精準扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅持的重點工作。以下是小編整理的2016年精準扶貧實施方案,歡迎大家學習參考!
【2016年精準扶貧實施方案1】
為貫徹落實中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)工作意見,縣廣電局根據(jù)縣委、縣政府下發(fā)的竹發(fā)【2016】8號文件《關于完善機制扎實推進全縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》切實提高新一輪扶貧攻堅的針對性和實效性,結合本局實際,制定實施方案。
一、 指導思想
全面貫徹黨的十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以“三個代表”為重要思想、深入落實科學發(fā)展觀,以精準扶貧為導向,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,以整村推進為平臺,以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,以“規(guī)劃到戶、責任到人”為基本要求,拓寬扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,完善扶貧機制,調(diào)動全局力量,著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐。
二、工作目標
從2016年開始到2020年,用6年時間幫扶官渡鎮(zhèn)桃園村、小河村、百里河村三個貧困村、585貧困戶、1921貧困人口。通過分步設施,綜合施策,三個貧困村基本達到穩(wěn)定脫貧標準,完成貧困人口減貧任務,實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”目標(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)
三、主要任務
1、指導幫扶貧困村、制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計劃等,督導加快推進實施。
2、宣傳中央、省、市、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和縣委、縣政府支持“三農(nóng)”發(fā)展的措施,督導幫扶村認真抓好貫徹落實。
3、協(xié)助村支“兩委”抓好班子建設,提升帶領群眾脫貧致富能力。督導落實村干部坐班制度,全面推行“三六九”群眾工作法,規(guī)范農(nóng)村網(wǎng)格化管理,積極開展便民服務活動。
4、組織廣電局干部職工開展包戶脫貧、幫扶濟困等活動。力爭用6年時間幫助貧困戶脫貧致富,不脫貧不換人。確保每個貧困村、貧困戶都有幫扶責任人,黨政主職領導包3戶、副科級以上干部及中層干部包2戶、一般干部包1戶的要求,與幫扶村商定具體包保對象,貧困村、貧困戶一一對應到人,貧困戶分三輪包完,第一輪,桃園村30戶、小河村30戶、百里河村28戶,同時號召鎮(zhèn)、村兩代表、一委員、黨員、致富能手幫扶,局定期組織干部職工進村入戶開展包戶脫貧活動。
5、培育主導產(chǎn)業(yè)。盤活農(nóng)村資源,培育發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色主導產(chǎn)業(yè),多途徑增加村集體和貧困群眾家庭收入。
6、幫助培育市場主體,組織能人大戶先富帶后富,促進整體脫貧。
7、完善公共服務。幫助貧困村實施水、電、路、視、訊、網(wǎng)等基礎設施和文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目建設。
8、圍繞全縣中心工作,完成縣委、縣政府安排部署階段性工作在幫扶村的貫徹落實。
四、保障措施
成立由局(臺)長郭齊成同志為組長、各分管領導為副組長、各部室中層干部為成員的精準扶貧工程領導小組。黨組書記陳倫華同志為扶貧駐村幫扶工作隊隊長,選派政治素質(zhì)高、工作能力強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的同志為駐村幫扶工作隊隊員。
工作隊成員幫扶工作實行痕跡管理,記錄工作日志,主要包括到村次數(shù)、時間、幫扶內(nèi)容及實效等,工作日志由鎮(zhèn)、村認定簽字,交單位主要負責人審核,并作為年度考核的重要依據(jù)。
五、相關要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。新一輪精準扶貧工作是踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體行動,是促進我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)黨建互動、密切黨群干群關系的重要途徑,是發(fā)揮廣電部門組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,服務基層、服務群眾、服務民生的重要舉措。各工作隊員務必要從全面建設小康社會和實現(xiàn)率先突破發(fā)展的高度出發(fā),充分認識深入開展“雙包雙建雙帶雙促”活動的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到新一輪扶貧工作上來,明確幫扶指導思想、幫扶目標、幫扶責任、幫扶任務和幫扶工作要求,切實做好包村扶貧工作。
2、各工作隊要把駐村幫扶作為踐行群眾路線的活動載體、展示廣電形象的窗口、錘煉干部作風的基地,帶著對基層、對群眾的深厚感情,抓規(guī)劃、爭項目、搞督導、促發(fā)展,在農(nóng)村工作關鍵時期,每次進村入戶不少于7天,全年累計到村時間不少于30天。工作隊成員在村工作期間,要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”等各項制度,費用開支等按相關規(guī)定執(zhí)行,不得因駐村幫扶增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級負擔。
3、對幫扶流于形式、工作效果不明顯、作風慵懶散混的,給予通報批評。
【2016年精準扶貧實施方案2】
為確保扶貧開發(fā)工作落到實處,實現(xiàn)“真扶貧,扶真貧,精準扶貧”工作目標,根據(jù)攸縣扶貧攻堅會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導,按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”工作思路,以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準扶貧、精準脫貧為根本,對全鄉(xiāng)1個省級貧困村和1513個建檔立卡貧困人口,全面實行精準扶貧攻堅,全力推進“三個一工程”,打好攻堅戰(zhàn),為我鄉(xiāng)全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、工作目標
(一)一戶一名產(chǎn)業(yè)工人。許多貧困家庭致貧除缺乏資金外,更重要是缺門路、缺技術、缺致富帶頭人。為切實解決就業(yè)問題,將采取“三個一批”工程,即培訓學習一批、種養(yǎng)大戶傳幫帶一批,推薦外出務工一批。一是村黨支部每年定期組織農(nóng)業(yè)技術、致富技能等學習,培訓一批就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務工能手。二是扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模,傳幫帶領一批農(nóng)村閑散勞動力,勞動致富。三是聯(lián)系全縣家政部門、保安市場,推薦一批勞動力及時就業(yè)。通過這些措施,努力實現(xiàn)每戶貧困戶至少有一名勞動力有穩(wěn)定的工作崗位和穩(wěn)定的收入。
(二)一戶一支幫扶班子。建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組、駐村幫扶工作隊隊員、村組黨員干部、企業(yè)負責人或種養(yǎng)大戶包戶”的專門幫扶班子,對貧困戶實行“一對一”結對精準扶貧。明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐點幫扶1個貧困組,1名駐村幫扶工作隊隊員和1名村組黨員干部(1名企業(yè)負責人或種養(yǎng)大戶)幫扶一名貧困戶,確保一戶一支幫扶班子。
(三)一戶一條幫扶建議。一是摸清底子,分類識貧。掌握貧困戶的基本情況,做到戶頭、人頭準,分析貧困戶的致貧原因。二是因戶施策,分項扶貧。針對致貧原因,按照“缺什么補什么,需要什么幫什么”的原則,分類分戶制定幫扶建議,做到對癥下藥。對有勞動能力的堅持扶持發(fā)展一批,通過培訓、委培、傳幫帶、推薦等方式,組織就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務工脫貧致富;對喪失勞動力的,通過低保五保兜底幫助脫貧;對因病致貧、因?qū)W致貧的堅持救助扶持一批,減輕就醫(yī)就學費用壓力。
三、保障措施
(一)組織保障。成立由黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任第一副組長,人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、黨委員任副組長的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)攻堅工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由副鄉(xiāng)長擔任,具體負責扶貧開發(fā)工作的指導、協(xié)調(diào)和管理工作。
(二)機制保障。實行周工作預安制度,每個村在周一要規(guī)劃好本周的扶貧工作預安,經(jīng)幫扶領導審核后,以書面形式分發(fā)到各幫扶班子成員。委派副鄉(xiāng)長陳運蘭為雙田村第一支部書記,幫助指導“三個一工程”的具體實施。
(三)經(jīng)費保障。整合涉農(nóng)項目和資金,鄉(xiāng)財政每年安排40萬元扶貧專項資金;加強與上級扶貧部門的溝通與銜接,加大省級和縣級扶貧開發(fā)資金爭取落實力度;動員社會各界廣泛參與扶貧開發(fā)工作,凝聚各方力量,拓寬投入渠道,積極爭取社會投入和民間資本。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。8月25日-9月10日,各村要召開村民大會,發(fā)放宣傳資料,書寫宣傳標語,設立精準化扶貧專欄等形式,廣泛深入宣傳精準化扶貧工作的重要意義、工作方法等,推動“三個一工程”順利實施,使精準化扶貧工作家喻戶曉,深入人心。
(二)調(diào)查摸底階段。9月11日-9月25日,各村對貧困戶要進行逐戶摸底,從貧困戶的家庭成員信息、住房情況、生活生產(chǎn)條件、年收入、致貧原因等方面進行逐項調(diào)查核實。同時,對每個貧困戶都要建檔立卡并填寫好《扶貧登記冊》,做到每戶一卡、每組一冊、每村一檔。
(三)組織實施階段。9月25日以后,各村根據(jù)《扶貧登記冊》登記貧困戶信息,按照“三個一工程”的具體措施,選擇合適的方案對貧困戶進行扶貧。扶貧實施期間,對突發(fā)情況要及時向鄉(xiāng)黨委、政府進行匯報。
(四)考核兌現(xiàn)階段。年終,鄉(xiāng)黨委、政府對各村“三個一工程”實施情況進行考核,考核結果與個人評優(yōu)評先掛鉤,與干部績效考核掛鉤,與各村年度考核掛鉤。對工作不扎實、效果不顯著,造成社會不良影響的,嚴格追究相關人員的責任。