2.全力推進事故防范治理體系建設。以造紙、竹木等區域性火災隱患為重點，推進火災等安全事故防控綜合治理體系建設，逐步建立“全覆蓋”的消防安全領導體制、“全方位”的消防安全主體責任體系、“無盲區”的消防安全監管體系、“可執行、可監督、可檢查、可問責”的消防安全責任追究體系、“群眾性”的消防安全宣傳教育培訓體系和“零容忍”的隱患排查治理體系。建立事故防控綜合治理體系，現存火災隱患得到有效整治，火災發生率明顯下降。2015年3月底前，全鎮事故防控綜合治理體系基本能夠運行，消防安全狀況明顯改善。
3.全力做好重大活動、重要節日消防安保。全國和省“兩會”、世界互聯網大會期間，采取非常規做法，進一步加強社會面火災防控工作，嚴防發生亡人火災和有影響的火災，確保政治敏感期的絕對安全。“兩會”和元旦、春節、元宵節前，各村(居)、企事業單位組織開展本行業、本系統、本部門的自查自糾，開展社會面上的消防安全大檢查，督促落實各項火災防控措施。元旦、除夕、元宵節當晚，督促單位對人員密集場所、煙花爆竹燃放區域實行“實名制”巡防看守，確保節日期間消防安全。
4.全力推進火災防控基礎工作。2014年11月底前，健全、落實消防安全網格化管理運行機制，對網格內的“個、微、小”場所實施管理，確保各村(居)、企事業單位消防安全網格化管理達標。2015年1月底前，全面運用消防安全網格化管理信息系統，實現基礎工作信息化、網格排查常態化、隱患督改流程化。2014年底前，督促指導所有消防安全重點單位落實“三項報告備案制度”和消防控制室值班人員的持證上崗制度，督促指導所有火災高危單位按照規定開展消防安全規范化管理和標準化建設。
(二)強化消防宣傳教育
1.深化消防宣傳“六進”。 各村(居)、企事業單位要切實履行消防宣傳職責，有針對性地開展消防主題宣傳活動。組織中小學“上一次消防安全輔導課、發一份消防安全倡議書、布置一份查改家庭火災隱患的作業”。組織消防志愿者、網格員上門為老、弱、病、殘、孤、寡等特殊家庭開展防火指導，召集暫住人口、外來務工家庭舉辦消防安全知識講座。依托建設、人力社保、安監等部門的培訓平臺，加強對外來務工人員的消防培訓。推進消防行業特有工種職業技能鑒定，確保持證上崗。
2.開展消防宣傳教育。結合“119”消防日活動，圍繞“找火災隱患、保家庭平安”主題，協調電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，利用公共宣傳資源，最大限度地擴大消防宣傳覆蓋面，大力普及冬季用火、用電、用氣、用油，安全燃放煙花爆竹等消防常識，在節日期間重點宣傳提示火災預防、逃生自救知識。發揮媒體輿論監督作用，合理運用曝光手段督促重大火災隱患整改，發動廣大群眾通過“96119”舉報火災隱患，形成良好的社會氛圍。
(三)強化滅火和應急救援準備
1.完善應急救援聯動機制。嚴格落實應急救援機制，及時修訂滅火應急救援預案，定期組織社會力量開展演練，切實提高政府應急響應、組織指揮、協同配合的能力。專職消防隊要認真研究冬春滅火救援規律特點，深入開展冬季練兵，2015年春節前，對人員密集場所和節慶活動區域至少開展一次熟悉演練，“兩會”前對涉會場所開展一次熟悉演練。
2.做好物資保障和執勤戰備。針對冬春季節災害特點，加強應急裝備物資的儲備，落實社會聯勤聯動保障機制。協調有關部門開展市政消火栓排查整治，落實維護保養措施，確保完整好用。各村(居)、企事業單位要嚴格落實值班備勤和全勤指揮制度，提高火災多發時段和重點單位場所力量調派等級和初戰指揮層次，及時調整滅火救援一線，切實做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。
四、工作要求
(一)提高思想認識。冬春季節風干物燥，氣候寒冷，用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節慶活動頻繁，人流、物流密集，加之燃放煙花爆竹，火災危險性劇增，稍有不慎，極易引發群死群傷惡性火災。各村(居)、企事業單位必引起高度重視，認真吸取以往火災事故教訓，將今冬明春火災防控工作作為當前消防工作的重點，認真抓好落實、抓出成效。
(二)加強協調配合。各村(居)、企事業單位要結合實際，嚴密制定冬明春火災防控工作方案，明確職責任務。鎮專職消防隊要強化統籌協調，做好督促指導、信息傳遞、經驗交流等工作。要積極協調主管部門，開展行業、系統消防安全大檢查。廣泛發動鎮綜治辦、安監辦、居(村)委會、專兼職消防隊等基層力量，全面開展火災防控工作。
(三)落實工作責任。各級領導要分片包干、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。“兩節”、“兩會”前，鎮專職消防隊要組織對基層工作情況進行督導檢查。對火災多發、高發地區，要派出工作組幫扶，幫助分析原因，限期解決問題。對工作不到位、不落實的，要及時問責處理;發生較大以上火災的，必須按照“四不放過”的原則依法處理，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
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