美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措。更是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效路徑,是擴(kuò)大投資和農(nóng)村內(nèi)需的戰(zhàn)略之舉。下面是語文迷小編搜集的2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,歡迎大家參考!
【2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案1】
為認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新部署新要求,提升我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作水平,結(jié)合我縣實際,制訂本實施計劃。
一、建設(shè)思路
堅持以人為本、因地制宜、分步推進(jìn)基本原則,突出中心村建設(shè)和主干道路兩側(cè)、集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治,堅持“連點成線、連線成片”梯次推進(jìn),著力形成“一心雙核三線四片”建設(shè)格局,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
二、“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體安排
“十三五”期間,每年安排10個左右省級中心村和10個左右縣級中心村建設(shè),并開展一批自然村環(huán)境整治。確保到2020年,全縣130個中心村中104個以上建成達(dá)標(biāo),其中省級中心村不少于63個。完成200個以上自然村環(huán)境整治任務(wù),并縱深推進(jìn);拘纬扇龡l完善的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。
三、2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃
在鞏固提升已建成點的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設(shè),積極開展自然村環(huán)境整治。2017年完成10個省級中心村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村或就近行政村)、10個縣級中心村建設(shè),10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和50個自然村環(huán)境整治。
主要完成四項工程建設(shè)任務(wù)
(一)已建中心村提升工程
制定出臺美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)辦法,加強(qiáng)中心村衛(wèi)生保潔和綠化養(yǎng)護(hù)等,實現(xiàn)村容村貌提升。根據(jù)中心村資源條件和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅持產(chǎn)村融合,扶持發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)提升。發(fā)揮村民理事會作用,探索建立“財政補(bǔ)助一部分、社會資助一部分、村集體和村民自籌一部分”的籌資機(jī)制,加強(qiáng)硬件建設(shè),實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施提升?h政府采取以獎代補(bǔ)方式,對已建中心村提升工程進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)新建中心村建設(shè)工程
省級中心村:
1.垃圾處理。建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾可按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾可通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理。選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
2.飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
3.衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造步伐,消除農(nóng)村露天糞坑,衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到80%以上。
4.房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
5.道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
6.污水處理。以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理。有條件和實際需求的地方,采用經(jīng)濟(jì)有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理?拷擎(zhèn)污水集體收集系統(tǒng)的村莊可以接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集體處理。生活污水處理率達(dá)到80%以上。
7.河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。提高寬帶普及率。
9.村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,倡導(dǎo)自然式委種植,倡導(dǎo)自然式種植,推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝簡易路燈,進(jìn)行適度亮化。
縣級中心村:建設(shè)包括垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通等5項,具體內(nèi)容與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地所在行政村中心村相應(yīng)內(nèi)容一致。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和自然村環(huán)境整治工程
1.治臟。整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場、河塘溝渠、居民小區(qū)、公園廣場、公共廁所、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2.治亂。治理亂搭亂建,嚴(yán)格按規(guī)劃規(guī)范建房審批,加強(qiáng)違法建設(shè)整治,依法拆除違法搭建。治理亂停亂放,完成交通標(biāo)識、導(dǎo)行設(shè)施和停車場地,糾正不文明交通行為。治理亂擺亂占,糾正占道擺攤、店外經(jīng)營現(xiàn)象,清理、規(guī)范建筑材料堆場、煤矸石場、廢品收購站等。治理亂拉亂掛,整治主次干道標(biāo)線,規(guī)范店招廣告、過街橫幅。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)通達(dá)水平,結(jié)合實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程,貫通和改善主干路,修繕破損路,整治低洼路,完善路燈、信號燈、交通標(biāo)識等安全提醒設(shè)施,形成安全、暢通的路網(wǎng)。合理規(guī)劃新建或改造集貿(mào)市場。鼓勵開發(fā)建設(shè)居民小區(qū),滿足群眾進(jìn)鎮(zhèn)居住需求,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場所,可獨立占地,也可與街心綠地、公共建筑、學(xué)校體育設(shè)施相結(jié)合。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升綠化水平,重點強(qiáng)化道路沿線、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點綠化,以鄉(xiāng)土樹種為主,植綠見綠,見縫插綠,大幅增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠量。
鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“兩治理一加強(qiáng)”的基礎(chǔ)上,開展生活污水處理、沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。自然村整治以清理生活垃圾、清理污泥雜物、清理亂堆亂放為主要內(nèi)容。
自然村環(huán)境整治以清理生活垃圾、污泥雜物、亂堆亂放為主要內(nèi)容。
(四)名人故里修復(fù)工程。挖掘深厚的歷史文化資源,梳理全縣歷史名人分布情況,結(jié)合中心村建設(shè),有重點、分計劃進(jìn)行修繕修復(fù),建設(shè)一批名人事跡陳列室、塑像,修復(fù)墓園,新建指示標(biāo)識牌等。2017年首批修復(fù)方苞、劉大櫆、姚鼐、吳汝淪 、黃鎮(zhèn)等名人故里。
四、實施步驟
1.選點階段(2017年1月)
按照省、市要求,結(jié)合我縣實際,在已選定省級中心村的周邊范圍內(nèi),按照中心村布點規(guī)劃要求,突出基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、群眾積極性高、能連片發(fā)展的原則,擇優(yōu)選擇10個縣級中心村和50個自然村進(jìn)行建設(shè)整治。
2.規(guī)劃階段(2017年1月-4月)
縣規(guī)劃局統(tǒng)一選擇專業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位,并配合各鎮(zhèn)組織編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村規(guī)劃,規(guī)劃編制應(yīng)充分尊重群眾意愿,明確各中心村的目標(biāo)任務(wù)、具體要求,有序組織實施。各中心村規(guī)劃經(jīng)專家評審后統(tǒng)一報縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)審后,報縣規(guī)委會審批,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
3.建設(shè)階段(2017年5月-11月)
各地要按規(guī)劃編制施工圖設(shè)計,確保5月中旬各中心村開工建設(shè),5月底前完成所有項目施工圖設(shè)計和招標(biāo)工作,10月底前完成全部建設(shè)工作。建設(shè)過程中要充分發(fā)動農(nóng)戶積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,各中心村要在4月底前完成村民理事會組建工作,并將組成人員名單和聯(lián)系方式上報縣美麗鄉(xiāng)村辦備案。村民理事會要全過程監(jiān)督中心村的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金使用情況。
各中心村工程要采用招投標(biāo)方式選擇施工單位和監(jiān)理單位,完善相應(yīng)手續(xù);在實施過程中,應(yīng)本著“保基本、促民生”的原則,堅持進(jìn)度、質(zhì)量與安全并舉,建設(shè)與資料同步完善?h美麗鄉(xiāng)村辦將采取定期與不定期相結(jié)合的方式,對各中心村的實施情況予以督查,對實施效果好的予以通報表揚,差的予以通報批評,督查情況將作為年終考核的重要依據(jù)。
4.驗收階段(2017年12月)
各中心村實施完成后,先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對各中心村建設(shè)情況進(jìn)行初驗,初驗合格后報縣美麗鄉(xiāng)村辦申請驗收。縣美麗鄉(xiāng)村辦組織人員對各中心村進(jìn)行考核驗收,依據(jù)考核辦法分別評定等次,依據(jù)獎補(bǔ)辦法給予相應(yīng)補(bǔ)助。
五、工作要求
1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)。以中心村為單元,以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、文化優(yōu)先為原則,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接,強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,確保規(guī)劃落地、項目順利實施。
2.堅持整治先行。按照先規(guī)劃后建設(shè)、先清拆后整治、先整治后建設(shè)的工作思路,優(yōu)先開展“三清”(清垃圾、清雜物、清污泥)、“四拆”(拆除違章建筑及危房、有礙觀瞻的廁所、破舊院墻、豬圈和柴房)、“一改”(改造房屋外立面)、“一集中”(垃圾實行集中收集處理)為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工作。結(jié)合“三線三邊”環(huán)境治理工作,春節(jié)前集中開展銅安路、合銅路、樅桐路、白會路、義小路等主干道路以及縣鄉(xiāng)道路環(huán)境治理工作,清理沿路沿線暴露生產(chǎn)生活垃圾、雜物等,完善衛(wèi)生保潔設(shè)施,基本消除垃圾污染問題。同步推進(jìn)集鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村、自然村垃圾處理,建立衛(wèi)生保潔市場化運行機(jī)制。
3.堅持以人為本。充分調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性,切實發(fā)揮村(居)委會、村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,探索自選、自建、自管、自用的農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制。
4.堅持注重特色。因村制宜、突出重點,依托山水、人文、產(chǎn)業(yè)等資源,精心設(shè)計載體,彰顯村莊特色,形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。
5.堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合,與農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、水利工程建設(shè)、村莊整治、“三線三邊”等有機(jī)結(jié)合,共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
六、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善三大機(jī)制:“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會廣泛參與”的共建機(jī)制;“村為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總負(fù)責(zé)、縣直部門參與指導(dǎo)”的建設(shè)機(jī)制;“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、村企合作”的聯(lián)建機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要制訂具體的實施意見和工作計劃,明確實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體,健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的各項任務(wù)真正落到實處。
2.壓實工作責(zé)任。各地各部門要高度重視,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的“牛鼻子”來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施主體,要強(qiáng)化屬地責(zé)任,實行黨委書記負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有力有序推進(jìn)?h直相關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù),優(yōu)先安排項目,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力?h住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,并重點負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治工作;縣財政局負(fù)責(zé)落實縣級專項資金和指導(dǎo)督促涉農(nóng)資金整合;縣國土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地政策;縣環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地做好規(guī)劃編制工作;縣交運局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地實施農(nóng)村道路暢通工程;縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升和河溝渠塘整治工程;縣文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地實施“三線三邊”環(huán)境治理和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作;縣農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然村環(huán)境整治工作。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位與美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村結(jié)對幫扶工作,幫扶單位要加大資金、項目等支持力度,確保取得實效。
3.加大資金投入。按照“村民自籌、村企共建、招商引資、項目補(bǔ)助、鎮(zhèn)級補(bǔ)貼、縣級獎補(bǔ)”的原則,千方百計拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投資渠道。2017年縣財政安排專項資金,與省市專項資金一起統(tǒng)籌安排下達(dá)至各中心村。縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過考核驗收,對各中心村實行以獎代補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排配套資金并列入預(yù)算。按照“性質(zhì)不變、渠道不變、統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力”的原則,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的整合力度,各相關(guān)部門要積極編制儲備項目,主動與省市對口部門聯(lián)系,爭取省市支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合項目資金向中心村傾斜,特別是省級中心村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要想方設(shè)法,多方籌措建設(shè)資金。村級組織要制定村民投工投勞辦法,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的創(chuàng)建積極性。
4.營造創(chuàng)建氛圍。各地各部門要廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
5.嚴(yán)格督查考核。建立健全工作督查制度,實行半月一督查、每月一調(diào)度、雙月一通報的督查機(jī)制,使各項建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任化和具體化。把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的成效納入年度目標(biāo)綜合考核,加大考核權(quán)重,作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要依據(jù)。對不能按時限要求完成各項工作的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中做出顯著成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵表彰。
【2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案2】
為做好2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安 徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的安排意見>》(皖辦發(fā)〔2017〕1號)和《安徽省人民政府關(guān)于2017年實施33項 民生工程的通知》(皖政〔2017〕25號)要求,現(xiàn)制定以下年度實施辦法:
一、總體目標(biāo)
按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建 設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點為主”向“由點到面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和精神 文明建設(shè),努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。力爭到2017年底完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)任務(wù);到2020年,力爭80%布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)要求,90%以上村莊臟亂差得到有效治理,打造一批環(huán)境優(yōu)美、人口集聚、功能完善、特色鮮明、管理有序、文明和諧的特色小鎮(zhèn)、特色村莊。
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