采取隨機(jī)抽查方式開展執(zhí)法檢查工作，規(guī)范水行政執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正。下面是小編收集的2016雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案，歡迎大家閱讀參考!
【2016雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案1】
為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，根據(jù)聊城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)聊城市實(shí)施雙隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(聊政辦字〔2016〕10號(hào))精神，結(jié)合發(fā)改部門實(shí)際，現(xiàn)就聊城市發(fā)展和改革委員會(huì)推廣“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，制定如下實(shí)施方案。
一、建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
(一)抽查事項(xiàng)
1、行政許可事項(xiàng)：包括市級(jí)權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、節(jié)能審查。
2、非行政許可事項(xiàng)：包括市級(jí)權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目備案，政府投資項(xiàng)目審批，項(xiàng)目年度投資計(jì)劃監(jiān)管，重大投資項(xiàng)目監(jiān)管、市級(jí)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)認(rèn)定。
(二)抽查依據(jù)
1、《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)2014年第11號(hào)令);
2、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)2014年第12號(hào)令);
3、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(國家發(fā)改委2010年第6號(hào)令);
4、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)2013年第3號(hào)令);
5、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的通知(發(fā)改投資【2015】525號(hào));
6、《山東省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法》(山東省人民政府2002年第146號(hào)令);
7、《聊城市政府投資項(xiàng)目管理辦法》(聊政辦發(fā)【2015】23號(hào));
8、《聊城市工程實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》;
9、《聊城市工程研究中心管理暫行辦法》。
(三)抽查對(duì)象
企業(yè)、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
(四)抽查內(nèi)容
1、項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性;
2、項(xiàng)目文件是否符合有關(guān)規(guī)定;
3、項(xiàng)目報(bào)批是否符合程序規(guī)范;
4、項(xiàng)目批文是否得到有效落實(shí);
5、項(xiàng)目建設(shè)是否按進(jìn)度實(shí)施;
6、項(xiàng)目資金管理使用情況;
7、其它違規(guī)違法行為。
(五)抽查方式
1、定期抽查。一般一年一次，可結(jié)合項(xiàng)目稽察開展普查或抽查。
2、不定期抽查。根據(jù)上級(jí)工作部署、投訴舉報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)指示等實(shí)際需要組織檢查，通常采用抽查、飛行檢查、暗查、交叉檢查等方式。
3、抽查程序。通常按以下程序進(jìn)行：選擇檢查對(duì)象，下發(fā)通知(飛檢除外)，聽取介紹，查閱臺(tái)賬，實(shí)地勘察，面談詢問，情況匯總，反饋意見，通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)提出建議意見。
二、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
通過機(jī)選或搖號(hào)等方式，從投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)或市場(chǎng)主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。年抽查量不少于年度項(xiàng)目數(shù)的10%。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、列入誠信名錄“黑名單”或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，每年至少抽查一次。
三、抽查結(jié)果處理
對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，分別對(duì)相對(duì)人進(jìn)行以下處置：
1、依法不予審批、核準(zhǔn)、備案;
2、依法撤銷審批、核準(zhǔn)、備案文件;
3、依法責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;
4、責(zé)令改正，沒收違法所得，依法予以處罰;
5、收回國家、省、市建設(shè)資金;
6、依法納入不良信用記錄;
7、對(duì)行政機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分或依法追究法律責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。
要將抽查結(jié)果對(duì)社會(huì)公布;對(duì)違規(guī)行為，責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主限期糾正;行政主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究法律責(zé)任。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把加強(qiáng)事中事后監(jiān)管擺上重要議事日程，制定有針對(duì)性的具體實(shí)施計(jì)劃，采取切實(shí)有效措施，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)監(jiān)管工作逐步取得實(shí)效。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。重點(diǎn)根據(jù)我委責(zé)任清單中規(guī)定的事中事后監(jiān)管事項(xiàng)和制度，明確牽頭責(zé)任科室和配合科室，制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，落實(shí)經(jīng)辦人員，進(jìn)一步發(fā)揮整體合力，切實(shí)有效保障事中事后監(jiān)管各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。重點(diǎn)明確事中事后監(jiān)管事項(xiàng)的操作細(xì)則，制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管審批流程，建立信息互通機(jī)制，及時(shí)將我委在隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管過程中形成的登記、審批、執(zhí)法、獎(jiǎng)懲和服務(wù)等信息數(shù)據(jù)錄入到信息共享平臺(tái)，為后續(xù)事中事后監(jiān)管提供信息服務(wù)。積極創(chuàng)新工作方式方法，建立健全跨部門協(xié)同機(jī)制，確保順利有效開展監(jiān)管。
(四)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。在對(duì)被抽取的市場(chǎng)主體實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或收受市場(chǎng)主體的財(cái)物，不得謀取其他利益。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職違紀(jì)的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
本方案自印發(fā)之日起施行。
【2016雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案2】
根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(廈府辦〔2016〕12號(hào))和《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(閩民法〔2016〕72號(hào))要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
通過運(yùn)用信息化手段等科學(xué)方法，建立隨機(jī)抽查機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查人員和檢查對(duì)象"雙隨機(jī)"，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的自覺、自律和社會(huì)監(jiān)督，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
二、主要原則
(一)堅(jiān)持合法合理監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
(二)堅(jiān)持公正高效。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，依法保障監(jiān)管主體的合法權(quán)利，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境。
(三)堅(jiān)持公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、隨機(jī)抽查制度公開、隨機(jī)抽查過程公開、隨機(jī)抽查結(jié)果公開，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
三、主要任務(wù)
(一)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。各執(zhí)法處室以行政權(quán)力和公共服務(wù)清單為基礎(chǔ)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng)，要推廣隨機(jī)抽查機(jī)制，逐項(xiàng)明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并及時(shí)向社會(huì)公布。清單公布后，各執(zhí)法處室不得在清單之外實(shí)施抽查。法律法規(guī)規(guī)章有調(diào)整的和部門職責(zé)發(fā)生變化的，要及時(shí)按照規(guī)定程序調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
(二)建立"雙隨機(jī)"抽查機(jī)制。根據(jù)公布的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的"雙隨機(jī)"抽查機(jī)制，采取不提前告知的方式對(duì)被查對(duì)象開展監(jiān)督檢查。
1.建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象名錄庫。由各執(zhí)法責(zé)任處室按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的監(jiān)管范圍和本處室監(jiān)管職權(quán)，逐項(xiàng)分類建立隨機(jī)抽查各類市場(chǎng)主體的名錄庫。名錄庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)主體變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2.建立行政執(zhí)法檢查人員信息庫。由各執(zhí)法處室根據(jù)專業(yè)背景、崗位職責(zé)與監(jiān)管事項(xiàng)相統(tǒng)一的原則，按執(zhí)法專業(yè)對(duì)本處室執(zhí)法人員進(jìn)行分類，確保每個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)的執(zhí)法檢查人員，并報(bào)綜合和法規(guī)處備案。名錄庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)主體和執(zhí)法人員變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，各執(zhí)法處室應(yīng)及時(shí)將執(zhí)法人員變動(dòng)情況報(bào)送綜合和法規(guī)處備案。
3.建立"雙隨機(jī)"抽取平臺(tái)。由信息化推進(jìn)處搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員信息庫數(shù)據(jù)化，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)"雙隨機(jī)"抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。各執(zhí)法處室制定抽查計(jì)劃后，通過數(shù)據(jù)平臺(tái)隨機(jī)"搖號(hào)"等方式，抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，并建立"遞補(bǔ)抽取"機(jī)制。各執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查內(nèi)容從對(duì)應(yīng)分類中抽取執(zhí)法檢查人員。
(三)合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。各執(zhí)法處室應(yīng)根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
1.隨機(jī)抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的5%，抽查頻次原則上每年不少于2次，各執(zhí)法處室可根據(jù)抽查主體數(shù)量和抽查事項(xiàng)繁雜程度，作適當(dāng)調(diào)整。對(duì)涉及安全和民生的重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，以及投訴舉報(bào)多、反映問題多、有失信行為、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體，可采取定向抽取的方式，增加抽查頻次，加大檢查力度。
2.抽查中，選派執(zhí)法檢查人員不得少于兩人，執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。抽查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。
(四)加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。
1.建立"一抽查一通報(bào)"制度。各執(zhí)法處室在抽查過程要嚴(yán)格依照法定的執(zhí)法監(jiān)督程序，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰。各執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性，做到"懲處一例警示一片"。
2.各執(zhí)法處室要對(duì)市場(chǎng)主體抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)地將抽查情況及查處結(jié)果推送至全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，同時(shí)建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒制度、黑名單公示制度和整改回訪制度，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
3.檢查結(jié)束之后，執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)將檢查檔案及時(shí)歸檔并妥善保管，檔案中應(yīng)包括基礎(chǔ)信息、證據(jù)材料、法律文書等。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立"雙隨機(jī)"抽查督導(dǎo)工作小組，工作小組成員由綜合和法規(guī)處、辦公室、人事處組成。工作小組負(fù)責(zé)對(duì)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各執(zhí)法處室對(duì)照職責(zé)分工和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，每年度制定抽查計(jì)劃并報(bào)送綜合和法規(guī)處備案，計(jì)劃中應(yīng)列明抽查事項(xiàng)、抽查比例頻次、聯(lián)合抽查的安排等。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。各處室要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善"雙隨機(jī)"抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。