六、公開程序
(一)鄉鎮自行公開的政務事項,由鄉鎮政務公開領導小組審定實施,重大事項須鎮黨委審定后進行公開。
(二)對涉及群眾切身利益、社會普遍關注的重要事項,要嚴格實行事前、事中、事后公開,廣泛聽取各方面的意見建議,全程接受監督。
(三)涉及鄉鎮經濟社會發展的重大事項、重要決策部署、重大工程項目安排和大額度資金使用,經集體討論作出決定后再進行公開。
(四)公益性基礎設施項目建設,建設單位應在廣泛征求社會各界意見的基礎上,提出建設方案,并報縣政府審定后公示;商業性開發建設項目,由建設單位組織有關部門進行充分論證,經建設主管部門報縣政府審定后再進行公示。
七、工作制度
(一)備案檢查制度。政務公開的資料由公開單位存檔備查;要加大社會監督、群眾監督和輿論監督的力度;對政務公開工作的成功經驗進行宣傳、推廣,對消極抵制、弄虛作假的典型事例予以曝光。
(二)責令公開制度。政務公開內容要根據情況變化及時予以更新,動態性工作、階段性重點工作以及群眾關心的熱點、難點問題,原則上每季度更新一次。
(三)咨詢查詢制度。要積極為公民提供除有保密規定以外的其他文件資料的咨詢查詢服務,不得收取任何費用。
(四)民主評議制度。邀請人大代表、政協委員、工會代表、縣政府政風行風監督員以及社會各方面的人士對鄉鎮政務公開內容的真實性、時效性進行評議;與民主評議政風行風活動相結合開展問卷調查,廣泛聽取群眾意見和要求,切實保證人民群眾的知情權、參與權和監督權。
(五)責任追究制度。凡未將政務公開工作納入本鄉鎮重要議事日程,組織領導不力,或者避重就輕,只公開一般事項,不公開重點事項,致使公開的內容不全面、不到位,圖形式、走過場的,要根據情節輕重,對主要領導、分管領導給予相應的組織處理;對不推行政務公開制度或對政務公開工作責任不落實,導致矛盾激化、群眾集體上訪等嚴重后果的,根據情節輕重,對主要領導、分管領導和直接責任人給予相應的政紀處分。
八、保障措施
(一)加強領導,精心組織。要按照“黨委統一領導、政府主抓、人大監督實施、紀檢監察機關協調”的工作機制,成立政務公開領導小組,明確領導和工作人員,具體負責本鄉鎮政務公開工作,并督促下屬單位按本辦法開展政務公開工作。
(二)明確責任,嚴格考核。實行政務公開考核責任制,縣政務公開領導小組辦公室要做好各鄉鎮政務公開的考核工作,各鄉鎮要按照誰主管、誰負責的原則,抓好下屬單位政務公開工作的檢查考核。同時,要把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和年度工作目標進行考核,考核結果作為干部獎懲任免的重要依據。
【2016鄉鎮政務公開實施方案2】
為貫徹落實國務院、省、市政府關于做好政務公開工作的要求,根據《漳州市薌城區人民政府辦公室關于印發2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》(漳薌政辦〔2016〕91號)的相關要求,結合本局實際,制定實施方案如下。
一、工作目標
緊緊圍繞區委、區政府中心工作,深入貫徹落實中央《關于全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步完善我局政務公開運行機制,規范公開流程,優化公開渠道,嚴格按規定內容和格式進行主動公開、依申請公開,保障群眾知情權、參與權、表述權和監督權,為推進我區經濟社會更好更快發展提供服務。
二、主要任務
落細落實《2016年政務公開工作主要任務分解表》明確的具體工作任務,確保任務全面完成。
(一)推進權力清單和責任清單公開。堅持依法行政,加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度,積極推進行政權力公開透明運行。根據上級制定的行政審批制度,依法公開權力運行流程,接受社會監督。加強行政審批項目調整信息公開,圍繞市政府關于減政放權的決策部署,及時公開、取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。繼續推進行政許可辦理信息公開,加強依據、條件、程序、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。加大行政處罰案件信息公開力度,及時向社會主動公開應當公開的主要違法事實和處罰種類、依據、結果等。
(二)推進“互聯網+政務”。抓好交通運輸服務監督平臺“12328”和網絡平臺建設,推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。
(三)推進重大決策事項公開。對社會關注度高的決策事項,除依法應該保密的外,在決策前應向社會公開相關信息。
(四)推進政策解讀和社會關切回應。堅持信息發布和政策解讀回應工作同考慮、同部署、同推進,綜合運用局門戶網站、微信平臺、公開欄等多種形式解讀涉及交通行政工作政策及改革措施,加強與公眾的溝通,回應社會關切。
(五)提高工作制度化標準化水平。不斷擴大政府信息主動公開范圍、細化公開內容、完善公開目錄。新獲取和制作的政府信息,凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的,都要依法、全面、準確、及時地做好公開工作,提升政府信息公開內容的完整性和全面性。規范依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,依法依規公開依申請信息,滿足人們群眾的特殊信息需求。積極做好政府規章和政策性文件清理結果公開,加強對規范性文件公開的審查,嚴格執行保密審查制度。
(六)提高工作信息化集中化水平。充分發揮門戶網站信息公開第一平臺作用,通過門戶網站開展政務訪談、意見征集、網上調查等,加強與公眾的互動交流,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監督,搭建政府與公眾交流的“直通車”。進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制,了解民情,回答問題。按照規范化要求做好政府信息送交工作,推行實施主動公開信息送交檔案館、圖書館。
(七)提高隊伍專業化理論化水平。加強培訓教育和工作指導,積極組織人員參加政務公開工作有關業務培訓。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究,準確把握政策精神,增強專業素養,強化公開理念,提高指導、推進政務公開工作的能力和水平。
三、措施要求
(一)加強領導,精心組織。實行“一把手”負總責制度,成立以局長任組長,其他局領導為副組長,各股室、單位負責人為成員的政務公開工作領導小組,把政務公開工作列入重要議事日程,與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實,做到科學籌劃,措施具體,責任明確。領導小組下設辦公室,指定專人負責政務公開工作,按照涉及的業務內容,分門別類分解到相關業務股室辦理,督促業務股室按規定期限辦理,確保政務公開工作及時準確發布。
(二)加大宣傳,營造氛圍。深刻認識開展政務公開工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,充分利用網站、固定公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳政務公開工作,充分展示機關干部的嶄新風貌,樹立機關的良好形象。
(三)注重實績,力求實效。把握政務公開工作重點和要求,認真履行職責,力戒浮華,不走過場,不搞形式,建立的制度和制定的措施都要落實,做到有諾必踐,有行必果,真正提升機關服務效能。