把黨的基層組織建設(shè)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，作為推進(jìn)新一輪老工業(yè)基地全面振興的重要舉措，擺在重要位置，放在心上、扛在肩上、抓在手里。下面是小編收集分享的，歡迎大家閱讀參考!
【七個全面過硬工程實(shí)施方案】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和市、區(qū)委《關(guān)于實(shí)施黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程的意見》工作部署，推動全鎮(zhèn)各領(lǐng)域黨的基層組織全面提升、全面過硬，現(xiàn)就實(shí)施黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程提出如下方案。
一、目的意義
(一)重大意義。實(shí)施黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程，推進(jìn)我鎮(zhèn)4+1領(lǐng)域(農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位)黨的基層組織建設(shè)全面提升、全面過硬，就是要把中央全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域、落實(shí)到每個基層支部、落實(shí)到每名黨員，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織個個過硬、每名黨員鍛造合格。這是全鎮(zhèn)各基層_黨組織進(jìn)一步明責(zé)任、強(qiáng)保障，彌短板、補(bǔ)薄弱，建制度、嚴(yán)問責(zé)，抓全面、促提升的客觀需要;也是全區(qū)上下深入貫徹五大發(fā)展理念、落實(shí)五個扎實(shí)要求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面追趕超越、實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面同步夠格建成小康社會目標(biāo)的組織需要。
(二)工作目標(biāo)。按照“整體推進(jìn)、全面過硬”的思路，著力實(shí)施“七個過硬”工程，即：實(shí)施“硬件建設(shè)全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)黨組織活動場所全面規(guī)范、全面達(dá)標(biāo);實(shí)施“組織體系全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋從有形到有效、從全面到深入;實(shí)施“隊(duì)伍素質(zhì)全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)黨員和干部隊(duì)伍素質(zhì)過硬、擔(dān)當(dāng)有為;實(shí)施“政治功能全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)堡壘作用更加突出、執(zhí)政 更加穩(wěn)固;實(shí)施“服務(wù)功能全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展和惠民服務(wù)能力顯著提升、明顯優(yōu)化;實(shí)施“紀(jì)律作風(fēng)全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)黨員先鋒模范作用更加彰顯、黨群干群關(guān)系更加密切;實(shí)施“保障體系全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物向基層投入、向基層傾斜，努力推動黨的基層組織建設(shè)都走在全區(qū)前列。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“硬件建設(shè)全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)黨組織活動場所全面規(guī)范、全面達(dá)標(biāo)。
1、開展村(社區(qū))活動場所“清零提升”行動。
①全鎮(zhèn)所有村活動場所不低于200平方米，社區(qū)不低于300平方米，10月中旬前全面“清零”達(dá)標(biāo)。
②改善村(社區(qū))服務(wù)設(shè)施，所有村(社區(qū))一樓一般應(yīng)設(shè)有“一廳式”便民服務(wù)大廳，樣式可參照銀行服務(wù)窗口設(shè)計(jì)，各村“一廳式”便民服務(wù)大廳面積不低于40平方米，社區(qū)“一廳式”服務(wù)大廳面積不低于60平方米，有條件的村和社區(qū)室外活動場所不低于1000平方米。
③建立健全村(社區(qū))活動場所維護(hù)管理制度和村級活動場所資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)活動場所維護(hù)，落實(shí)登記、使用、處置責(zé)任追究措施，堅(jiān)決杜絕將活動場所出租、抵押、轉(zhuǎn)讓或擅自改變用途。
2、提升基層黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)水平。
①各村(社區(qū))要按照“五有八上墻”(詳見附件1)要求，逐步完善“八室功能”，重點(diǎn)抓好便民服務(wù)大廳建設(shè)、開通免費(fèi)WIFI。
②在有條件的非公企業(yè)和社會組織建立符合“六有”(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)要求的黨員活動室，完善黨員教育和活動宣傳等功能;在暫不具備建設(shè)條件的非公企業(yè)和社會組織通過與所在地村(社區(qū))黨組織共用活動場所的方式，保證黨組織開展服務(wù)有陣地、舉行活動有場所。
③在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位建設(shè)不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，做到標(biāo)識明顯、環(huán)境整潔、管理規(guī)范。
3、深入推進(jìn)精品示范工程。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，10月底前分層分類分領(lǐng)域打造出具有鋪鎮(zhèn)特色“可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣”的黨建精品示范點(diǎn)。①村(社區(qū))重點(diǎn)打造獅子營中心社區(qū)黨建示范點(diǎn);②非公企業(yè)黨組織重點(diǎn)打造陜西順華建設(shè)有限公司黨支部黨建示范點(diǎn);③社會組織黨組織重點(diǎn)打造鋪鎮(zhèn)幼兒園黨支部黨建示范點(diǎn)。
(二)實(shí)施“組織體系全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋從有形到有效、從全面到深入。
4、優(yōu)化黨組織設(shè)置。
①靈活科學(xué)地設(shè)置和合并基層黨組織，大力推廣獅子營中心社區(qū)黨委模式，在條件成熟的區(qū)域內(nèi)，新建立1個中心社區(qū)黨委，實(shí)現(xiàn)“五個”統(tǒng)一(即黨建工作統(tǒng)一提升、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目統(tǒng)一設(shè)計(jì)、民生服務(wù)統(tǒng)一保障、區(qū)域資源統(tǒng)一利用)，提升綜合服務(wù)水平。
②在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向等變化，積極探索在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立專業(yè)黨組織。
③在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部、抗洪搶險等一線陣地，根據(jù)工作需要建立臨時黨支部，引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。
5、推進(jìn)區(qū)域化黨建模式。
①探索和推廣大黨委以及網(wǎng)格黨支部建設(shè)，堅(jiān)持基層黨建工作聯(lián)席會議制度。
②建立村(社區(qū))黨組織與轄區(qū)單位黨組織結(jié)對幫帶、互促共建機(jī)制，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的區(qū)域化黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)組織共通、活動共辦、黨員共管、場所共用。
6、持續(xù)開展非公企業(yè)和社會組織黨組織“覆蓋規(guī)范”工作。
①加強(qiáng)黨組織組建力度，非公企業(yè)做到職工50人以上的有黨員、100人以上的有黨的組織。
②社會組織做到省級以上社會團(tuán)體和從業(yè)人員30人以上的民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院以及律師、會計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所等實(shí)體性社會組織有黨的組織。
③11月底前，對尚未建立黨組織的非公企業(yè)和社會組織，通過選派黨建指導(dǎo)員、建立群團(tuán)組織等方式實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
④鎮(zhèn)黨委每季度召開1次黨委會研究撤并黨員流失的黨支部事宜。同時整頓運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范的黨支部，指導(dǎo)活動不正常的黨支部，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。
7、嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆制度。
按照《黨章》規(guī)定，鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)轄區(qū)所屬黨組織嚴(yán)格執(zhí)行換屆規(guī)定，按期完成換屆工作，對違反規(guī)定的視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(三)實(shí)施“隊(duì)伍素質(zhì)全面過硬”工程，實(shí)現(xiàn)黨員和干部隊(duì)伍素質(zhì)過硬、擔(dān)當(dāng)有為。
8、深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
①嚴(yán)格落實(shí)“六有”(基層支部有方案、黨員個人有計(jì)劃、學(xué)習(xí)討論有重點(diǎn)、教育踐行有標(biāo)桿、學(xué)習(xí)教育有特色、兩學(xué)一做有氛圍)要求，扎實(shí)做好規(guī)定動作和四次專題討論(“學(xué)習(xí)有關(guān)文件、增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育自覺性”，“堅(jiān)守信仰信念、增強(qiáng)規(guī)矩意識”，“強(qiáng)化宗旨意識、聯(lián)系服務(wù)群眾”，“發(fā)揮黨員作用、勇于擔(dān)當(dāng)作為”)。
②在全體黨員中開展“全員對標(biāo)全面合格”活動(詳見鋪鎮(zhèn)黨發(fā)〔2016〕68號文件)，分類明確各領(lǐng)域黨員的合格標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大黨員立足崗位、對標(biāo)找差、整改提升、承諾踐諾，真正把合格黨員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到角色身份和崗位職責(zé)中。
③建立黨員學(xué)習(xí)效果在線測試機(jī)制，將測試成績和承諾踐諾情況作為對黨員進(jìn)行民主評議和格次評定的重要內(nèi)容。
④辦好“鋪鎮(zhèn)發(fā)布”微信公眾號、政府網(wǎng)站等平臺，推行在線互動式學(xué)習(xí)教育，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有載體、有特色、有長效。
9、狠抓軟弱渙散基層黨組織整頓創(chuàng)優(yōu)。
①通過領(lǐng)導(dǎo)包抓、結(jié)對幫扶、派駐整頓工作組、選派第一書記等措施，10月底前實(shí)現(xiàn)元房村、王廟村、新安村、姜壩村軟弱渙散黨組織“動態(tài)清零”。
②加強(qiáng)對軟弱渙散基層黨組織整頓創(chuàng)優(yōu)成功經(jīng)驗(yàn)的分析梳理，將其固化下來、形成制度。
10、加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
①加大從創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、離退休干部中培養(yǎng)選拔村(社區(qū))黨組織書記力度，建設(shè)一支講紀(jì)律、守規(guī)矩、有思想、懂黨務(wù)、有能力、善作為的優(yōu)秀基層黨組織書記隊(duì)伍。
②深化“雙培雙帶”，開展?fàn)巹?chuàng)黨員致富示范戶、黨員精準(zhǔn)帶富標(biāo)兵等活動，培養(yǎng)一批在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通經(jīng)營等領(lǐng)域具有致富帶富能力、能夠引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的帶頭人。
③注重從企業(yè)經(jīng)營管理層、社會組織優(yōu)秀黨員中選配非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織書記，推行非公企業(yè)黨組織書記資格認(rèn)證管理制度。
④每年9月底前，對各基層黨組織書記、第一書記、黨建專職副書記、大學(xué)生村官，黨建指導(dǎo)員和軟弱渙散村(社區(qū))干部等進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)。
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