2016年村級精準扶貧實施方案

發布時間:2017-06-03  編輯:沈舒文 手機版

  農村扶貧是一個新生的事物,需要更多探索和創新。下面是小編收集整理的2016年村級精準扶貧實施方案,歡迎大家閱讀參考!

  【2016年村級精準扶貧實施方案1】

  為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制,精準識別貧困對象,因戶制定幫扶計劃,分類梯度實現脫貧,促進我村貧困群眾脫貧致富,結合我村實際,特制定如下實施方案。

  一、基本情況

  圳頭村總戶數455戶,總人口1680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個自然村,11個村小組。黨員51名,低保戶75戶(其中農村低保68戶,111人;城鎮低保7戶,12人。),五保戶:5戶5人。瞄準扶貧對象,找準致貧原因,逐戶制定措施,整合資源力量,加大投入力度,落實目標責任,強化保障機制,切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性,提高貧困人口的自我發展能力,促進貧困農戶增收脫貧,為實現全面建成小康社會打下堅實基礎。

  二、目標任務

  為確保到2020年,實現農村扶貧開發綱要提出的目標,為全面實現小康社會打下堅實基礎,全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上,全村農村貧困發生率由2013年的17.55%降到3%以下,貧困農民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。2016年,計劃實現精準減少貧困人口40名,貧困村生產生活條件進一步改善,基礎設施進一步加強,增收產業進一步壯大,扶貧對象的技能素質得到進一步提升,貧困對象的保障水平進一步提高。

  三、對象范圍。2015年,以2013年農民年人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標準,以年人均收入低于扶貧標準的農戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象。按照分“扶貧開發戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別,共識別貧困戶94戶,貧困人口286人,其中包括輕度貧困戶(扶貧開發對象)18戶60 人,中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人,重度貧困戶(純低保對象和農村“五保”對象)16戶39人(其中低保11戶34人,五保5戶5人)。2016年,重點精準扶持對象為2015年底建檔立卡的扶貧開發和扶貧低保對象,即輕度和中度貧困對象,對重度貧困對象,采取政府托底保障解決。

  四、推進措施

  (一)完善貧困人口建檔立卡工作

  堅持客觀公平、公開公正的原則,完善貧困對象建檔立卡工作,做到底數清楚,動態管理,扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數據,通過建檔立卡暨信息動態管理,建立完善貧困人口數據庫,做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開,文件柜有資料臺帳,并及時更新、動態調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發對象、扶貧低保對象、純低保對象、農村“五保”對象四種類型區別貧困人口。區別分析致貧原因,區分為因病、因殘等健康原因;因學教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”,對基礎設施落后的貧困村,幫助改善生產生活條件;對有發展產業能力的貧困戶,扶持其發展特色富民產業;對生存發展條件較差的貧困戶,優先安排搬遷扶貧;對缺生產技術和就業技能的貧困戶,通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農村“五保”對象,對沒有勞動能力的貧困農戶,采取政府托底保障,給予農村最低生活保障扶持。

  (二)發展特色優勢扶貧產業

  根據扶貧對象產業基礎、勞動條件等實際情況,選擇可行性強、具特色的產業增收致富項目。一是大力發展農業產業。依托上品山風光,在推進水稻、油茶、油菜等傳統農業產業的基礎上,通過做優上品山景點風光文章,大力發展山羊、土雞、生豬等農業產業,通過發展鄉村旅游業,帶動農業產業增收增效;二是做大做強村級企業。通過加大對村級舊禮堂進行改造,引進制傘、制鞋等勞動密集型企業入駐,解決安排勞動就業80人;加大對現有雨美人傘廠扶助,促其做大做強,安排解決勞動就業150人;三是做好勞動力轉移工作,通過加強與鄉政府、縣勞動就業局、縣工業園對接,加強勞動技能培訓,安排解決勞動就業崗位。

  (三)改善貧困村基礎設施條件

  全力改善貧困村基礎設施和生產生活條件,大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環境的綜合治理,全面改善貧困戶生產生活條件,為實現穩定脫貧奠定基礎。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全面實現25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對25戶以下的農戶通水泥路做好規劃,測量等,并將項目列入十三五扶貧計劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進,解決貧困村農民飲水安全問題,使全村100%解決飲水困難;加快農村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開發對象危房改造力度,解決貧困對象居住安全問題,對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目,積極向上爭取,整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金,全力解決居住安全問題。

  (四)增強扶貧對象自我發展能力

  通過加強培訓,全面提升貧困戶的就業技能,增強扶貧對象自我發展能力。加大貧困家庭學生資助力度,落實現有國家濟困助學政策,利用各類獎助學項目,精準用于建檔立卡扶貧開發對象;完善“雨露計劃”培訓,開展產業技能教育培訓;以“陽光工程”為載體,開展農業實用技術培訓;以就業培訓為依托,開展就業技術培訓;利用農村黨員遠程教育、職業學校培訓資源,對扶貧對象進行針對性的技能技術培訓教育,確保貧困戶掌握1門以上實用技能,提高就業創業的能力。

  (五)提高社會保障水平

  對純低保對象、農村“五保”對象,對沒有勞動能力的貧困農戶,采取政府托底保障,給予農村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉居民社會養老保險、醫療保障、臨時救助等制度,逐步提高補助標準,對符合農村低保條件的扶貧對象做到“應保盡保”,擴大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持,在社會養老保險、合作醫療保險、臨時救助政策上,對扶貧對象給予政策扶持。

  五、、保障機制

  (一)加強組織領導。村黨支部、村委會把精準扶貧到戶作為一項頭號民生工程來抓,成立精準扶貧工作領導小組,由第一書記肖吉夫同志任組長,書記樊曉華任常務副組長、肖迅、尹安南任副組長、尹建南、朱秋平、各村小組長任成員。為精準扶貧提供組織保障。

  (二)落實脫貧責任。根據建檔立卡情況,細化到各村小組,對照具體名單及因戶施策計劃項目、措施、幫扶責任單位和責任人,建立工作臺賬。按照片區管理原則,經常過問,帶頭幫扶到戶,帶頭聯系貧困戶,落實幫扶措施。

  (三)實行跟蹤問效。實行目標任務銷號管理和跟蹤落實制度,建立目標任務臺賬,明確幫扶項目,幫扶措施,脫貧任務,完成時限,完成進度,責任人等,實行銷號制度,完成一項銷號一項。及時跟蹤問效,確保任務落實到位。

  【2016年村級精準扶貧實施方案2】

  為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制,精準識別貧困對象,因戶制定幫扶計劃,分類梯度實現脫貧,促進我村貧困群眾脫貧致富,結合我村實際,特制定如下實施方案。

  一、基本情況

  灣源村位于南嶺鄉東北部,距鄉政府7公里,縣城13公里,319國道貫穿灣源村,地域面積約5.8平方公里,全村總戶數337戶,總人口1387人,耕地總面積908畝,山林面積4552畝,6個自然村,7個村小組。本村無礦產資源,經濟基礎薄弱,村級經濟收入幾乎為空白,只有一家圣宇小私營鞋面廠落戶灣源。

  二、總體要求

  為了進一步推進我村扶貧工作,村兩委把脫貧致富作為首要任務,將精準扶貧到戶作為重要措施,做到扶貧措施與貧困識別結果相結合,瞄準扶貧對象,找準致貧原因,逐戶制定措施,整合資源力量,提高貧困人口的自我發展能力,促進貧困農戶增收脫貧。

  三、對象范圍

  在2015年建檔立卡的80戶,248人的扶貧對象,按照分“扶貧開發戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別,共識別輕度貧困戶37戶122人,中度貧困戶13戶49人,重度貧困戶30戶77人。

  四、貧困原因

  通過精準識別,從四種類型的貧困人口中,重度貧困戶主要是因殘、困病、智商低下人員,中度貧困戶主要是因子女上學、住房問題,輕度貧困是有勞動能力,無啟動資金,科技信息培訓不到位,未開發視野,小農經濟缺技術,自身發展動力不足等幾種原因。

  五、推進脫貧措施

  2015年來,本村整合了各種資源,進一步推進貧困人口脫貧措施,要做的各種措施如下:

  (一)、2015年爭取了西邊村新農村建設,支持了西邊村實施了改路、改水、改廁,進行了居住環境美化綠化綜合治理,全面改善貧困戶生產生活條件,修路1400余米。

  (二)、爭取了危房改造6戶,維修4戶,改善了居住環境,2016年又上報擬危房改造戶10戶,維修戶4戶。

  (三)、2015年立項林業油茶低改300畝,使油茶單位面積產量由原來的15斤左右提高到35斤畝,每畝可增收近800元,今年又立項200畝。2015年房前屋后種植“搖錢樹”2800余株,為今后脫貧提供了增收產業。

  (四)、通過縣農業局組織種養能手技能培訓,本村有6戶種養業能手,養了能繁衍母豬14頭,肉豬80余頭,種植經濟作物10余畝,并帶動一部分貧困戶脫貧。

  (五)、通過“雨露計劃”和各種職業技能培訓,使貧困家庭中職學生進行職業教育,兩年來申報了7名“雨露計劃”貧困生,高考入學資助3人。

  (六)、積極引導勞務輸出務工就業,本村通過縣就業局招聘會和各種媒體、社會人員推薦就業、市外就業385人,市內就業105人(其中就地就近韻華、圣宇鞋面廠務工40余人,)、解決了部分農村剩余勞動力就業,也增加貧困人口收入。

  (七)、2015年度本村機關干部結對幫扶十戶,通過種養業和油茶種植,小孩上學教育取得很好的效果。2016年“一對一”幫扶11戶,49人,通過結對幫扶實現貧困人口梯度脫貧。

  (八)、2016年引進萍鄉市國盛土地綜合整治中心進行土地綜合整治開發,使開發后的田地發揮更好經濟效益,農民增收。

  (九)、發展特色優勢扶貧產業,選擇可行性強,具有特色的產業,積極探索勞動力轉移就業,鼓勵發展科技信息產業電子商務業,積極做好農村淘寶工作。

  六、保障機制

  1.村、支兩委要把精準扶貧到戶作為一項頭號民生工程來抓,把幫扶貧困戶增收脫貧作為重要政治任務,納入村重要議事日程,村支部書記負總責。

  2.落實脫貧責任,嚴格執行黨政“一把手”負總責的精準扶貧工作責任制,圍繞全年計劃35人脫貧人口目標具體細化分解,落實到位。

  3.實行目標任務分梯度銷號管理和跟蹤落實制度,建立目標任務臺賬。


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