開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!
【市整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案】
為全面貫徹落實(shí)9月18日省交通運(yùn)輸廳、公安廳印發(fā)的《關(guān)于專項(xiàng)整治公路貨車違法超限超載行為的通告》(陜交發(fā)〔2016〕47號(hào))、《整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》(陜交發(fā)〔2016〕48號(hào))精神，加大對(duì)公路貨運(yùn)車輛違法超限超載行為的打擊力度，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，銅川市交通運(yùn)輸局、銅川市公安局就全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)安排如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、省公安廳通告、方案精神，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加大對(duì)違法超限超載運(yùn)輸行為的打擊力度，強(qiáng)化路警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保持路面高壓態(tài)勢(shì)，確保治超工作取得實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
三、工作安排
專項(xiàng)行動(dòng)從2016年9月18日開始至2017年8月31日結(jié)束，具體分為三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(2016年9月18日至9月20日)。
公路管理機(jī)構(gòu)、公安交警等相關(guān)單位要認(rèn)真做好行動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和動(dòng)員部署，全面排查當(dāng)前公路貨車運(yùn)輸中存在的突出問題，健全完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法力量、落實(shí)執(zhí)法裝備，開展強(qiáng)有力的宣傳活動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)平穩(wěn)順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)重點(diǎn)整治階段(2016年9月21日至2017年7月31日)。
公路管理機(jī)構(gòu)、公安交警部門要組織專門力量，根據(jù)實(shí)施方案和統(tǒng)一部署，集中開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等違法行為。
(三)總結(jié)完善階段(2017年8月1日至8月31日)。
各相關(guān)部門要全面梳理專項(xiàng)整治工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，提出相關(guān)建議，完善相關(guān)政策制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，于2017年9月3日前分別向銅川市交通運(yùn)輸局、銅川市公安局報(bào)送工作總結(jié)。
四、整治內(nèi)容
在統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，自2016年9月21日起，對(duì)于公路貨運(yùn)車輛，根據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此執(zhí)法(詳見附件1、2)，其中，二軸貨車車貨總重應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量;拖拉機(jī)、農(nóng)用機(jī)、低速貨車，以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門依托超限檢測(cè)站，開展路面聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查沖闖公路站點(diǎn)等違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施“一超四糾”。 加強(qiáng)高速公路入口檢測(cè)管理。完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施。嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)，為信息共享、政府決策提供依據(jù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、職責(zé)分工
(一)銅川公路管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施貨運(yùn)車輛檢測(cè)稱重。與公安交警部門聯(lián)合在治超站區(qū)、貨車流量較大的公路開展檢查、巡查，將超限超載車輛引導(dǎo)到就近的超限檢測(cè)站(場(chǎng))檢測(cè)稱重，消除違法狀態(tài)，移送公安交警部門處罰、記分。各超限檢測(cè)站對(duì)運(yùn)載危化物品、綠色通道物品、高價(jià)值商品等不宜卸載物品的超限超載車輛，出具《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其自行消除違法狀態(tài)，路政人員不實(shí)施卸貨;各超限檢測(cè)站負(fù)責(zé)提供民警的工作、生活用房，民警就餐、洗浴、采暖等生活待遇與交通部門執(zhí)法人員相同。
(二)市公安交警部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)，依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。在進(jìn)行罰款、記分處罰時(shí)，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超載比例;根據(jù)當(dāng)?shù)爻迿z測(cè)站的貨車流量和治理超限超載的工作量，安排相應(yīng)警力進(jìn)駐超限檢測(cè)站，工作量大的超限檢測(cè)站按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式配置警力。
(三)各區(qū)縣公安(分)局對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)、毆打他人、損壞公私財(cái)物等違法行為，要依法從嚴(yán)查處和打擊，涉嫌犯罪的，追究刑事責(zé)任。
(四)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)礦山、水泥廠、物流園區(qū)、車輛修理企業(yè)等貨物集散地、企業(yè)的排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭貨物裝載工作的監(jiān)管，杜絕超限超載車輛上路行駛，并嚴(yán)厲打擊擅自改裝車輛非法行為;按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涇囓囕v超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者實(shí)施處罰，同時(shí)，將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒。
(五)銅川路政執(zhí)法支隊(duì)要聯(lián)合公安交警部門，加強(qiáng)高速公路入口檢測(cè)管理工作，對(duì)擬進(jìn)入高速公路的貨車全面實(shí)施重量檢測(cè)，并實(shí)行檢測(cè)數(shù)據(jù)和收費(fèi)站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)管理，禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，在高速公路流量大的入口安裝科技檢測(cè)設(shè)備，同步實(shí)施重量和外廓尺寸檢測(cè)，提高入口通行能力，減少因檢測(cè)引發(fā)的擁堵。
(六)市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要按照“以縣為主，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合、依法管理、保障暢通”的原則，督促各區(qū)縣在繞行貨車較多的節(jié)點(diǎn)位置設(shè)置公路限寬限高保護(hù)設(shè)施，遏制非法超限超載車輛通行，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣政府設(shè)立公共服務(wù)崗位，聘請(qǐng)專職路產(chǎn)管理員，提供必要的工作條件，強(qiáng)化農(nóng)村公路限寬限高設(shè)施的保護(hù)管理。
交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)各部門要注重收集相關(guān)信息和輿情，及時(shí)研判，積極應(yīng)對(duì)，快速處置。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制。各相關(guān)部門、單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工和工作流程，迅速開展專項(xiàng)整治。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要綜合分析治超形勢(shì)和突出問題，針對(duì)集中闖站、聚眾滋事、堵塞交通等可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件，制定應(yīng)急預(yù)案，分工負(fù)責(zé)，緊密協(xié)作，保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定，調(diào)整和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，杜絕隨意提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)整治工作的檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決整治工作中出現(xiàn)的問題。對(duì)工作不力、問題突出的區(qū)縣、部門和單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、通報(bào)，責(zé)令限期整改。對(duì)媒體曝光的群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(三)固化協(xié)作措施，完善長(zhǎng)效機(jī)制。銅川公路管理局、市公安局交警支隊(duì)要結(jié)合本次專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)踐，深化路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全完善貨運(yùn)車輛超限超載治理工作長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，全力提升公路交通管理和服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。各相關(guān)部門、單位要精心謀劃，充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行宣傳。要利用通報(bào)典型事故案例，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴(yán)重超限超載突出違法行為。深入貨運(yùn)企業(yè)開展面對(duì)面宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)、法制意識(shí)，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸。
(五)深入調(diào)查研究，保障信息暢通。各相關(guān)部門、單位要密切關(guān)注專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，定期召開專題會(huì)議研究工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，重大情況應(yīng)及時(shí)向市交通運(yùn)輸局、市公安局報(bào)告予以解決。