服務網,優化服務流程,創新服務方式,讓企業和群眾少跑腿、好辦事,著力打造群眾滿意的法治、創新、廉潔和高效的'經信系統新形象。
二、主要任務
(一)建立“最多跑一次”清單。按照權力清單、責任清單及公共服務事項清單,全面梳理編制經信部門辦事項目“最多跑一次”清單,進一步明確和規范部門辦事事項,公開清單并實行動態調整。對于“最多跑一次”清單中申請材料齊全、符合法定要求的,要盡快實現“最多跑一次”。
(二)優化再造辦事流程。根據《行政許可事項編碼規則》和《行政審批事項服務指南編制規范》,編制行政審批服務指南和再造審批流程圖。按照簡便高效的原則,對政務服務事項進行程序優化和環節簡化,減少不必要的審查材料和審查環節,最大限度縮短承諾辦理時限。取消法律法規沒有明確規定的申報材料,減少非實質性審查材料,取消企業和群眾可以自行決策、承擔風險的審查內容。部門內部一律實行并聯辦理。需其他單位前置審查或提出意見的,由主辦部門負責征求意見,不得轉交申請人辦理。對于需要跨層級審核轉報事項,原則上實行縣級經信部門直接上報省經信委。
(三)全面推行網上辦理。推進“互聯網+政務服務”,研究制訂與網上辦事相適應的業務流程和工作規范,提高辦事效率。充分利用浙江政務服務網,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,實現網上咨詢、申報、受理、審批、公示、查詢、反饋、投訴、評價。除公文、資料涉密的事項和需要專家論證、技術評審、公開聽證、集體研究、政府批準的復雜事項外,凡具備網上辦理條件的政務服務事項,都實行網上辦理。對按規定不能實行網上辦理的事項,要最大程度的優化辦事環節,提高辦事效率,方便企業和群眾辦事。
(四)大力提升服務質量。建立完善窗口受理制、首問負責制、AB崗制、一次性告知制、限時辦結制、過錯責任追究制等各項制度,加強窗口工作人員管理,強化服務意識,提升服務能力。依托網絡平臺創新服務模式,積極推行網上預約、網上評價、網上支付、自助終端辦理,實現線下業務與浙江政務服務網平臺的融合。積極開展預約服務、“綠色通道”、快遞郵寄等服務方式,向社會提供多方位政務服務。建立健全投訴舉報處理機制,明確投訴舉報的范圍和方式,統一公布投訴舉報電話、通信方式、電子郵箱等,及時回應和處理相關投訴舉報。
(五)加大信息公開力度。依托浙江政務服務網、部門門戶網站和辦事大廳,集中全面公開政務服務事項目錄、辦事指南、審查細則、注意事項、常見問題、監督舉報方式,以及示范文本和常見錯誤示例,并實行動態調整,確保線上線下信息內容準確一致。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私信息外,政務服務事項的受理、進展情況和辦理結果等信息均應及時、準確公開。通過設立咨詢臺、在線應詢、熱線電話、電子郵箱等方式,及時提供全程咨詢服務,切實履行告知義務,確保申請人知情權。
(六)深化項目審批改革。按照省委省政府的部署,加快推進我省區域能評改革,建立“區域能評+區塊能耗標準”新機制,簡化行政審批手續,提高工業固定資產投資項目節能評估和審查工作效率。深化工業企業“零土地”技術改造項目審批制度改革,嚴格落實技改項目備案權限省級“零保留”、“零土地”技改項目備案辦理“零前置”等措施,促進工業有效投資健康發展。
(七)強化事中事后監管。完善事中事后監管細則,健全事中事后監管制度。全面推行“雙隨機”抽查監管制度,嚴格按照《省經信系統隨機抽查事項清單》及各地公布的事項清單開展隨機抽查,加強抽查結果運用。積極運用大數據、云計算等信息化手段,探索實行“互聯網+”監管模式。推進經信系統信用體系建設,探索建立經信領域黑名單制度和失信聯合懲戒機制。根據企業和從業人員信用狀況實行分類分級、動態監管,探索實施“重點監管名單”制度。
(八)深入推進企業減負。推動省政府減輕企業負擔降低企業成本相關文件的貫徹落實。允許符合市場準入條件、年用電量在100萬千瓦時以上的工商業用戶以及全部大工業用戶,參加電力直接交易。開展煤熱聯動定價試點,引導供熱企業聯動調整熱力價格。對企業購置的符合GB/T12643-2013國家標準的工業機器人,按照設備購置款的一定比例給予財政獎勵,推動企業通過“機器換人”降低用工成本。
三、保障措施
(九)加強組織領導。“最多跑一次”改革是轉變職能、優化服務,激發經濟社會發展活力的重要舉措。各級經信部門要高度重視,切實把這項工作列入重要議事日程,明確責任主體,細化責任分工,推動工作取得實效。
(十)加強監督檢查。建立“最多跑一次”改革工作績效考核制度,并納入省經信委年度依法行政考核。定期組織開展專項督查活動,及時總結經驗,督促改進工作。各級經信部門也要建立相應工作考核制度,納入相關考核體系,加大考核權重,列入重點督查事項,
(十一)加強培訓推廣。加強“最多跑一次”改革業務培訓,提高經信工作人員的服務意識和辦事效率。搭建交流平臺,加強業務研討,分享經驗做法,共同提高政務服務水平。加強宣傳推廣,引導企業和群眾通過網絡獲取政務服務,提高經信部門“最多跑一次”的社會認知度和群眾認同感。
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