為認真貫徹落實我省“三嚴三實”專題教育活動，根據(jù)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳印發(fā)<關于在全省“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動工作方案>的通知》精神，結(jié)合我市環(huán)保工作實際，經(jīng)局黨組研究決定，在全市環(huán)境保護系統(tǒng)內(nèi)開展“三查三保”活動。具體工作實施方案如下。
一、指導思想
深入學習貫徹中共河南省委郭庚茂書記在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的重要講話精神，全面落實省委關于“三嚴三實”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動，相互促進，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程。通過“三查三保”活動著力消除我市轄區(qū)內(nèi)潛在的環(huán)境安全隱患，解決當前突出的環(huán)境問題，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，加快中原崛起、河南振興、富民強省、讓中原在實現(xiàn)中國夢的進程中更加出彩創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、原則要求
開展“三查三保”活動既是“三嚴三實”專題教育真抓實做的重要體現(xiàn)，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，二者相輔相成，密切聯(lián)系。活動總體要求是：深入學習反思，查擺“不言不實”問題;開展普遍自查，充分發(fā)揮部門查找、消除隱患風險的主導作用，做到落實責任、解決問題、重在實效、不走過場。活動中要把握以下工作原則。
(一)堅持問題導向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求，緊緊聚焦活動重點內(nèi)容，從具體問題著手，從具體問題查起，深入查找存在的環(huán)境問題和隱患，把問題查實，解決到位。
(二)堅持上下聯(lián)動。“三查三保”活動在省委統(tǒng)一領導下組織實施，以自查為主。本級環(huán)保部門按照屬地原則發(fā)揮主要作用，抓好自查工作，與省環(huán)保廳形成在全省上下共同開展“三查三保”活動的強大合力。
(三)堅持務求實效。遵循嚴的標準，真抓實做，真正消除隱患、防范風險和解決問題，切實維護群眾合法環(huán)境權(quán)益。
(四)堅持標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結(jié)合，既下大氣力解決“三查三保”活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長遠建立長期管用，執(zhí)行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。
三、主要任務
結(jié)合省委“三嚴三實”專題教育部署，突出工作重點，落實工作實效，著力抓好環(huán)境專項執(zhí)法檢查工作。
(一)開展重點污染源專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)強化國家、省重點監(jiān)控企業(yè)和工程減排項目環(huán)境監(jiān)督力度，開展重點污染源年度核查，確保重點監(jiān)控企業(yè)污染防治設施穩(wěn)定運行，主要污染物穩(wěn)定達標排放，固體廢物和危險廢物依法依規(guī)處置，環(huán)境風險隱患及時消除。
(二)開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查。開展涉氣污染源專項執(zhí)法檢查，重點檢查火電、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉及燃煤鍋爐等大氣污染物排放情況，監(jiān)督排污單位污染防治設施正常運行、污染物達標排放，嚴厲打擊廢氣無組織排放和超標排放等違法行為，推動區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
(三)開展水污染防治專項執(zhí)法檢查。開展涉水污染源專項執(zhí)法檢查，加大對涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，嚴厲查處各類偷排偷放、超標排放等環(huán)境違法行為，推動水環(huán)境質(zhì)量改善。
(四)開展涉重金屬企業(yè)專項執(zhí)法檢查。對鉛蓄電池、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電鍍、化學原料及化學制品制造、危廢處理等重點行業(yè)進行全面排查，進一步加強涉重金屬企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊違法排污行為，督促企業(yè)落實防范環(huán)境風險和治理污染主體責任，切實消除環(huán)境污染隱患。
(五)開展建設項目專項執(zhí)法檢查。開展建設項目專項執(zhí)法檢查，對各類建設項目環(huán)境問題進行排查整改，重點排查建設項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度情況，依法查處未批先建、違法“三同時”制度等建設項目違法行為。
(六)開展農(nóng)村和生態(tài)專項執(zhí)法檢查。開展集中式飲用水水源保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，依法取締飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設項目和建設活動。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行全面排查，依法查處規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為。做好夏秋兩季秸稈禁燒督導檢查工作。
(七)開展新標準專項執(zhí)法檢查。開展鋼鐵、火電、水泥、污水處理廠新排放標準專項執(zhí)法檢查，重點檢查新標準執(zhí)行情況，污染防治設施新建及提標改造情況，污染防治設施運行情況和污染物達標排放情況，督促排污單位嚴格執(zhí)行新的污染物排放標準，提高污染防治設施運行管理水平。
四、方法步驟
“三查三保”活動從今年6月份開始，到年底結(jié)束。分三個階段推進。
(一)動員部署，先期排查階段(6月)。6月中旬召開“三查三保”活動動員部署會，對相關工作進行具體安排。局屬各部門要結(jié)合各自相關職責，認真貫徹落實相關要求，迅速行動起來，立即組織先期排查工作。
(二)全面自查，建立臺賬階段(7月—9月)。局屬各部門要對照“三查三保”工作方案，周密安排部署，精心組織實施，全面系統(tǒng)、深入細致地開展自查。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和矛盾隱患，要認真梳理匯總，拉出問題清單，明確責任分工，制定時間表、任務書，建立近期、中期、遠期整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。
(三)深化整改、建章立制階段(10月—12月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把環(huán)保具體問題與加強制度建設緊密結(jié)合，對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規(guī)定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。
局屬各部門要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應對、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除環(huán)境安全隱患、化解各類環(huán)境矛盾風險爭取先機，為保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展贏得主動。
五、組織領導
(一)明確職責分工
成立鞏義市環(huán)境保護局“三查三保”活動領導小組，統(tǒng)一領導“三查三保”活動。
組 長：趙壽濤
成 員：李鎖成 董元會 楊忠誠 任京選
李要杰 王 瑞 馬秋敏 宋 卿
王銘修 王曉磊 王東旭
領導小組下設辦公室，辦公室設在局法制信訪科，王長青同志擔任辦公室主任，具體負責我局“三查三保”活動全面工作。
(二)搞好宣傳引導
充分運用各種媒體，深入宣傳省委部署，跟蹤報道我局“三查三保”活動進展情況、經(jīng)驗和成效。把握好宣傳的時機、節(jié)奏、力度，更好發(fā)揮評論、言論的引導作用，營造良好的輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經(jīng)驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，推動黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。
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