“最多跑一次”改革實施方案
“最多跑一次”改革是我省全面深化“放管服”改革的重大創(chuàng)舉和抓手。下面是語文迷小編整理的“最多跑一次”改革實施方案，歡迎大家閱讀!
【“最多跑一次”改革實施方案】
為深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，加快實現(xiàn)蓮都區(qū)行政審批服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”工作目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“綠水青山就是金山銀山”為戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，以“城市共建、經(jīng)濟(jì)共融、福祉共享”為工作主線，大力推進(jìn)行政審批制度改革，開拓具有蓮都特色的高效審批服務(wù)環(huán)境，致力打造讓企業(yè)和百姓滿意的服務(wù)型政府。
二、工作目標(biāo)
通過對全區(qū)行政審批職能部門所有審批服務(wù)事項的梳理、分析，形成明晰、直觀的工作方向。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，結(jié)合“一站式”聯(lián)辦審批、投資項目審批代辦等工作機(jī)制，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批服務(wù)，努力達(dá)到行政審批服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”事項全覆蓋。
三、工作內(nèi)容
1.即辦事項。該類事項已實現(xiàn)“最多跑一次”，重點在于用好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，通過在線咨詢、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)努力實現(xiàn)“零上門”。
2.簡單承諾事項。窗口或網(wǎng)上受理申辦材料后，通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審核、簽發(fā)后，再由快遞送達(dá)，申辦人無需到窗口取件。
3.復(fù)雜承諾事項。涉及現(xiàn)場踏勘、方案評審等相對復(fù)雜的審批服務(wù)事項，結(jié)合批前指導(dǎo)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、聯(lián)合審批等方式推進(jìn)。
四、實施步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2017年2月上旬)
向相關(guān)部門發(fā)放《蓮都區(qū)“最多跑一次”審批服務(wù)事項調(diào)查表》，對全區(qū)審批職能部門的所有行政審批服務(wù)事項和進(jìn)駐審批中心的非行政單位便民服務(wù)事項進(jìn)行全面調(diào)查，重點梳理哪些事項已實現(xiàn)或能實現(xiàn)“最多跑一次”，哪些事項客觀上無法實現(xiàn)，列明相應(yīng)建議舉措。
(二)制定清單階段(2017年2月中旬-3月)
按照全面梳理、 分類要求、 分步快走的要求, 分期分批公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項, 條件成熟一批, 公布一批。
各單位要發(fā)揮主觀能動性，對所屬事項進(jìn)行分類分析，通過優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、減少前置、編印標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南、開通網(wǎng)上辦理、證件郵遞送達(dá)等形式，為每個事項量身定制優(yōu)化舉措，制定分批次執(zhí)行事項清單。
對于已經(jīng)做到和馬上能夠做到的事項，列入第一類“最多跑一次”清單，于2月份向社會公布;對于目前尚未實現(xiàn)，但近期通過優(yōu)化舉措能夠?qū)崿F(xiàn)的事項，列入第二類“最多跑一次”清單，也于2月份向社會公布，并于3月份實現(xiàn);對于受客觀原因制約，需要省、市支持、多部門聯(lián)動、工作復(fù)雜敏感、社會影響大，近期較難實現(xiàn)的.事項，列入第三類“最多跑一次”清單，于第三季公布，最終達(dá)到“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。其中，各部門第一、第二類事項必須達(dá)到本部門審批服務(wù)事項總數(shù)的90%以上。
(三)全面實施階段(2017年4月-6月)
各單位圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，按照由易到難、由點到面的順序，采取切實有效的行動舉措，將“最多跑一次”改革工作不折不扣執(zhí)行到位。
(四)考核評議階段(2017年7月-12月)
委托第三方對全區(qū)行政審批服務(wù)“最多跑一次”工作進(jìn)行評估評議，及時向社會通報評議結(jié)果，并將評議情況納入對區(qū)直部門行政審批服務(wù)工作年終考核。
五、工作舉措
1.推進(jìn)簡政放權(quán)，通過減少前置審批、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程，讓企業(yè)和群眾共享行政審批制度改革紅利，實現(xiàn)辦事對象少跑腿。
2.推行容缺受理，對具備基本審批條件、申報材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的辦件，經(jīng)申請人作出相應(yīng)承諾后，先期予以受理和辦理，同時要求申請人在規(guī)定時間內(nèi)將所缺材料補(bǔ)齊，以此減少辦事對象跑腿次數(shù)。
3.推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，明確行政審批服務(wù)要素標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、裁量準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)，編印標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過規(guī)范行政服務(wù)行為，做到咨詢一次寫清、表格一次發(fā)清、材料一次收清、內(nèi)容一次審清，減少辦事對象因材料準(zhǔn)備不當(dāng)而多跑的次數(shù)。
4.推廣應(yīng)用政府服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，提高權(quán)力事項庫中四星級(網(wǎng)上申辦、取件核驗)和五星級(網(wǎng)上申辦、快遞送達(dá))事項比例，通過事項在線咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑代替人跑。
5.開通快遞送達(dá)服務(wù)，實現(xiàn)辦事對象取件環(huán)節(jié)不跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑一趟，給異地辦理帶來便利。
6.對投資項目類等復(fù)雜審批事項，應(yīng)用“一站式”聯(lián)辦審批、投資項目審批代辦服務(wù)等工作機(jī)制，提供批前指導(dǎo)、聯(lián)合踏勘、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等特色服務(wù)，探索實行政府購買服務(wù)，讓政府多跑腿實現(xiàn)辦事對象少跑路。
7.對審批環(huán)節(jié)涉及市級部門的事項，通過市區(qū)大聯(lián)辦、大代辦，市區(qū)聯(lián)動共同實現(xiàn)“最多跑一次”。
8.對涉及中介環(huán)節(jié)事項，進(jìn)一步發(fā)揮中介服務(wù)網(wǎng)上競價平臺作用，不斷規(guī)范中介服務(wù)，為群眾到政府部門辦事“最多跑一次”提供基礎(chǔ)服務(wù)，保障行政審批質(zhì)量和效率。
六、工作要求
1.加強(qiáng)思想認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識“最多跑一次”改革的重要性和必要性，要以“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”作風(fēng)建設(shè)專項活動為抓手，切實增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的緊迫感和責(zé)任感，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)力量，落實工作舉措，確保行動取得實效。
2.加強(qiáng)組織保障。抽調(diào)區(qū)發(fā)改、建設(shè)、國土等相關(guān)部門審批科負(fù)責(zé)人，成立行政審批服務(wù)“最多跑一次”專項工作組，在區(qū)行政審批中心統(tǒng)一辦公，形成部門合力。工作組負(fù)責(zé)研究和實施行政審批服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革工作。
3.加強(qiáng)監(jiān)督考核。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對行政審批服務(wù)“最多跑一次”改革推進(jìn)情況的督查。專項工作組要加強(qiáng)部門工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，定期通報工作開展情況，定期匯報工作進(jìn)度。區(qū)行政審批中心將“最多跑一次”改革工作納入部門行政審批服務(wù)工作年終考核內(nèi)容，對工作落實不力的單位給予年度考核扣分，加大工作推進(jìn)力度。
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