資產管理工作存在的問題及原因分析

發布時間:2017-02-24  編輯:舒文 手機版

  1.管理意識上,要增強資本運營的意識

  1.1加強固定資產投資可行性分析,提高固定資產利用率

  資產在不同程度上存在利用率不高的問題,這既有政策變動、工作量下降的因素,也有歷史原因形成固定資產過剩的因素,但主要還是資產管理部門和使用部門忽略對固定資產投資進行可行性分析造成的。因此,在申請購建新資產的同時,要運用一系列指標體系,對固定資產進行考核評價,制定出一套切實可行的、符合實際的固定資產指標體系,如資產利用率、投資回報率、收益率等等,使購建的資產在生產經營中發揮最大的使用價值。

  1.2加強固定資產的維修保養,提高固定資產的利用率

  各生產使用單位應建交在用固定資產維修保養記錄,對在用資產按實際需要有計劃地進行定期保養、維修,使資產處于良好狀態。各資產使用部門應根據自身資產管理與使用現狀,客觀分析,找出問題,認真解決,挖掘潛力,因地制宜,促進增值,充分合理地使用各項固定資產,努力使其達到最佳配置,提高固定資產利用率,使固定資產真正成為企業強大、有力、有效的利潤“之本”。

  1.3加強固定資產對外出租和調劑范圍,提高固定資產利用率

  對外開放,開展社會服務,是提高固定資產利用率,發揮其投資效益的有效途徑之一。首先,充分利用這些使用率較低的資產搞好資本運營,特號是對一些季節性使用、分散性強、工期集中、利用率低的固定資產,如施工設備、各種車輛等,可以在政策允許的范圍內,對外發布招租信息,讓有條件的經營者承租,發揮其使用價值,提高國有資產增值率,實現資本的良性循環。其次,充分利用現代網絡技術,詳細了解資產存在和運營情況,以便得到及時調整和價值的充分再利用。同時,加強與其他各單位之間的聯系,拓寬閑置資產的調劑范圍,達到資源合理配置,使用價值得以充分體現。

  1.4采用多種形式加快資產盤活速度,提高固定資產利用率

  隨著社會的發展,科技的進步,資產的技術性能會逐漸下降,特別是一些更新換代較快的資產,就會出現閑置。企業要想發展,必須將閑置資產盤活,提高其使用效率。首先,要根據市場經濟條件切合實際地盤活閑置資產,積極采取出租、委托經營、轉變用途等方式把閑置的資產利用起來,恢復資產的創造能力;其次,為減輕企業負擔,使企業集中精力搞好生產經營,對淘汰、報廢和因技術落后,損壞的部分閑置資產,經有關部門審批,應予以報廢。

  盤活閑置資產不但給企業帶來一定的收益,而且也節約了管理成本,固定資產作為企業的長期投資,必須不斷優化其結構,時刻關注其收益率。

  2.在管理方式上,要形成全員管理的模式

  2.1分級管理,集中監督

  固定資產的日常管理應遵循“分級管理,集中監督”的原則。資產部門對各基層單位的固定資產管理具有審批、指導、監督和檢查的權利,各基層單位對自身占用固定資產的日常管理工作負責。

  2.2基層單位領導責任制

  提倡建立基層單位主要領導責任制,領導對固定資產的重視與否,是管好用好固定資產、保證固定資產安全完整的重要因素。因此,要建立主管領導固定資產管理責任感,作為考核基層單位工作業績,黨風廉政建設的重要內容,從而有效遏制固定資產在形成、使用和處置過程中存在的問題和弊端。

  2.3資產使用者日常管理制

  基層單位是固定資產的使用者,必須明確規定使用和管理人員的崗位職責、權限和獎懲辦法,定期檢查崗位責任制履行情況并進行考核,考評結果做為晉職升級的重要依據。資產使用部門必須按照誰使用、誰保管、誰維護的原則,負責資產的使用、維護和保管,確保資產經常處于良好狀態。相關人員調動時,必須將固定資產點交清楚,對管理工作失職、管理不善,造成損毀、丟失的部門和個人,要追查責任,予以處罰。

  3.在管理過程中,要進一步加強基礎管理工作

  3.1制定嚴格盤點制度

  嚴格清查盤點制度,要求定期或不定期對固定資產進行清查盤點,年度終了,應當進行一次全面清查、盤點,保證賬、卡、物相符。固定資產的清查盤點不僅是資產部門的工作,相應的使用部門責任人,具體的使用人員也是清查盤點的主要力量,要能夠真正負起責任,積極配合資產部門管理,共同提高固定資產的管理效能。這就要求,各基層單位資產管理人員應對新購、變動、處置的固定資產進行詳細登記;對易損、易流失的固定資產進行重點清查,并定期地進行盤點;對不能使用、無維修價值的固定資產按規定程序及時上報、審批,予以報廢;對使用不當、養護不當的予以改正,保證固定資產的安全和完整,發現問題及時糾正。

  3.2堵塞漏洞,防止國有資產流失

  固定資產管理不善,容易導致國有資產流失。首先,要建立健全內控制度,加強對固定資產購建、保管、使用、維護和盤存的管理和監督,維護國有資產的安全;其次,把固定資產的真實完整和保值增值作為經常性監督的重點,及時發現問題,分析原因,制止資產流失。尤其是一些非生產用的專用設備如電腦、打印機等,由于其移動的方便性,隨著時間、人員、科室的變化,其設備在哪里是否在用已經很難查清,因此,我們要加大監管力度,發揮管理職能,徹底堵塞漏洞。

  3.3完善內部控制制度,保證固定資產完整

  對大型資產設備提出“三好”、“三高”和“三制度”要求,“三好”即設備好、管理好、效益好;“三高”即服務質量高、技術水平高、業務素質高;“三制度”即設備使用、維護安全制度,優質服務制度的責任、效益、獎勵制度。對各資產使用部門的設備管理和保養人員進行考核和監督,對責任心不強、工作失誤、管理不善的人員按責任制懲罰。同時,設立設備管理獎勵基金,用于獎勵設備管理成效顯著,效益突出的單位和個人。

  4.在管理水平上,要全面提升管理者的業務素質

  固定資產管理是一項技術性較強的工作,固定資產管理中應配備有工作責任心、工作能力強、懂業務的專職人員。目前,資產部門應適時組織基層資產管理人員不斷進行業務學習,并加強對其進行固定資產管理知識的宣傳和培訓,提高對其所在部門資產使用和變動情況的監管力度;組織管理人員有計劃地進行理論學習,提高整體素質;建立精神激勵和物質激勵相結合的激勵機制,促使他們愛崗敬業、盡職盡責,做好本職工作。對于那些由于工作責任心不強而造成資產流失、損壞的要查明原因,視其情節通報批評、調離崗位。

  固定資產管理是一項長期工作,應在思想上重視、認識上到位、行動上落實,面對新問題、新矛盾,及時完善制度,調整措施。總之,國有資產管理工作,任重而道遠,只有充分利用國家政策盤活現有資產、開拓服務領域、創造性地開展各項工作,切實加大國有資產的管理力度,才能使國有資產管理嚴謹、規范、有序。


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