四、保障措施
(一)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了以包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為副總指揮，各科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)指揮部，指揮部下設(shè)四個(gè)工作組，一是綜合協(xié)調(diào)組，主要負(fù)責(zé)考核、收集情況，上傳下達(dá)，銜接協(xié)調(diào)。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)建檔立卡工作中的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是信息宣傳組，主要負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)政策以及成效宣傳。四是督查考核組，實(shí)行常年督查，一月一督查，一月一通報(bào)。同時(shí)層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與每個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀;與每個(gè)村黨支部、村委會(huì)簽訂責(zé)任狀，明確具體任務(wù);與各駐村干部、第一支部書記簽訂責(zé)任狀，明確駐村工作任務(wù)，脫貧成效等，確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。各村要相應(yīng)成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村脫貧攻堅(jiān)安排部署，靠前指揮，確保到2018年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧，到2020年與全國(guó)同步邁人小康社會(huì)。
2. 建強(qiáng)班子聚合力。農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)在基層，必須依靠農(nóng)村基層黨組織。各村支部必須要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，敢于突破陳舊觀念和固化思維，教育引導(dǎo)黨員干部、能人大戶、致富能手組建服務(wù)小組，開展結(jié)對(duì)幫扶。配齊配強(qiáng)村三委班子成員，提高干部思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)要加大對(duì)廣大貧困群眾的宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)兜底扶貧對(duì)象的心理關(guān)愛，建立常進(jìn)門、多溝通的定期“探詢”機(jī)制，幫助其擺脫焦慮、自卑、失落的不良心理狀態(tài)，發(fā)揮其“主人翁”作用，破除“等、靠、要”懶惰思想，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
3、完善機(jī)制強(qiáng)服務(wù)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“三五”扶貧攻堅(jiān)工程為載體，全面落實(shí)縣委政府“六個(gè)一”工作機(jī)制，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，抽調(diào)落實(shí)專門的工作人員，成立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室，將工作任務(wù)分解到人頭，制定詳細(xì)具體的考核獎(jiǎng)懲辦法。實(shí)行每月組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，商討工作中存在的問題，研究解決方案。各駐村工作隊(duì)和包抓干部要經(jīng)常深入貧困村、貧困戶家中，實(shí)地開展調(diào)研，摸清貧困原因，研究脫貧措施，落實(shí)項(xiàng)目資金，對(duì)貧困戶的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)自身“造血”能力，提高整體素質(zhì)，做到脫貧“一村一策， 一戶一法”。深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)“四個(gè)三”工程，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，積極發(fā)揮村規(guī)民約在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，引導(dǎo)貧困群眾“革陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困、奔小康”。各村要大力宣傳精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶曉、盡人皆知，著力營(yíng)造全社會(huì)支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會(huì)氛圍。
4、考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)監(jiān)管。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核對(duì)年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”。要切實(shí)加大督查考核，實(shí)行日常督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，實(shí)行一月一督查，一月一通報(bào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)上對(duì)每年按要求完成脫貧任務(wù)好的村、戶以及包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位、駐村工作隊(duì)和駐村“第一書記”、包抓干部，除積極推薦到縣級(jí)以上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還另進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)各村每年超額完成脫貧人口任務(wù)的，每超額完成1 個(gè)百分點(diǎn)，在各村年度綜合目標(biāo)考核中加O.1分。對(duì)未按規(guī)定完成脫貧任務(wù)的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)以及村兩委，鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)行問責(zé)，并追究包聯(lián)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、駐村干部、包聯(lián)干部、村干部責(zé)任，同時(shí)與鎮(zhèn)村干部績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)樹模、提拔使用、職級(jí)晉升相掛鉤。全體鎮(zhèn)村干部都要樹立“一盤棋”思想。
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