扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。下面是小編為大家收集到的2016年扶貧攻堅實施方案，希望對大家有所幫助!
【2016年扶貧攻堅實施方案1】
按照市精準扶貧脫貧攻堅指揮部工作部署和《關(guān)于印發(fā)2016年精準扶貧脫貧攻堅工作任務(wù)分解的通知》(吐市扶貧指〔2016〕1號)要求，根據(jù)交通運輸局承擔的精準扶貧脫貧攻堅工作任務(wù)，結(jié)合交通運輸工作實際，制定市交通運輸局精準扶貧脫貧攻堅工作實施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會、全國交通扶貧工作會議、自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委南疆工作會議、自治區(qū)交通工作會議和市委擴大會議、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神，集全市交通系統(tǒng)之智之力，充分發(fā)揮區(qū)縣政府的主體作用，著力補齊民生社會事業(yè)發(fā)展的交通短板，提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)，讓交通發(fā)展成果惠及廣大群眾。
二、目標任務(wù)
全面實施交通精準扶貧脫貧攻堅工作，加快建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，堅決打贏吐魯番交通精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全市18個貧困村全部通油路、通班車，自然村通硬化路，從根本上解決農(nóng)牧民出行難的問題，為實現(xiàn)全市精準扶貧脫貧工作目標提供強有力的交通運輸保障，改善群眾出行條件。
三、組織領(lǐng)導
為切實加強組織領(lǐng)導，市交通運輸局成立交通扶貧脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，承擔領(lǐng)導小組日常工作，辦公室主任由雷建新同志兼任，工作人員根據(jù)工作需要抽調(diào)。
四、工作措施
(一)調(diào)查摸底。對全市18個貧困建制村通油路情況、通自然村(組)路面硬化及村莊內(nèi)部巷道路面硬化情況，以及18個貧困村通客運班車情況進行全面調(diào)查，摸清道路建設(shè)及客車投放需求，分類制定具體實施方案，建立項目建設(shè)和工作任務(wù)清單。
完成時限：2016年2月5日前
(二)組織實施。按照工作職責，督促指導各區(qū)縣交通運輸局實施貧困村通村油路建設(shè);督促指導市運管局實施貧困村通客運班車工作;積極爭取自治區(qū)交通運輸廳資金幫助，支持通自然村(組)路面和村莊內(nèi)部巷道路面硬化工作。
1.貧困村通村油路建設(shè)工作。市交通運輸局督促指導各區(qū)縣交通運輸局實施貧困村通村油路建設(shè)工作，積極協(xié)調(diào)爭取自治區(qū)交通運輸廳項目、資金支持，及時下?lián)苌霞壯a助資金，并對工程建設(shè)進行監(jiān)督檢查;各區(qū)縣交通運輸局具體負責貧困村通村油路建設(shè)工作的組織實施。
完成時限：2月底前完成項目設(shè)計等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。
2.貧困村通客運班車工作。市交通運輸局督促運管局按時完成市政府部署的貧困村通班車工作任務(wù);市運管局具體負責貧困村通客運班車工作的組織實施，確保沒有通班車的高昌區(qū)恰特喀勒鄉(xiāng)其蓋布拉克村、勝金鄉(xiāng)恰勒坎村、托克遜縣庫米什鎮(zhèn)柯爾克孜鐵米爾村等3個貧困通班車，對已經(jīng)通班車的貧困村根據(jù)需要充實運力、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，
完成時限：9月底前。
3.村莊內(nèi)部巷道硬化工作。市交通運輸局積極爭取自治區(qū)交通運輸廳資金幫助，與各區(qū)縣、各有關(guān)部門一同多渠道解決貧困村村莊內(nèi)部巷道硬化的資金問題，支持貧困村村莊內(nèi)部巷道路面硬化工作;區(qū)縣交通運輸局具體配合有關(guān)部門實施貧困村村莊內(nèi)部巷道硬化工作。
完成時限：2月底前完成項目設(shè)計等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。
(三)檢查驗收。檢查驗收貧困村通通村油路建設(shè)及通客運班車工作任務(wù)落實情況;對使用交通運輸廳補助資金實施的貧困村村莊內(nèi)部巷道硬化工程進行核查。
完成時限：11月底前。
五、工作要求
(一)各單位要高度重視交通運輸精準扶貧脫貧攻堅工作，切實加強組織領(lǐng)導，進一步細化分解責任，采取有效措施加強工作協(xié)調(diào)、組織實施，切實把市精準扶貧脫貧攻堅指揮部的工作部署落到實處。
(二)加強指導協(xié)調(diào)和督促檢查，積極向上級交通主管部門爭取項目、資金支持，并進一步細化量化工作考核細則，對各項工作進展情況定期開展檢查督促和考核通報。
(三)鄉(xiāng)村道路建設(shè)要嚴格按照《公路工程技術(shù)標準》實施，規(guī)范建設(shè)程序，確保施工安全、工程質(zhì)量和投資效益。路面寬度要滿足農(nóng)村規(guī)劃需要和交通需求。
(四)各區(qū)縣交通運輸局、各相關(guān)單位要指定專人負責信息報送，實行進展情況周報制度，每周五下午17：00前分別向市交通運輸局公路科、運政科報送貧困村道路建設(shè)及通班車情況的工作進展，重點問題、重大事項、重要成效等方面的信息。
【2016年扶貧攻堅實施方案2】
為確保到2018年全市整體脫貧，按照中省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)部署要求，結(jié)合漢中實際，特制定本實施方案。
一、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
(一)總體要求。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議和全省脫貧攻堅工作會議精神，牢固樹立并深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以11個縣區(qū)為主戰(zhàn)場，以建檔立卡貧困村貧困戶為主攻對象，按照“六個精準”、“五個一批”要求，舉全市之力，強力推進“五大脫貧攻堅行動”、“1+19配套支持計劃”，打贏脫貧攻堅“三大戰(zhàn)役”，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保到2020年實現(xiàn)同步小康目標。
(二)主攻目標。2016年至2018年，重點打好貧困村貧困人口脫貧決勝戰(zhàn)和貧困縣脫貧摘帽總體戰(zhàn)，通過扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)及生態(tài)補償30.8萬人、易地搬遷17.5萬人、教育支持8萬人、醫(yī)療救助5萬人、兜底保障15.1萬人(各類貧困人口有交叉)，實現(xiàn)1188個貧困村、53.8萬貧困人口的脫貧目標。其中：2016年，佛坪縣率先實現(xiàn)整體脫貧摘帽;2017年，漢臺區(qū)實現(xiàn)整體脫貧、留壩縣實現(xiàn)整體脫貧摘帽;2018年，其余8個縣全部脫貧摘帽。
2019年至2020年，重點打好脫貧成果保衛(wèi)戰(zhàn)，脫貧摘帽后的貧困縣、貧困村和貧困戶，繼續(xù)享受扶持政策，鞏固提高脫貧成果。
二、筑牢精準識別建檔立卡基礎(chǔ)
(三)扎實做好扶貧對象建檔立卡工作。由扶貧、民政、移民、殘聯(lián)等部門聯(lián)合行動，對建檔立卡的貧困戶、低保戶進行一次拉網(wǎng)式摸底識別和核查，核查結(jié)果由鎮(zhèn)和縣區(qū)黨政一把手簽字確認后逐級上報，對差錯率高的縣、鎮(zhèn)進行問責。建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級精準扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對貧困戶和扶貧項目運行情況進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。在全市1188個貧困村統(tǒng)一建立“五牌六檔一簿一手冊”基礎(chǔ)資料，對外公示公開，實行動態(tài)化管理、掛圖式作戰(zhàn)。加強扶貧績效社會評價監(jiān)督，開展扶貧滿意度調(diào)查，建立扶貧政策落實情況和扶貧成效第三方評估機制。制定貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧認定標準和退出辦法，對照時間表實行脫貧對象目標化管理。
三、強力推進五大脫貧攻堅行動
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧行動
1.發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。認真實施《秦巴山集中連片特困地區(qū)漢中市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃(2011-2020年)》，加快發(fā)展豬、茶、藥、鄉(xiāng)村旅游等扶貧支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜魔芋、干鮮果、食用菌等主導和特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大特色經(jīng)濟林、特色養(yǎng)殖、苗木花卉、蠶桑等貧困戶增收項目。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育，廣泛吸納貧困戶土地經(jīng)營權(quán)入股，強化與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，大力培訓職業(yè)經(jīng)理人，積極推進旅游扶貧、觀光農(nóng)業(yè)、光伏扶貧、電商扶貧等項目。利用水電利益共享機制，將國家用于水電發(fā)展的補助資金和部分發(fā)電收益用于扶貧。制定漢中市國有、民營企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)和到貧困地區(qū)投資辦廠的鼓勵政策。
2.打造勞務(wù)輸出和就業(yè)平臺。加大勞務(wù)輸出培訓力度，支持建立就業(yè)和社保服務(wù)平臺，引導企業(yè)建立勞務(wù)培訓基地，開展訂單定向培訓。建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范工程。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的貧困人口，輸入地政府要承擔相應(yīng)的幫扶責任。對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生加強就業(yè)援助，落實就業(yè)見習和公益性崗位托底安置政策。
3.探索資產(chǎn)收益脫貧。抓好西鄉(xiāng)、洋縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點及推廣工作。探索將財政資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，貧困戶享受收益。明確資產(chǎn)運營方對財政扶貧資金的保值增值責任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。科學合理有序開發(fā)水電、煤炭、油氣等資源，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享收益。
(五)易地搬遷脫貧行動。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，堅持政府主導、群眾自愿、積極穩(wěn)妥、保障基本的原則，以建檔立卡貧困人口搬遷脫貧為重點，結(jié)合陜南移民搬遷、土坯房及危舊房改造，以改善群眾生活條件為突破口，遵循靠城鎮(zhèn)、靠園區(qū)、靠中心村安置原則，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等工作，科學規(guī)劃，分類指導，加大投入，分步實施，整體推進。抓好安置點公共配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)管理，嚴格執(zhí)行易地搬遷的各項政策規(guī)定，繼續(xù)落實特困戶、危困戶搬遷“交鑰匙工程”，確保2018年前完成建檔立卡貧困戶搬遷任務(wù)。
(六)教育脫貧行動。從2016年起，全面落實對免費教育階段貧困家庭學前一年在園幼兒每年給予750元生活補貼，對義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準給予生活補貼等政策;對貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學校在校生免除學雜費，每生每年發(fā)放2000元補助;對貧困家庭的中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行助學貸款、獎學金、助學金全覆蓋，仍有困難的，再由高校事業(yè)收入中提取一定比例建立資助專項基金給予補助。積極爭取中省增加我市“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”。教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，“三支一扶(支農(nóng)支教支醫(yī)和扶貧)”從教計劃、特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)傾斜。制定符合基層實際的教師招聘引進辦法，建立統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，全面落實貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師生活補助政策。實行優(yōu)質(zhì)學校同貧困地區(qū)學校結(jié)對等幫扶措施。
(七)社會保障兜底脫貧行動
1.分類落實社會保障政策。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，引導農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保。從2016年開始實行農(nóng)村低保標準與扶貧標準的“兩線合一”，對確無勞動能力的貧困人口應(yīng)保盡保，差額按照脫貧標準補齊。實行漸退低保幫扶，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限。加大臨時救助制度的落實力度，幫助農(nóng)村貧困群眾應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性基本生活困難。加快敬老院、幸福院、光榮院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，最大限度實現(xiàn)對孤、殘等特困人員的集中供養(yǎng)。
2.開展醫(yī)療救助脫貧。對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療。門診統(tǒng)籌率要先覆蓋所有貧困縣，建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險、重特大疾病救助等支付后自付費用仍有困難的貧困戶，再進行醫(yī)療救助和臨時救助。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目。全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。建立三級醫(yī)院(含部隊二級醫(yī)院)與貧困縣縣級醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的一對一對口幫扶關(guān)系，實行二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，實施基層衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)項目。為縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學類本專科生，支持實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃。支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。