從1985年9月10日第一個教師節(jié)到現(xiàn)在，已過去整整30年。30年來，伴隨著我國改革發(fā)展步伐，攀枝花的教育事業(yè)蒸蒸日上，全社會尊師重教的氛圍日益濃厚，教師的社會地位和政治生活待遇日益提高。今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝全國第30個教師節(jié)，表彰為我市教育工作做出突出貢獻的模范校長和優(yōu)秀教師，就是要大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)廣大教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性，為攀枝花建設區(qū)域教育高地、在全省率先全面建成小康社會再立新功。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向辛勤耕耘在全市教育戰(zhàn)線的教育工作者和離退休老教師致以節(jié)日的問候，向長期以來關心支持我市教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
剛才，張剡市長宣讀了表彰決定，我們對20名模范校長和優(yōu)秀教師進行了表彰獎勵，受到表彰的教師代表作了交流發(fā)言，城鄉(xiāng)結(jié)對學校簽訂了對口幫扶協(xié)議。從受到表彰的模范校長、優(yōu)秀教師身上，折射出了我市廣大教育工作者扎根教育、默默奉獻的崇高精神，嘔心育人、任勞任怨的可貴品格，以身立教、以德樹人的時代精神。希望受到表彰的同志珍惜榮譽、再接再厲，努力創(chuàng)造更加突出的業(yè)績;希望全市廣大教育工作者學習先進、追趕榜樣，努力成為名副其實的人類靈魂工程師;希望各級各相關部門高度重視教育事業(yè)，重點抓好落后地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的教育事業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)我市教育事業(yè)發(fā)展新局面。下面，我再講幾點意見：
一、肯定成績，找準差距，進一步增強做好教育工作的緊迫感和責任感
再過幾個月，我們將迎來攀枝花開發(fā)建設50周年。建市50年來，歷屆市委、市政府堅定不移實施“科教興攀、人才強市”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先、適度超前發(fā)展，堅決落實尊師重教的政策措施，我市教育事業(yè)在開拓創(chuàng)新中加快發(fā)展、在攻堅克難中出彩出新，取得了令人矚目的優(yōu)異成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐、做出了突出貢獻。
一是突出加強頂層設計，教育事業(yè)穩(wěn)步有序推進。近年來，我們先后編制完成了《攀枝花市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《打造區(qū)域教育高地實施意見》，確定了“在全省率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學習型社會，建成教育強市和區(qū)域性教育高地”的戰(zhàn)略目標，并出臺了一系列加快教育事業(yè)發(fā)展的政策措施，全市教育事業(yè)發(fā)展目標更加明確、思路更加清晰、推進更加有力。
二是堅持實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，教育發(fā)展基礎不斷夯實。2012年，我市各級財政教育支出提前實現(xiàn)國家規(guī)定的占地方財政一般預算支出的13%、省定的占地方財政一般預算支出的18%的雙達標任務，位居全省前列，各類教育投入得到充分保障。在全省率先全部兌現(xiàn)教師的基礎性績效工資，率先開展中小學教師職稱制度改革試點工作，率先制定實施“一師一校”教師外出療養(yǎng)制度，教師待遇顯著改善，教師隊伍更加穩(wěn)定，教育事業(yè)發(fā)展基礎更加堅實。
三是大力推進教師隊伍建設，教師的作用發(fā)揮更加突出。近年來，我們在人才引進、培養(yǎng)、激勵等方面采取一系列有力措施，促進了教師隊伍不斷壯大、水平持續(xù)提升。全市1.6萬余名各級各類教育工作者特別是廣大基礎教育教師，在教書育人、傳承文化、引導道德、引領風尚、創(chuàng)新科技等方面發(fā)揮了突出作用、做出了重大貢獻，不僅為我們攀枝花人的子女教育解除了后顧之憂，同時也推動了攀枝花的區(qū)域教育文化高地和區(qū)域性中心城市加快建設。我市本科上線率逐年攀升，2014年達到40.93%，高于全省平均水平3.45個百分點，這其中就凝聚著廣大教師包括在座各位教育工作者的無數(shù)心血和汗水。
四是均衡發(fā)展義務教育，教育公平得到有效保障。積極推進縣(區(qū))教育學區(qū)化管理改革試點，推動義務教育階段21所優(yōu)質(zhì)學校與21所薄弱學校結(jié)對幫扶，有力促進了義務教育均衡發(fā)展，3個主城區(qū)順利通過國家義務教育均衡發(fā)展督導評估。及時制定和認真落實進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體學生入學實施辦法，特殊群體學生接受義務教育的權利得到充分實現(xiàn)。
五是重點發(fā)展農(nóng)村教育，全市辦學水平整體提升。在全省率先實施農(nóng)村免費義務教育和民區(qū)免費中等職業(yè)教育，有效解決了農(nóng)村學生上學難的問題;啟動農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，為符合條件的農(nóng)村義務教育學校學生提供免費營養(yǎng)午餐，有效解決了學生中午吃飯難的問題;實施高寒山區(qū)學生溫暖工程，有效解決了16個高寒山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學生的住宿和生活問題;開展“一師一校”規(guī)范化建設，實施“百村支教行動”計劃，迅速改善了農(nóng)村辦學條件、縮短了城鄉(xiāng)差距。
六是深入推進教育領域綜合改革，教育事業(yè)成果豐碩。深化辦學體制改革，將轄區(qū)內(nèi)59所原屬國有企業(yè)的中小學校全部移交地方政府管理，實現(xiàn)了全市教育一體化發(fā)展。制定實施深化教育領域綜合改革、全域推進課堂教育改革、推進學校文化建設的意見，促進了全市基礎教育質(zhì)量持續(xù)提升。緊緊圍繞全市發(fā)展大局，突出發(fā)揮教育在學科、專業(yè)、人才、知識、技術等方面的牽引和支撐作用，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率不斷提高。目前，我市學前教育普及化水平名列全省前列，義務教育發(fā)展水平進入全省第一方陣，8所普通高中有5所分別通過了“四川省一級、二級示范性普通高中”驗收，8所中職學校有3所躋身國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校立項建設單位。攀枝花學院、機電職業(yè)技術學院辦學水平和影響力不斷提升。2014年，全市本科上線達到3449人，比上年增加288人，增長9.11%，實現(xiàn)連續(xù)6年高位攀升。
在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到，雖然我市教育事業(yè)已經(jīng)站在了新的更高起點上，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人民群眾的期望相比，還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是有學上的問題基本解決，但上好學的問題依然突出，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求還不能得到很好滿足;二是教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學生課業(yè)負擔過重，素質(zhì)教育推進較為困難;三是教育體制機制不完善，學校辦學活力不足;四是教育投入相對不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實;五是教師隊伍整體水平還亟待進一步提高，特別是農(nóng)村教師隊伍還相對薄弱，一些學校音、體、美和信息技術教師缺口較大， “一師一校”的情況仍然存在。這些矛盾和問題，嚴重影響我市教育事業(yè)長足發(fā)展和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須盡快加以解決。希望各級各部門和廣大教育工作者，立足各自崗位和職責，想辦法，添措施，不斷努力，積極奉獻，共同推動攀枝花教育事業(yè)整體上臺階。
二、銳意進取，深化改革，堅持不懈打好區(qū)域教育高地建設攻堅戰(zhàn)
知識改變命運，教育決定未來。大到一個國家，小到一個地區(qū)，發(fā)展的快慢、事業(yè)的成敗，歸根結(jié)底都源于教育。當前，攀枝花正處于在全省率先全面建成小康社會的關鍵時期，出路在創(chuàng)新，關鍵靠人才，根本在教育。全市上下務必牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展”和“人才是第一資源”的觀念，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，努力辦好人民滿意教育，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展提供強大的人才支撐和智力保證。
一要以深化改革為動力，推進教育體制機制創(chuàng)新。教育要發(fā)展，根本靠改革。要圍繞國家《綱要》和中央、省委關于全面深化教育改革決策部署，抓住全面深化改革的歷史機遇，大力推進教育體制改革，逐步形成充滿活力、富有成效、科學發(fā)展的體制機制。要創(chuàng)新教育發(fā)展理念，樹立科學的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和保障體系，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。要推進辦學體制改革，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的新格局，努力提升整體辦學水平。要推進教育管理體制改革，以擴大學校辦學自主權和深化學校內(nèi)部管理體制改革為重點，推進政校分開、管辦分離，構建政府、學校、社會新型關系，切實增強辦學活力。要推進教學體制改革，遵循教育教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力改進、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容、教學方法、招生考試等機制，實現(xiàn)教學、科研、實踐緊密結(jié)合，學校、家庭、社會密切配合，不斷提高教學質(zhì)量和水平。
二要以人才培養(yǎng)為重點，推進各級各類教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育的根本使命是育人，育人的核心是質(zhì)量。要普及學前教育，扶持公辦和普惠性幼兒園發(fā)展，不斷規(guī)范學前教育管理，構建覆蓋城鄉(xiāng)、群眾滿意的學前教育公共服務體系。要夯實義務教育，抓好控輟保學工作，提高義務教育鞏固率和初中畢業(yè)生升學率。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學辦學布局，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用，建立完善城區(qū)學校和農(nóng)村薄弱學校結(jié)對幫扶、捆綁考核、協(xié)同發(fā)展等制度，推動義務教育階段農(nóng)村學校教學質(zhì)量不斷提升。要做優(yōu)普高教育，發(fā)揮省一級示范性高中示范引領作用，通過與薄弱學校集團化發(fā)展等形式，帶動辦好每一所高中。不斷強化以高考為重點的考試研究，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，提高教育質(zhì)量，力爭2015年高考，在數(shù)量和質(zhì)量上都有新的提升。要加快發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，明晰以培養(yǎng)服務地方經(jīng)濟人才、應用型人才為主的指導思想，以社會需求、市場需求、企業(yè)需求為目標，全面深化產(chǎn)教融合、校企合作、校地合作，實現(xiàn)教學、科研、社會服務協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要以公平公益為要求，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。推進教育改革和發(fā)展，既要加快優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展，更要重視教育的均衡發(fā)展。要努力實現(xiàn)辦學條件均衡，緊緊抓住國家支持中西部貧困地區(qū)義務教育薄弱學校改善基本辦學條件這一契機，繼續(xù)落實好“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃(2011-2020年)”，加快實施校舍安全、薄弱學校改造等工程，科學調(diào)整學校布局，推進城鄉(xiāng)中小學結(jié)對互助，全面提升我市義務教育的整體實力。要努力實現(xiàn)師資力量均衡，堅持 “百村支教”等措施，建立農(nóng)村教師補充長效機制，切實解決部分學校學科缺編問題，逐步推行縣域內(nèi)教師合理流動機制，實現(xiàn)教師的均衡配置。要努力實現(xiàn)教育機會均衡，高度重視特殊學生教育，積極探索貧困學生、后進學生、單親學生、留守學生、殘疾學生的教育和管理方法，協(xié)調(diào)社會教育，引導家庭教育，讓教育發(fā)展的成果惠及所有適齡子女，保障他們平等受教育的權利，給予他們更多的關愛和溫暖。
四要以依法治市為統(tǒng)攬，推進教學育人規(guī)范化建設。依法治教，是辦好人民滿意教育最根本的保障，是推動教育事業(yè)健康和諧發(fā)展的持續(xù)動力。要全面貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，牢牢把握社會主義辦學方向，加強社會主義核心價值觀教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強廣大師生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要抓住推進依法治市工作的契機，深入推進“法律進學校”，不斷加大普法宣傳教育力度，增強師生法制意識。要加快現(xiàn)代學校制度建設，督促學校依法規(guī)范辦學，為全市教育科學發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，進一步加強師生安全教育和學校安全管理，不斷深化校園及周邊環(huán)境整治和校園網(wǎng)絡管理，著力營造安全、文明、和諧的校園環(huán)境。
五要以支持服務為保障，推進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“國將興，必貴師而重傅”。各級黨委、政府要認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把教育放在更加突出的位置，把更多的精力投入到教育事業(yè)上來，綜合運用法規(guī)、政策、公共財政等手段，支持和引導教育發(fā)展。教育部門要認真履行牽頭職責，進一步加強組織協(xié)調(diào)，強化服務指導，深化教育教學改革，優(yōu)化教師隊伍管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。各相關職能部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，堅持依法行政，強化服務職能，常懷愛教之心、多做利教之事、善解辦教之憂，經(jīng)常進學校門、問學校事、解學校難，凝聚起推動教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。社會各界要把支持教育事業(yè)作為分內(nèi)的職責，把關心、支持教育發(fā)展體現(xiàn)到具體行動中，積極為教育發(fā)展出主意、想辦法、搞服務、辦實事，努力形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好局面。
三、開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力建設一支高水平的現(xiàn)代教師隊伍
教師是立教之基、興教之本。要認真貫徹中央和省委的決策部署，把教師隊伍建設作為全市教育改革發(fā)展的基礎工程和戰(zhàn)略重點，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
一是要突出加強師德師風建設。著力提高教師思想政治素質(zhì)，堅持和完善理論學習制度，創(chuàng)新理論學習的方式和載體，踐行社會主義核心價值體系，加強普法教育，增強教師的政治意識和政策觀念，引導廣大教師自覺增強教書育人的榮譽感和責任感，做學生健康成長的指導者和引路人。著力構建師德建設長效機制，研究制定科學合理的師德考評方式，完善師德考評制度，將師德建設作為學校工作考核和辦學質(zhì)量評估的重要指標，把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，對教師實行師德表現(xiàn)一票否決制。完善學生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，學校要堅持“開門辦學”，公開向社會作出師德承諾，主動接受社會各界監(jiān)督。著力開展優(yōu)秀師德典型宣傳，繼續(xù)開展模范校長、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標兵等評選活動，培育師德典型，弘揚先進事跡，層層學習宣傳，形成鮮明導向。同時，要加大師德違規(guī)行為的責任追究和懲處力度。
二是要進一步提高教師隊伍專業(yè)化水平。優(yōu)化教師繼續(xù)教育體系，建立完善市、縣(區(qū))、學區(qū)、校四級培訓體系，加強教師培訓基地建設，改革培訓模式，不斷提升師德修養(yǎng)、專業(yè)技能、教育藝術和綜合素質(zhì);充分發(fā)揮“研訓一體、全市統(tǒng)籌”師培體系的優(yōu)勢，建立干部教師繼續(xù)教育體系，切實提高培訓針對性和實效性。豐富教育教學活動載體，堅持走出去、請進來，委托國內(nèi)外知名高校、師培機構為我市優(yōu)秀干部教師量身定制一批高端培訓項目，確保不同階段的教師均能得到提升;設立“教育講壇”“教育論壇”，加強教師的學習交流，形成“百家爭鳴、百花齊放”的濃厚學術氛圍;繼續(xù)開展教學基本功大賽和優(yōu)質(zhì)課評比活動，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)秀課例、教例，開設“名師工作室”“名校長工作室”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。推進學習型校園建設，建立教師個人成長檔案，多形式開展校本培訓，加強集體備課，推行教學反思，開展課題研究，建立教師教學質(zhì)量監(jiān)控機制，促進教師在教育教學實踐中自我完善、自主發(fā)展。
三是要加快健全教師管理制度。深化教師職稱制度改革，嚴格教師資格和準入制度，健全教師考核評價制度，引入競爭機制和激勵機制，建立健全學校領導班子和領導干部提拔、任用、考核、獎懲等相關制度，通過行之有效的管理，建立一支優(yōu)質(zhì)、高效、充滿活力的師資隊伍。深化教育人事制度改革，全面推行聘用制和崗位管理制，積極探索“縣管校用”教師管理模式，大力推進縣域內(nèi)義務教育學校校長、教師定期輪崗交流，并形成常態(tài)化制度，促進教師資源合理配置。強化薄弱學校、農(nóng)村、特殊教育學校教師隊伍建設，采取特殊的政策措施，幫扶薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展，加大城鄉(xiāng)教師交流，落實農(nóng)村邊遠薄弱地區(qū)教師生活補助和交通補貼，為農(nóng)村教師排憂解難，穩(wěn)定和充實農(nóng)村教師隊伍，不斷提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
四是要切實加強教師待遇和權益保障。依法保障教師合法權益，完善教師參與治校治學機制，認真落實教職工代表大會制度，全面實行校務公開，保障教職工參與學校決策的合法權利。健全教師工資和社會保障機制，逐步提高教師待遇，確保教師平均工資水平不低于當?shù)貒夜珓諉T;著力解決教師住房困難、職務評聘等問題，積極支持教師周轉(zhuǎn)房建設，鼓勵將符合條件的教職工納入當?shù)毓沧赓U住房保障范圍。特別關注廣大農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)教師群體，適當增加津補貼，在評優(yōu)選先、職務評定等方面給予傾斜，對長期在艱苦地區(qū)任教、貢獻突出的要給予表彰和獎勵，并由點及面，建立長效機制。真正使教師在崗位上有幸福感、在事業(yè)上有成就感、在社會上有榮譽感，讓尊師重教在攀枝花大地蔚然成風。
各位老師，同志們!
教師是太陽底下的光輝職業(yè)，是科學知識的傳授者、人文精神的傳播者、人類文明的傳承者。廣大教師要牢記黨和人民的重托，肩負時代賦予的使命，自覺投身打造區(qū)域教育高地的生動實踐，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。在這里，我向全市廣大教師提幾點希望和要求：
第一，牢記使命，勇挑重擔。百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。黨和政府對你們有很高的要求，人民群眾對你們有很高的期望，希望廣大教師發(fā)揚“蠟燭”精神，升華“春蠶”境界，甘為人梯、辛勤耕耘，把滿腔真情獻給教育事業(yè)，用三尺講臺托起理想藍天。
第二，教書育人，為人師表。教師的人格力量來源于教師高尚的師德，來源于教師對教育事業(yè)、對學生的深情大愛。希望廣大教師自覺加強自身修養(yǎng)，培養(yǎng)美好情操，以模范言行塑造學生心靈，以高尚人格贏得社會尊重。
第三，加強學習，提高素質(zhì)。陶行知先生說：“一位進步的教師，一定是越教越要學，越學越快樂。”希望廣大教師不斷學習新知識、新科學、新技能，不斷提高教學質(zhì)量和教書育人本領，把最寶貴的知識傳授給學生，以豐富的學識和過硬的本領教育學生、傳播文明。
第四，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進取。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。希望廣大教師牢固樹立創(chuàng)新理念，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐，積極探索改革教學內(nèi)容、方法、手段，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才，做創(chuàng)新教育理念、推進教學改革的先鋒。
各位老師，同志們，事業(yè)發(fā)展，系于教育;三尺講臺，關乎未來。讓我們進一步弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)有為、再創(chuàng)輝煌，不斷開創(chuàng)全市教育事業(yè)發(fā)展新局面，為推進攀枝花產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型培養(yǎng)更多的有用人才、優(yōu)秀人才、拔尖人才，為在全省率先全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!