“十個全覆蓋”是在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)實施的工程。下面是小編為大家收集整理的2016年十個全覆蓋實施方案，歡迎大家閱讀參考!
【2016年十個全覆蓋實施方案1】
為深入貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，按照旗委十三屆七次全委會議和旗十二屆人大三次會議要求，全力推進城鄉(xiāng)一體化及新牧區(qū)建設，切實改善牧區(qū)面貌，結合我旗實際，制定本方案。
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，按照“點上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆蓋，一手抓提高，推動反腐倡廉“十個全覆蓋”實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，促進黨風廉政深入扎實開展。
二、工作任務及責任分解
(一)以促進擴大內(nèi)需政策落實和治理工程建設領域突出問題取得實效為目標，實現(xiàn)對每筆財政資金和每項政府投資項目監(jiān)督檢查全覆蓋
1、對項目內(nèi)容全面檢查。負責監(jiān)督檢查園林綠化項目立項、審批、招投標、合理低價中標、施工、質量監(jiān)管、竣工驗收、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)。(牽頭單位：局監(jiān)察室，責任單位：綠化管理科、辦公室、園林處)
2、全面簽訂項目廉政合同。所有政府投資項目，在簽訂工程合同的同時，項目法人和建設單位負責人必須與項目主管部門簽訂廉政合同，明確違約責任。(責任單位：局監(jiān)察室、綠化管理科、園林處、遺愛湖公園管理處)
3、問題全面整改到位。對擴大內(nèi)需政策落實檢查和工程建設領域突出問題專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，督促整改;對整改不力的，嚴格實行行政問責;對違紀違法的，堅決予以懲處。(責任單位：局監(jiān)察室)
(二)以建立健全懲治和預防腐敗體系為目標，實現(xiàn)腐敗風險預警防控工作全覆蓋
4、全面查找腐敗風險點。按照基層幫助機關查、群眾幫助領導查、發(fā)動干部相互查等方式，突出查找三類風險：一是查找在人事任免、資金調撥、設備采購、綠化項目審批等“三重一大”事項決策類風險;二是查找園林綠化執(zhí)法人員在實施行政處罰、行政審批等行政執(zhí)法權類的風險;三是查找崗位工作人員失職缺位、濫用權力，不作為、亂作為、慢作為等崗位管理類風險。全面開展腐敗風險排查工作。
5、健全腐敗風險預警防控機制。健全教育機制，深化腐敗風險教育，提高黨員干部的風險意識和廉潔意識。健全預警機制，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，快速預警、及時處置。健全內(nèi)控機制，嚴格執(zhí)行集體決策制度，健全各項管理、監(jiān)督、預防、懲處方面的規(guī)章制度，綜合防治腐敗風險。
6、全員參與預警防控工作。各單位干部職工全員參與腐敗風險預警防控工作，積極查找風險。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、公示欄公開等多種形式對風險點進行公示，深入剖析并作出廉政承諾。
7、開展創(chuàng)建四個廉政安全區(qū)活動。以加強領導干部權力監(jiān)督制約為核心，創(chuàng)建領導干部安全區(qū);以落實園林綠化管理方針政策和加強廉政建設為重點，建立崗位黨員干部安全區(qū);以依法行政、規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為為重點，創(chuàng)建執(zhí)紀執(zhí)法干部安全區(qū);以解決園林綠化工程建設領域突出問題、建設廉潔工程為重點，創(chuàng)建園林綠化工程建設安全區(qū)。(牽頭單位：局監(jiān)察室，責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
(三)以提高行政效能為目標，實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)全覆蓋
8、全面加強電子政務建設。依托信息在園林局門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)頁，實現(xiàn)公開信息、網(wǎng)上辦事、在線交流、網(wǎng)上監(jiān)督;加快無紙化辦公系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化;建立完善業(yè)務管理應用系統(tǒng)。(牽頭單位：局綠化管理科，責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
(四)以為民利民便民為目標，實現(xiàn)行政服務網(wǎng)絡體系全覆蓋。
9、服務事項全部落實。堅持“應進必進”的原則，凡涉及到我市園林綠化臨時占用城市綠地審批、綠化面積審查、綠線手續(xù)審批的咨詢、受理、服務、審批、收費等事項均納入行政服務指南內(nèi)容。
10、辦事流程全部公開。實行 “六公開”，即：服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準和法律依據(jù)六公開。
11、健全各項服務制度。實行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、行政問責制、崗位責任制等制度。(牽頭單位：局行政服務中心窗口，責任單位：園林監(jiān)察支隊、綠線辦)
(五)以公共權力運行公開透明為目標，實現(xiàn)“五個公開”全覆蓋
12、局機關“五個公開”面達100%，做到有公開內(nèi)容、有公開陣地、有公開載體、有公開管理制度、有公開檢查監(jiān)督辦法。(責任單位：局監(jiān)察室)
13、全面推行黨務公開。以維護黨員民主權利為重點，及時公開黨組重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設、黨的重要會議等事項。(牽頭單位：局政工科，責任單位：局辦公室、園林處、遺愛湖公園林管理處、園林監(jiān)察支隊、綠線辦)
14、全面實行政務公開。以規(guī)范行政權力運行為重點，長期公開部門工作職能、辦事規(guī)程、機構設置、編制與財務等;及時公布國家出臺的法律法規(guī)和政策、地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、重要會議、重大政務活動等事項;及時公開重大決策、工作部署、執(zhí)行情況、辦理結果等事項。(牽頭單位：局辦公室，責任單位：政工科、綠化管理科、園林處、遺愛湖公園林管理處、園林監(jiān)察支隊、綠線辦)
(六)以規(guī)范招投標市場秩序為目標，實現(xiàn)“五統(tǒng)一”招投標綜合監(jiān)管模式全覆蓋
15、建立健全統(tǒng)一市場平臺。將園林綠化建設工程招標投標進入市招投標交易中心運作，嚴格執(zhí)行政府采購制度。(責任單位：局綠化管理科、園林處、遺愛湖公園管理處)
(七)以推動廉政文化“六進”為目標，實現(xiàn)廉政教育全覆蓋
16、以“廉潔奉公、勤政為民”為主題，推進廉政文化進機關。開展一次演講比賽、舉辦一個廉政文化宣傳欄、對新任干部進行一次廉政談話、進行一次廉政準則知識專題講座、廉潔從政知識測試、一把手講一次黨課、看一部警示教育片。(責任單位：局監(jiān)察室)
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2016年7月1日至7月30日)。在全局召開動員大會，傳達全市反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作精神;成立市園林局反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作領導小組，成立工作專班;結合單位實際制定實施方案。
(二)組織實施階段(2016年8月1日至11月30日)。按照方案要求，制定詳細階段性工作計劃，明確責任領導，組建工作專班，抓好各階段工作計劃的落實。局監(jiān)察室負責“十個全覆蓋”的組織協(xié)調及督辦工作。
(三)自查驗收階段(2016年12月1日至12月30日)。局監(jiān)察室按照開展反腐倡廉“十個全覆蓋”活動檢查驗收辦法，進行認真自查，查漏補缺，做好迎接全市檢查驗收準備工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各單位主要負責人為開展反腐倡廉“十個全覆蓋”工作具體責任人，要親自抓。各牽頭單位、責任單位要認真履行職責，推動工作全面開展。
(二)全力抓好工作覆蓋。對“十個全覆蓋”工作，每項工作要制定一個實施方案、明確一名領導掛帥、一個專班實施，抓好工作落實。
(三)注重總結提高。各責任單位要在進一步完善上下功夫，認真總結推廣典型經(jīng)驗，促進工作整體上水平、上臺階。
(四)嚴格考核獎懲。將“十個全覆蓋”工作列入落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核的重要內(nèi)容，由局監(jiān)察室定期或不定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并限期整改。對“十個全覆蓋”創(chuàng)建工作情況檢查驗收不合格的，對單位主要負責人實行問責。
【2016年十個全覆蓋實施方案2】
為了提高全旗村莊整體綠化建設水平，推進全旗美麗鄉(xiāng)村建設，完善村莊綠地系統(tǒng)，全面改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，結合全旗“十個全覆蓋”工程目標任務，制定本方案。
一、基本情況
(一)概況
鄂溫克族自治旗成立于1958年，是全區(qū)三個少數(shù)民族自治旗之一，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，大興安嶺西側，呼倫貝爾大草原東南部。全旗轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個蘇木，共44個嘎查、5個林場，以鄂溫克族為主體，共有25個民族，總人口14.4萬;土地總面積19111平方公里，有全國最大的樟子松母樹林基地，流域長度20公里以上的河流有31條，地下資源以煤炭為主，保有儲量在300億噸以上。
旗境內(nèi)駐有華能伊敏煤電有限責任公司、神華大雁能源集團、紅花爾基林業(yè)局、內(nèi)蒙古通大煤業(yè)公司等國有大型企業(yè)。自治旗先后被評為“全國文化先進縣”、“全國體育先進縣”、“全國民族團結進步模范單位”、“全國中蒙醫(yī)工作先進縣”、“全國民間文化歌舞藝術之鄉(xiāng)”、“全國文物工作先進縣”、“中國旅游強縣”和“全區(qū)雙擁模范旗”、“全區(qū)文明旗縣城”等榮譽稱號。“全國生態(tài)旗”創(chuàng)建工作通過國家環(huán)保部的驗收。
2013年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成102億元，增長12.1%;地方財政總收入完成24.5億元，公共財政預算收入完成7.4億元，增長21.1%;固定資產(chǎn)投資完成62.8億元，增長25%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與牧民人均純收入達到21，240元和14，865元，分別增長11.2%和16.5%。
(二)“十個全覆蓋”工作現(xiàn)狀
按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，我旗不斷加快新牧區(qū)建設步伐，全力組織實施“十個全覆蓋”工程。目前，我旗把8個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個嘎查和5個林場劃分層次、突出重點打造，根據(jù)前期摸底調查情況，確定以下需要實施的重點工程：33個嘎查(場)239戶危房改造工程;49個嘎查(場)11588人安全飲水工程;30個嘎查92.57公里街巷硬化工程;19個嘎查(場)地面衛(wèi)星數(shù)字工程和49個嘎查(場)村村響工程;22個嘎查(場)1020戶通電工程;4個嘎查4所幼兒園校舍安全升級改造工程;1個嘎查新建1標準化衛(wèi)生室;9個嘎查(場)新建、2個嘎查維修文化活動室;8個嘎查新建8個便民連鎖超市以及完成7個嘎查(場)12位新增80歲以上高齡牧民享受津貼工作。此外，我旗牧區(qū)養(yǎng)老保險工程中的牧民參保和村村通廣播電視工程中的戶戶通已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。
按照3月14日全旗黨政聯(lián)席第二次會議的安排部署，我旗成立了以旗長為組長的全旗“十個全覆蓋”工程領導小組;3月中下旬以來，色音圖旗長和各分管副旗長深入各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作調研，明確工程實施著力方向;3月31日，領導小組兩位副組長赴自治區(qū)發(fā)改委就“十個全覆蓋”工程進行了工作對接;旗委牧工部及相關部門深入全旗44個嘎查和5個林場就“十個全覆蓋”工程進行前期摸底調研工作，制定下發(fā)了《全旗推進“十個全覆蓋”工程實施方案(征求意見稿)》，廣泛征求意見;4月3日，色音圖旗長組織召開了“十個全覆蓋”工程領導小組第一次會議并對實施方案(討論稿)提出具體修改意見。目前，各部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次對數(shù)據(jù)進行核實并與呼倫貝爾市進行任務對接。
(三)下一步重點工作
一是積極動員，搶前抓早。針對我旗施工期短的特點，對嘎查街巷硬化和安全飲水工程要抓緊時間制定實施方案，組織項目實施和招投標，爭取盡早開工。二是因地制宜，因戶施策。安全飲水方面，建議各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵居住分散的牧戶打深水井，適度給予補貼，解決飲水安全問題;嘎查文化活動室建設方面，應結合嘎查實際，主要以修繕為主，新建為輔。三是先易后難，穩(wěn)步推進。嘎查通廣播電視，建衛(wèi)生室、超市，牧民享受社會保險等工作量較小的工作爭取年內(nèi)完成。四是突出重點，以點帶面。結合本地區(qū)實際情況，堅持優(yōu)先打造公路沿線12個嘎查，發(fā)揮典型示范作用，為下一步深入推進“十個全覆蓋”工程積累經(jīng)驗。五是統(tǒng)籌協(xié)調、搞好銜接。與“美麗鄂溫克城鄉(xiāng)清潔行動”及百公里景觀帶建設有效結合起來，統(tǒng)籌推進。
二、指導思想
堅持改善民生的理念，按照社會主義新牧區(qū)建設“二十字”方針，把“十個全覆蓋”工程作為2016年新牧區(qū)建設重點，與全旗百公里旅游景觀帶建設和“美麗鄂溫克城鄉(xiāng)清潔行動”有機結合，堅持政府負責、部門牽頭、群眾參與，整合各類有效資源，大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進基礎設施建設向牧區(qū)延伸、公共服務向牧區(qū)覆蓋、城市文明向牧區(qū)輻射，全面完成2016年既定任務，使全旗廣大牧民群眾得到更多實惠。
三、遵循原則