目前鄉村旅游扶貧工作還存在思想認識不到位、政府管理不協調、政策支持明顯滯后、市場主體作用發揮不夠、人力資源匱乏等五大問題。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!
【關于鄉村旅游扶貧工程行動方案1】
為貫徹落實《中共黃山市委黃山市人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(黃字〔2016〕6號)精神，大力實施鄉村旅游扶貧工程，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實中央和省關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，根據市委、市政府堅決打贏脫貧攻堅戰的總體部署，實行“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”，在政策、宣傳、項目、規劃、資金等方面重點向貧困地區傾斜，積極探索扶貧開發與鄉村旅游有機融合的方式，支持貧困村和貧困群眾開展鄉村旅游創業就業。到2020年，全市建設16個鄉村旅游扶貧重點村，每個村鄉村旅游年經營收入達到100萬元，通過鄉村旅游帶動2000名貧困人口脫貧。
二、重點工作
(一)編制鄉村旅游扶貧規劃。將貧困地區發展鄉村旅游作為市和區縣旅游“十三五”規劃重點內容。系統梳理、科學評估16個重點鄉村旅游貧困村旅游資源稟賦、區域交通、人口規模等情況，根據《全省鄉村旅游扶貧發展規劃》《全省鄉村旅游扶貧重點村開發指南》，分期分步實施、合情合理開發。倡導鄉村旅游扶貧規劃公益行動，支持宜游貧困村編制鄉村旅游扶貧規劃，明確鄉村旅游發展思路、途徑和措施。
(二)完善重點村旅游基礎設施。加大重點扶貧村鄉村旅游基礎設施建設投入，提升旅游接待能力和接待條件。優化重點村鄉村公路、停車場、旅游廁所、標識牌等公共服務體系建設。支持有條件的重點村建設綜合性游客服務中心。與美麗鄉村建設結合，加強重點村村容村貌整治，改善供電、供水、通信、消防、環境衛生等基礎條件。深入推進“廁所革命”，按照廁所標準，每個重點村至少建成一座旅游廁所。
(三)開發重點村旅游產品。探索“旅游+”模式，圍繞滿足城鄉居民旅游休閑消費，突出鄉村優勢，挖掘文化內涵，堅持多元化推動、特色化建設、規范化管理，開發形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品。因地制宜發展農家樂、生態農莊、森林旅游人家、民宿客棧等休閑度假產品，開發攝影賞花、踏青騎行、殺豬曬秋、徒步慢游、養生養老、研學旅行等新業態;運用“電商+旅游+扶貧”的方式，推動農副土特產品的旅游化和品牌化包裝，策劃以地域文化為主題、鄉土鄉情和農事體驗為特色的觀賞體驗型旅游娛樂活動。
(四)強化重點村宣傳營銷。將16個重點扶貧村旅游營銷納入全市旅游營銷方案，在市、區縣的官方網站及主流媒體設置旅游扶貧宣傳專欄，支持重點扶貧村通過網站、微信微博、手機APP等，提高在線營銷能力。努力將重點扶貧村納入市縣旅游精品線路，結合實際，組織媒體和旅行商赴貧困地區開發踩線采風活動。因地制宜支持和培育鄉村旅游節慶活動，推廣鄉村旅游線路，打造濃郁的鄉村旅游品牌。
(五)優化重點村旅游管理。按照省“四級聯創”要求，結合鄉村旅游扶貧，深入推進旅游強縣(區)、優秀旅游鄉鎮、旅游示范村、星級農家樂的創建工作。建立健全鄉村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等領域的服務規范和相關標準，提升鄉村旅游品質。鼓勵和引導鄉村旅游協會的組織發展，推廣協會+農戶、公司+農戶、村民委員會+景區等多種組織管理模式。將重點村信息化工作納入全市旅游信息化建設。加強鄉村旅游市場秩序整治，將重點村旅游執法和旅游安全納入全市旅游安全監管工作。
(六)支持貧困戶增收脫貧。指導支持符合條件的重點村創建A級旅游景區、生態旅游示范區、休閑農業與鄉村旅游示范點、特色景觀旅游名鎮(村)等。組織旅行社、賓館酒店、景區(點)、旅游院校等企事業單位開展與重點村結對幫扶活動。發揮旅游景區的輻射帶動作用，建立景區與周邊貧困村、貧困戶的利益聯結機制。鼓勵和支持貧困戶依托景區發展種植養殖、餐飲住宿、特色旅游商品。引導金融機構的信貸向重點村和貧困戶傾斜。探索建立扶貧資金投入、貧困戶入股分紅的資產收益分配機制。加大重點村所在地的鄉鎮干部、鄉村旅游經營戶及相關服務員的培訓力度，開展針對性技能培訓。
三、保障措施
(一)加強組織領導。建立健全黨委政府統一領導，各級旅游部門牽頭，扶貧、發改、財政、交通等相關部門配合的鄉村旅游和旅游扶貧工作協調推進機制，統籌解決鄉村旅游扶貧工作中規劃對接、用地保障、行政審批、資金整合使用等問題，形成上下聯動、橫向聯合、協同推進的工作局面。各級政府要建立重點村的鄉村旅游扶貧工作臺帳，制定工作計劃，落實建設任務，扎實推進鄉村旅游扶貧工作。
(二)強化政策保障。加強政府引導和支持，統籌利用社會資源，整合各類涉農資金，加大資金投入，用于支持鄉村旅游基礎設施建設，尤其是重點扶貧村的鄉村道路、環境衛生、旅游公廁、標識牌建設等。鼓勵社會資本通過流轉土地承包經營權等方式，從事與旅游業相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。完善用地政策，優化農村建設用地布局。
(三)開展評估考核。各級政府要把鄉村旅游扶貧工程完成情況納入政府考核指標體系，層層簽訂責任書，層層壓實脫貧責任，完善整合、幫扶、考評、獎懲“四項機制”，加強督查考核。建立重點村旅游扶貧觀測點制度，構建覆蓋全市的監測網絡體系，動態跟蹤、評估旅游脫貧成效。
【關于鄉村旅游扶貧工程行動方案2】
為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于扶貧攻堅的戰略決策，根據縣委、縣政府《關于全力實施“3115”脫貧計劃堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》(金發[2016]3號)精神，大力實施百村千戶鄉村旅游脫貧工程，現提出如下實施方案：
一、總體要求
深入貫徹落實中央和省、市關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，把精準脫貧作為基本方略，堅持政府引導、科學規劃、市場運作、農民主體、社會參與，積極探索扶貧開發與鄉村旅游有機融合的新途徑、新方式，支持貧困村和貧困群眾開展鄉村旅游創業就業，共享旅游發展紅利，實現穩定脫貧。支持景區周邊、城郊有條件的村大力發展鄉村旅游，重點支持建設19個鄉村旅游扶貧重點村，到2020年實現百村千戶3萬人通過參與旅游經營、提供接待服務、出售土特產品、土地租金、入股分紅等途徑脫貧致富。旅游扶貧涉及農村人口年收入增幅高于全縣農民年人均純收入5個百分點以上。
二、重點工作
(一)編制鄉村旅游扶貧規劃。將鄉村旅游扶貧作為全縣旅游“十三五”規劃的重要內容，系統梳理全縣貧困村旅游資源稟賦、區域交通、人口規模等情況，科學編制《全縣鄉村旅游扶貧發展規劃》，明確鄉村旅游發展的思路、途徑和措施。組織開展鄉村旅游扶貧規劃公益行動，支持宜游貧困村編制鄉村旅游扶貧規劃，制定貧困村旅游扶貧項目規劃設計及建設實施方案，完成貧困村旅游扶貧開發項目儲備
(二)完善旅游基礎設施。與美麗鄉村建設結合，加大重點村鄉村旅游基礎設施建設投入，優化重點村鄉村公路、慢行道、停車場、標識標牌等交通服務體系，建立健全重點村公共服務和商貿物流體系，支持有條件的重點村建設綜合性游客服務中心(咨詢中心)，加強村容村貌整治，改善供電、供水、通信、消防、環境衛生等基礎條件。深入推進“廁所革命”，支持每個重點村至少建成一座AA級以上旅游廁所，提升旅游接待能力和接待條件。
(三)開發鄉村旅游產品。因地制宜發展農家小院(茶谷小院、養生小院、桃源人家)、省星級農家樂、露營基地、汽車房車營地等鄉村旅游項目，打造有地方特色的“養生宴、吊鍋、十大碗”等鄉村餐飲。開發鄉村攝影、徒步慢游、康體養生等新業態產品，加強農副土特產品的旅游化、品牌化包裝。策劃以地域文化為主題、鄉土鄉情為依托的觀賞或體驗型節慶賽事活動。推進旅游扶貧村與周邊景區的統籌協調，開發景區衍生產品。實施旅游商品品牌建設工程，支持旅游企業及農業市場主體創建和申報馳名商標、著名商標。積極培育一批旅游商品研發、生產、銷售龍頭企業，支持本地產品直銷中心、旅游商品集聚區建設。到2020年，創建示范農家小院(茶谷小院、養生小院、桃源人家)100家、省星級農家樂30家。
(四)建設智慧旅游電商村。優先支持有條件的旅游扶貧村建設旅游扶貧電商平臺，組織實施貧困地區“一村一店”、旅游淘寶村、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧、旅游+互聯網+扶貧、電子商務創新創業人才培訓、鄉村旅游創客培訓等項目，依托農村超市等營業場所建設電商服務站點。支持各大電商平臺對旅游扶貧示范村進行在線宣傳推廣、特產銷售、旅游線路營銷等。到2020年，創建中國鄉村旅游創客示范基地1個，建設旅游扶貧電商村10個，打造“金寨旅游必購商品”和“金寨旅游特色產品”各30個。
(五)加強旅游人才培養。加強鄉村旅游行政管理干部隊伍、鄉村旅游從業人員隊伍建設，提升指導服務、管理經營、實用技能等方面能力。有機整合華夏旅游學校和省旅游學校培訓計劃、縣職業學校旅游專業培訓、雨露計劃、勞動技能培訓、農業實用技術培訓、“農村貧困家庭一戶一人培訓計劃”等培訓資源，以直接提升從業農民的服務水平與技術技能為核心，開展鄉村旅游經營戶、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉村旅游創客四類人才和鄉村旅游導游、鄉土文化講解等各類實用人才培訓，提高從業人員整體素質，促進鄉村旅游發展。到2020年，實現旅游扶貧重點村從業人員培訓的全覆蓋。
(六)強化旅游宣傳營銷。制定宣傳推介方案，充分利用旅游網站、微信、微博平臺和相關媒體宣傳推介鄉村旅游扶貧重點村，提高在線營銷能力。大力開展鄉村旅游“三進”營銷(進社區、高校、企業單位)活動。推廣鄉村度假生活理念，把鄉村旅游景點變成“單位的療養院”、“學校的實踐基地”和“社區的活動中心”。通過“結對子、舉辦產品對接會、發展營銷代理人”等方式，拓展市場。有效整合產品鏈上的鄉村旅游資源，聯合客源地城市旅行社，開展社區廣告植入宣傳、產品銷售。挖掘貧困村特色鄉土文化、民俗風情，舉辦農事節慶游、山水生態養生游等系列“節慶營銷”活動，打造鄉村旅游品牌。
(七)加強旅游行業管理。充分發揮農家小院聯盟、旅游協會、旅游商會等社會組織的行業自律作用，引導制定鄉村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節的服務規范、衛生標準和安全制度，頒布并實施鄉村客棧型、休閑農莊型、民俗文化型、生態養生型、古鎮古村型、采摘籬園型標準。加快旅游信息化建設，鼓勵有條件的村發展鄉村休閑旅游導游、導航、導覽、導購等“智慧旅游”項目。加強鄉村旅游市場秩序整治，將重點村旅游綜合執法和旅游安全納入旅游安全監管范圍，打造文明、誠信旅游。
(八)打造旅游精品線路。依托全縣“一寨、一嶺、一泉、兩湖、兩谷、三村”(天堂寨、馬鬃嶺、西莊溫泉、天堂湖、梅山水庫、六安茶谷、燕子河大峽谷、大灣村、千坪村、桂花村)景點，將沿線旅游扶貧重點村“以點連線成面”，規劃“大別山風景道”和“六安茶谷核心區”兩條旅游廊帶，謀劃推出1至3日游精品線路4條。鼓勵旅行社開展高端定制旅游產品和服務，將旅游扶貧精品線路納入全縣旅游精品線路的節點重點推介，以點帶面，輻射帶動更多的村發展鄉村旅游。
(九)增強示范帶動作用。培育建設旅游扶貧示范區。著重開展“十二個配套”工程建設：即建設一條鄉村旅游景觀綠道、一個露營地、一批旅游廁所、一批小微停車場、一個地方特色文化展示館、一批特色旅游購物就餐等消費場所、一批旅游標志牌、一套環衛設施、一個游客服務中心、一家以上鄉村旅游客棧、一支講解員隊伍和一本導游詞，著力構建鄉村特色旅游目的地。打造旅游扶貧示范村。優先支持區位優越、交通便利、旅游資源好、特色鮮明、有發展基礎的貧困村，按照個性化、特色化、差異化發展方向，大力推行“一村一景”、“一村一特色”、“一戶一品”的旅游業態。積極開展創建活動。大力支持貧困村參與休閑農業與鄉村旅游示范點、旅游鄉鎮、特色景觀旅游名鎮(村)、旅游示范村等創建活動。積極推進農家小院“1+N”精準扶貧模式、旅游商會、協會+農戶、涉旅企業+農戶、景區+村集體經濟組織等鄉村旅游扶貧鏈接機制，增強旅游帶動扶貧功能。到2020年，全縣培育創建旅游扶貧示范村15個、示范區8個、優秀旅游鄉鎮10個。
(十)加大投入支持力度。加大項目謀劃爭取力度，積極爭取上級旅游產業發展專項資金扶持�？h政府從2016年起，連續5年，每年繼續安排2000萬元旅游發展資金、200萬元農家小院示范區建設獎補資金等專項扶持資金。加大水庫移民、美麗鄉村建設、農業綜合開發、環境整治、移民搬遷等項目資金整合力度，在符合專項資金使用的前提下向鄉村旅游項目建設傾斜。鼓勵多渠道、多層次籌措資金，引導社會資金、村集體和工商資本等多元投入發展鄉村旅游。
三、保障措施
(一)加強組織領導。建立健全黨委政府統一領導，旅游部門牽頭，扶貧等相關部門配合的鄉村旅游扶貧工作協調推進機制，統籌解決鄉村旅游扶貧工作中規劃對接、用地保障、行政審批、資金整合使用等問題，形成上下聯動、橫向聯合、協同推進的工作格局。成立金寨縣鄉村旅游扶貧工程領導組，縣委分管領導任組長，縣人大、縣政府、縣政協分管領導任副組長，縣旅游、扶貧移民、發改、財政、農業、交通、水利、國土、規劃、住建、環保、林業、人社、婦聯、共青團等相關部門負責人為成員，具體負責統籌指導、協調推進鄉村旅游扶貧工程各項工作。
(二)強化宣傳推廣。旅游部門要發揮引導市場的職能作用，開展好旅游扶貧宣傳推廣活動，設計推出旅游新概念、新亮點，策劃開展有地方特色的節慶活動，引爆旅游消費。宣傳、新聞部門要積極宣傳旅游扶貧成果，推動方方面面參與旅游扶貧，共同分享旅游扶貧果實。
(三)加強政策保障。建立鄉村旅游扶貧工程聯席會議制度，由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣旅游委、扶貧移民局負責召集，相關部門參加，切實解決旅游扶貧工作中出現的問題。在土地、稅費、行政審批等要素環節上，用好國家、省、市、縣(區)的土地流轉、土地整治等政策，通過農村宅基地退出和土地復墾等辦法，保障鄉村旅游項目建設用地。支持鼓勵利用荒山、荒地、荒灘、森林等資源開發鄉村旅游。對鄉村旅游經營企業土地、消防、安全、衛生等各類許可證照辦理過程中給予政策支持，構建多元化的鄉村旅游發展支持政策。
(四)開展督查考核。為扎實有效推動鄉村旅游精準扶貧工作，縣委、縣政府將把鄉村旅游扶貧工程目標任務完成情況納入各鄉鎮、縣直相關責任單位主要考核指標體系，每年對各鄉鎮黨委、政府及縣直相關部門此項工作開展情況等進行督查考核。建立鄉村旅游扶貧觀測點，動態跟蹤、評估旅游扶貧成效。
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